Транспортная логистика

Промышленный транспорт является важной составной частью внутрипроизводственного технологического процесса. Па подъезд­ ных железнодорожных путях промышленных предприятий, строек и организаций начинают и заканчивают свой путь почти 30 % всех грузов железных дорог страны, издержки промышленного транс­ порта - весьма значительные и составляют от 20 до 30 % себестои­ мости продукции. Подобное положение обусловлено сохраняю­ щимся отставанием уровня технической оснащенности на промыш­ ленном транспорте с преобладанием доли ручного труда при выпол­ нении многих транспортных и погрузочно-разгрузочных операций в промышленности, строительстве и др.

Развитие городского транспорта связано с бурным ростом горо­ дов (урбанизацией), В настоящее время свыше половины населения республики живет в городах. Подобная тенденция наблюдается и в зарубежных странах. В городах и поселках городского типа про­ блема городского транспорта становится все более актуальной. Ежегодные объемы перевозок пассажиров всеми видами городского транспорта растет в среднем на 5-7%. Городской общественный транспорт включает: пригородные и внутригородские линии желез­ ных дорог, как правило, электрифицированные, с высокой провоз­ ной, способностью; метрополитен, обладающий высокой скоростью сообщения (до 85-90 км/ч); автобусы с различной организацией движения (экспрессы); троллейбусы; трамваи; речные транспорт­ ные средства; такси. Значительный объем перевозок в городах осу­ ществляется служебными и личными легковыми автомобилями.

Для эффективного функционирования городского транспорта важны плотность и маршрутизация транспортной сети города, обес­ печивающие возможность проезда в любое место с наименьшими затратами времени. Скорость сообщения наземного пассажирского транспорта находится в прямой зависимости от уровня организации движения в городе, для повышения которого применяются автома­ тизированные системы управления движением транспортных и пе­ шеходных потоков.

30

2.3.Общие вопросы координации работы

ивзаимодействия различных видов транспорта

Внастоящее время понятия координации и взаимодействия в учебной и специальной литературе рассматриваются отдельными авторами как однозначные, взаимозаменяемые, что нельзя признать правильным. Координация представляет собой согласование прин­ ципиальных направлений комплексного планирования развития раз­ ных видов транспорта, наиболее рациональное распределение рабо­ ты между ними, а также совершенствование системы управления, и предусматривает разработку согласованных правовых вопросов, регламентирующих деятельность всех видов транспорта в Единой транспортной системе. При этом координация осуществляется, главным образом, на высших и частично - на средних ступенях транспортной иерархии. Взаимодействие же направлено на согласо­ ванное принятие мер для выполнения принципиальных направле­ ний координации работы разных видов транспорта в оперативных условиях и в первую очередь выполнения планов перевозок с наи­ меньшими затратами для народного хозяйства.

Взаимодействие предусматривает отлаженную систему опера­ тивного планирования и управления согласованной работой кон­ кретных подразделений разных видов транспорта. При этом для ра­ циональной работы транспорта необходимо взаимодействие не толь­ ко разных видов транспорта, но и всех служб внутри каждого вида транспорта, а также предприятий всех видов транспорта с предпри­ ятиями других отраслей народного хозяйства.

Взаимодействие осуществляется на средних и, главным образом, низовых звеньях транспортной иерархии. Взаимодействие возмож­ но комплексное со всеми видами транспорта (в крупных транспорт­ ных узлах) и двух-, трехстороннее (двух-трех видов транспорта).

Задача координации работы и взаимодействия разных видов транспорта многогранны и осуществляются в разных областях - планово-экономической, технической, технологической, финансо­ вой, организационной и правовой. Все эти области координации работы транспорта в значительной степени взаимосвязаны.

Внекоторых случаях выделяют еще информационную форму взаимодействия, хотя очевидно, что информация является состав­

31

ной частью технологии, и применение эффективной технологии не­ мыслимо без четко организованной взаимной информации.

Работу разных видов транспорта во всех областях координируют комплексно, однако технологическая область рассматривается ме­ нее детально, только в направлении общих принципиальных поло­ жений; более подробно она разрабатывает для конкретных условий при взаимодействии предприятий разных видов транспорта.

Основой планово-экономической координации работы разных видов транспорта должна быть единая система планирования пере­ возок, позволяющая обоснованно определять потребности страны в перевозках грузов и пассажиров и правильно распределять их по каждому виду транспорта с выделением перевозок в смешанных сообщениях с участием нескольких видов транспорта. Это позволя­ ет определить перспективы развития транспортной системы в целом и отдельных ее звеньев, включая комплексное развитие транспорт­ ных узлов, пропускной и провозной способности взаимодействую­ щих направлений сети.

