ТЕМА 3. ПЛАТЕЖИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Система платежей налогов в области природопользования давно известна.

Основателями использования налоговых инструментов в природопользовании являются английский экономист Артур Сесил Пигу (1877-1959), А. Маршалл, Дж. Мид. Эта система включает:

-платежи за загрязнение окружающей среды;

-платежи за пользование ресурсами;

-платежи за охрану и воспроизводство природных ресурсов;

-платежи за природные ресурсы, вышедшие из целевого использования или за снижение их качества, компенсирующие эти издержки.

Встранах с переходной экономикой экологический налог рассматривается как важный инструмент стимулирования природоохранной деятельности.

Из рекомендаций для Беларуси по ЕЭК ООН по платежам:

-уделить большее внимание (сконцентрироваться) на платежах, соответствующих главным приоритетам в области охраны окружающей среды, которые обеспечивают основной объем платежей;

-рассмотреть возможность введения платежей за продукцию, наносящую ущерб окружающей среде (батарейки, шины);

-создать процедуру в системе экологических платежей прозрачной, главной целью которой является снижение уровня загрязнения, а не увеличение доходов от них [6, 11].

Экологический налог предусматривает взимание платежей за загрязнение ат-

мосферы передвижными и стационарными источниками, за сбросы сточных вод, за размещение отходов, за перемещение нефти и нефтепродуктов по территории Республики Беларусь. Размеры платежей зависят от установленных нормативов ПДВ (ПДС), временно согласованных выбросов/сбросов ВСВ (ВСС), размещения отходов, от их класса опасности.

Экологический налог устанавливает:

•ставки налогов за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов;

•платежи за размещение товаров и отходов, образующихся в результате уничтожения товаров помещенных по таможенный режим;

•порядок расчета платы за товары, утратившие потребительские свойства;

103