Кроме того, в планово-экономическую область входят такие во­ просы, как создание единой номенклатуры грузов, разработка со­ поставимых статей эксплуатационных затрат и себестоимости пере­ возок, определение показателей производительности труда, унифи­ кация плановых и отчетных показателей использования подвижного состава и др.

Техническая область координации включает:

согласование пропускной и перерабатывающей способности сты­ кующих линий, по которым следуют потоки грузов и пассажиров в смешанном сообщении, а также основных устройств в транспорт­ ных узлах (вместимость железнодорожных путей, мощность пере­ грузочных устройств, емкость складов, создание пересечений в раз­ ных уровнях и др.);

учет взаимных требований и увязка параметров подвижного со­ става по габаритам, грузоподъемности и вместимости с целью наи­ более эффективного использования перегрузочных фронтов (соот­ ветствие вагонов вагоноопрокидывателям, соответствие параметров контейнеров параметрам подвижного состава, грузоподъемности судна составам маршрутных поездов и т. д.);

32

создание средств надежной и удобной связи между оперативны­ ми работниками, связанными с перевозкой и перегрузкой грузов в транспортных узлах.

Технологическая часть координации работы транспорта вклю­ чает:

комплексную систему эксплуатации различных видов транспор­ та с оптимальной организацией грузопотоков, координацию грузо­ вой и перегрузочной работы, организацию движения составов по совмещенным графикам, внедрение совмещенной технологии рабо­ ты грузоотправителей, видов транспорта и грузополучателей с це­ лью обеспечения организации перевозочного процесса по системе «от склада отправителя до склада получателя», а также разработку комплексных единых технологических процессов работы крупных транспортных узлов.

Финансовая область включает разработку единой методической основы для тарифных систем, сопоставимых на разных видах транспорта, с целью создания наиболее благоприятнбых условий для рационального использования каждого из них и развития сме­ шанных сообщений. Кроме того, сюда включаются вопросы о раз­ мерах материальной ответственности каждой из сторон за выполне­ ние плана перевозок и сохранности грузов, а также правильного распределения доходов при смешанных перевозках.

Организационная область предусматривает установление систе­ мы управления всеми видами транспорта в целом и на различных видах его, способствующей решению основных задач координации работы всех видов транспорта в единой транспортной системе.

В область правовой координации входит решение разнообразных юридических вопросов взаимоотношений видов транспорта между собой и между ними и многочисленными грузоотправителями и грузополучателями, а также пассажирами. От того, насколько четко и правильно определены взаимные обязательства и ответственность сторон, во многом зависит рациональное использование техниче­ ских средств транспорта и более полное удовлетворение потребно­ стей народного хозяйства и населения в перевозках при наимень­ ших затратах.

33

2.4.Основы транспортного процесса

Воснове функционирования транспорта как отрасли народного хозяйства лежит транспортный процесс. Содержание этого термина определяется как целесообразное функционирование транспорта по удовлетворению транспортной продукцией народного хозяйства в целом или отдельного региона. На практике как синоним использу­ ется термин «перевозочный процесс». Однако последний является более узким понятием, так его употребление правомерно только для конкретной перевозочной ситуации, связанной непосредственно с доставкой грузов или пассажиров из пунктов отправления в пункты назначения. Таким образом, можно считать, что совокупность всех перевозочных процессов в рамках определенного времени и терри­ ториального пространства составляет содержание общего транс­ портного процесса.

Всвязи с тем, что транспортный или перевозочный процесс не­ сет на себе определенную целевую функцию, он должен вписывать­ ся в рамки определенной регламентации, позволяющей выполнять эту функцию наиболее эффективным образом.

Такой порядок регулирования транспортного и перевозочного процесса определяется технологией, организацией и системой управ­ ления транспортным процессом.

Технология предусматривает строго определенный порядок вы­ полнения соответствующих операций или действий с четким указа­ нием продолжительности, последовательности, а также расхода ма­ териальных и трудовых ресурсов для выполнения этих операций. Так, например, подобная регламентация определяет порядок подго­ товки морского судна к погрузке или выгрузке грузов в порту, про­ изводстве грузовых работ в транспортных узлах, обработку поездов на железнодорожной станции, подготовку воздушного судна к взле­ ту, технического обслуживания автомобилей» производство ремонт­ ных работ подвижного состава, магистральных путей и т. д.

Технологические процессы и порядок выполнения работ опреде­ лены и закреплены в документах отраслевого значения и являются обязательными к исполнению при реализации технических или коммерческих функций любого линейного транспортного подраз­ деления и подготовке принадлежащих ему транспортных средств к коммерческой эксплуатации.

34

Организация транспортного процесса представляет собой ком­ плекс мероприятий, определяющих увязку и взаимодействие от­ дельных звеньев транспорта при выполнении перевозочного про­ цесса в условиях конкретного региона или сети в целом. Эти меро­ приятия, как правило, предусматриваются на определенный период времени (разной продолжительности) и связаны с коммерческой эксплуатацией подвижного состава. Так, например, в условиях го­ рода работа транспорта организована по определенным маршрутам и соответствующим графикам определяющим частоту движения транспортных средств. На железнодорожном или воздушном транс­ порте такой график представляет собой расписание движения транс­ портных средств через линейные транспортные предприятия. На промышленном транспорте организация движения транспортных средств осуществляется по определенным маршрутам, которые мо­ гут быть кольцевыми, маятниковыми, а также лучевыми с возрас­ тающими или затухающими грузопотоками. Для оценки уровня ор­ ганизации транспортного процесса используют ряд показателей, анализ которых может быть использован для совершенствования организации этого процесса: время на маршруте, оборот подвижно­ го состава, длина оборота, время оборота, интервал и частота дви­ жения и др. Организация транспортного процесса фактически на­ правлена на выбор оптимального варианта, дающего наилучшие возможности повышения производительности, скорости доставки грузов и пассажиров, снижения себестоимости перевозок в кон­ кретных условиях работы подвижного состава.

Управление транспортным процессом относится к сфере руково­ дящей деятельности, содержанием которой является выбор цели, определение средств и методов организации ее достижения, приня­ тие соответствующего решения, контроль его выполнения. Струк­ тура управления транспортным процессом состоит из нескольких иерархических звеньев, при этом каждый вид транспорта отличает­ ся своей схемой управления: например, в Российской Федерации на воздушном транспорте принята 3-звенная система управления: ми­ нистерство гражданской авиации - территориальное управление - линейное авиапредприятие; на железнодорожном транспорте Рес­ публики Беларусь - двухзвенная схема управления: республикан­ ское территориальное управление железной дорогой - линейное транспортное предприятие и т. п.

35

2.5. Основные направления развития транспортного комплекса

Модернизация и развитие транспортного комплекса республики изложены в Концепции стратегии развития и модернизации транс­ портного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года, которая будет реализована на основе разработки новых отраслевых программ, или внесения изменений и дополнений в действующие программы развития каждого вида транспорта, а также дорожного хозяйства. Такой подход позволит обеспечить согласованное разви­ тие всех видов транспорта и материальных ресурсов, предназначен­ ных на эти цели.

Внастоящее время концепция реализовывается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь во взаимодейст­ вии с другими министерствами и ведомствами.

Совершенствование технологии и организации грузовых и пас­ сажирских перевозок осуществляется за счёт создания транспортно­ логистических центров (ТЛЦ), развития систем управления движе­ нием всех видов наземного городского транспорта (автобусов, троллейбусов и трамваев), а также расширения комбинирован­ ных (контейнерных) автомобильных и железнодорожных перевозок грузов.

ВКонцепции изложено требование по комплексному и систем­ ному решению вопросов с целью эффективного использования транспортных возможностей железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта.

Важным направлением в развитии процессов пассажирских пе­ ревозок остаётся строгое соблюдение социальных стандартов по транспорту и улучшение качества обслуживания населения всеми видами транспорта. Особое внимание следует уделить улучшению обслуживания населения, проживающего в сельской местности и оптимизации маршрутной сети. Для этого необходимо обеспечи­ вать ежегодные обновления подвижного состава для пассажирских перевозок на уровне 10 и более процентов.

Весьма актуальным является улучшение финансового состояния транспортных организаций и обеспечение стабильного уровня рен­ табельности по их основной деятельности, особенно на предпри­ ятиях, обеспечивающих социально-значимые перевозки пассажиров

36

автомобильным транспортом. Для этого необходимо уже в бли­ жайшей перспективе пересмотреть финансовое взаимоотношение между заказчиком этих перевозок и исполнителем, обеспечив этим не только безубыточную работу автотранспортных организаций, но и более высокое качество предоставлению услуг населению.

Необходимо продолжать работы по модернизации сети автомо­ бильных дорог общего пользования, улучшать их техническое со­ стояние.

Необходимо обеспечить в трудовых коллективах преемствен­ ность поколений, повысить эффективность использования трудовых ресурсов.

Особое внимание следует уделить выполнению природоохрани­ тельных мероприятий и условий безопасности перевозок пассажи­ ров и грузов. Необходимо усовершенствовать действующие стан­ дарты и нормативы, организовать сертификацию производимых в республике транспортных средств и услуг, продолжить работу по повышению качества инструментального контроля транспортных средств. Необходимо поднять на более высокий уровень подготовку водителей транспортных средств, обезопасив других участников дорожного движения от неквалифицированных действий начинаю­ щих водителей.

В системе мер по обеспечению безопасности транспортаого процесса особое внимание следует уделить разработке и реализации мер, направленных на повышение антитеррористической безопас­ ности на транспорте.

2.5.1. Автомобильный транспорт

Развитие автомобильного транспорта за период до 2020 года должно формироваться по следующим основным направлениям:

-вытеснение с рынка недобросовестных и ненадёжных перевоз­ чиков на основе повышения эффективности контроля и внедрения сертификации на услуги по перевозке пассажиров;

-сближение положений национального автотранспортного зако­ нодательства с международными требованиями;

-снижение таможенных пошлин на те виды автотранспортных средств и комплектующие изделия, которые не производятся в Рес­ публике Беларусь, но соответствуют европейским требованиям;

37

-внедрение современных информационных технололгий: созда­ ние систем централизованной продажи билетов и системы диспет­ черизации перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

-привлечение общественного мнения к проблеме дорожного движения;

-совершенствование системы управления безопасностью движе­ ния. повышения уровня координации деятельности органов испол­ нительной власти в сфере безопасности движения;

-совершенствование систем надзора и контроля над выполнени­ ем нормативных правовых требований в сфере обеспечения безо­ пасности движения;

-обеспечение приоритета экономических методов воздействия и стимулирования деятельности автотранспортных организаций в обес­ печении безопасности движения. Ужесточение санкций, применяе­ мых в случае серьёзных нарушений правил дорожного движения;

-разработка и внедрение системы мониторинга, обеспечиваю­ щих государственные органы управления оперативной информаци­ ей о состоянии дорожного движения, изучение и учёт общественно­ го мнения при подготовке и принятии управленческих решений;

-совершенствование работы с учётом развития дорожного дви­ жения;

-повышение качества обучения водителей автотранспортных средств.

Реализация данной стратегии будет способствовать эффектив­ ному функционированию и развитию автомобильного транспорта, удовлетворению потребности населения и экономики в автомо­ бильных перевозках, интеграции Республики Беларусь в мировую экономику.

2.5.2. Городской электрический транспорт

Городской электрический транспорт на период до 2020 года дол­ жен развиваться преимущественно в городах с действующим трол­ лейбусным и трамвайным сообщением в соответствии с комплекс­ ными схемами развития всех видов транспорта в этих городах.

Троллейбусное сообщение в городах с населением 100 тысяч че­ ловек и более должно открываться только при наличии технико­ экономического обоснования его целесообразности.

38

В г. Минске должно продолжаться проектирование и строитель­ ство новых линий метрополитена, а также скоростных трамвайных линий.

2.5.3. Железнодорожный транспорт

Перевозки железнодорожным транспортом должны стать самым экономически эффективным способом транспортировки массовых грузов, доставляемых на средние и дальние расстояния, и разви­ ваться на период 2020 года по следующим основным направлениям:

-создание условий для устойчивого экономического развития организаций железнодорожного транспорта;

-развитие инвестиционной привлекательности железнодорожно­ го транспорта;

-наращивание объёмов перевозок грузов и удовлетворение спро­ са населения в пассажирских перевозках;

-улучшение качества перевозочной и вспомогательной деятель­ ности;

-увеличение экспорта услуг по ремонту подвижного состава и технических устройств;

-развитие железнодорожной инфраструктуры в рамках между­ народных транспортных коридоров, проходящих по территории рес­ публики;

-вывод из хозяйственного оборота неэффективных (бесперспек­ тивных) производственных мощностей с последующим трудоуст­ ройством высвобождаемого контингента в новых сферах производ­ ственной деятельности;

-обеспечение доведения тарифов на перевозки грузов на внутриреспубликанском сообщении до рентабельного уровня, на пасса­ жирские перевозки - до уровня себестоимости.

поэтапная электрификация участков железной дороги; организация скоростного пассажирского движения; развитие железнодорожных пунктов пропуска на Государствен­

ной границе Республики Беларусь; создание Центра управления перевозками на Белорусской же­

лезной дороге; внедрение технологии работы с поездами повышенных весовых

норм (до 7000 т);

39