Интеллектуальная собственность охрана и реализация прав, управление

договоре в виде процента от дохода за соответствующий способ использования произведения или в виде твердо зафиксированной суммы или иным образом. При этом ставки авторского вознаграждения не могут быть ниже минимальных ставок, установленных Советом Министров Республики Беларусь (п. 3 ст. 26).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 452 от 8.05.1997 г. «Об управлении имущественными правами авторов на коллективной основе и минимальных ставках авторского вознаграждения за использование некоторых видов произведений литературы и искусства» минимальные ставки вознаграждения утверждены за: а) публичное исполнение произведений литературы и искусства; б) за воспроизведение произведений литературы и искусства в звуковой (механической) записи, в аудиовизуальных произведениях, за сдачу экземпляров звукозаписей и аудиовизуальных произведений во временное пользование (прокат); в) за воспроизведение произведений изобразительного искусства и тиражирование в промышленности произведений декоративно-прикладного искусства. Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь утверждены минимальные ставки авторского вознаграждения за выполнение заказов на создание произведений литературы и искусства для публичного исполнения, за создание произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, ставки авторского вознаграждения в кинематографии и др. Утвержден также порядок применения ставок.

Нарушение обязательств по договору влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

4.5. Коллективное управление имущественными правами

Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» (ст. 42) предусматривает, что «в целях обеспечения имущественных прав авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных обладателей авторского права и смежных прав в случаях, когда их трудно практически осуществить в индивидуальном порядке, могут создаваться организации, осуществляющие и охраняющие права указанных лиц на коллективной основе».

141

Порядок создания и деятельность организаций по коллективному управлению имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм, организаций вещания законодательно не определены. Суть же системы коллективного управления заключается в том, что в рамках этой системы правообладатели уполномочивают организации по коллективному управлению осуществлять управление их правами. В функции таких организаций, как правило, входят:

а) отслеживание использования произведений правообладателей; б) ведение переговоров с правообладателями и возможными

пользователями и заключение договоров; в) выдача лицензий пользователям на определенных условиях и

за соответствующее вознаграждение; г) сбор вознаграждения и распределение его между правооблада-

телями.

Система коллективного управления является наиболее рациональной и сравнительно дешевой. Она не только служит интересам обладателей авторского права и смежных прав, но и удобна для пользователей, обеспечивая им доступ к необходимым произведениям при сравнительно небольших расходах на ведение переговоров и заключение договоров.

Одной из авторитетных международных организаций, объединяющей авторско-правовые организации большинства стран мира, является Международная конфедерация авторов и композиторов (СИЗАК). В Уставе СИЗАК четко оговорено, что только организации, управляющие правами авторов, могут быть ее членами.

Под организацией, управляющей правами авторов, понимается организация, которая:

а) имеет своей целью и эффективно обеспечивает продвижение неимущественных интересов авторов и защиту их имущественных интересов;

б) имеет в своем распоряжении эффективный механизм для сбора и распределения авторского вознаграждения и несет полную ответственность за операции, связанные с управлением правами, которые доверены организации авторами.

В мировой практике существует несколько видов организаций по коллективному управлению имущественными правами. Наиболее развитая система коллективного управления сложилась в сфере

142

музыкальных и музыкально-драматических произведений. Это организации, управляющие так называемыми «малыми правами» авторов (к ним относятся права на недраматические музыкальные произведения) и «большими правами» (права на драматические, музыкально-драматические и др. произведения). Кроме того, имеются организации, управляющие механическими правами (право на воспроизведение произведения в форме записи-звукозаписи, аудиовизуальной записи, произведенной механическим способом), мультимедийными правами, правами исполнителей и производителей фонограмм в связи с передачей в эфир и публичным сообщением их фонограмм, правами в связи с кабельной ретрансляцией программ, передаваемых в эфир, и др.

Деятельность этих организаций, являющихся в большинстве своем общественными или частными, имеет монопольный статус, т.е. создание нескольких организаций в одной стране по управлению одинаковыми правами не практикуется. К деятельности организаций коллективного управления имущественными правами не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством.

Вбывшем СССР коллективное управление авторскими правами осуществляло Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП),

апосле распада СССР оно было преобразовано вначале в Российское агентство интеллектуальной собственности, а затем – в Российское авторское общество (РАО).

ВРеспублике Беларусь как суверенном государстве филиал ВААП в 1992 г. был преобразован в управление по авторским и смежным правам при Совете Министров Республики Беларусь, а впоследствии – в Комитет по авторским и смежным правам при Министерстве юстиции. Наряду с функциями законодательного и консультативного характера на Комитет были возложены также функции по коллективному управлению имущественными правами авторов.

После ликвидации Комитета в 2000 г. функции организации по коллективному управлению авторскими правами осуществляет Республиканское унитарное предприятие интеллектуальной собственности (РУПИС).

Вдекабре 2002 г. РУПИС, как организация, управляющая правами авторов, была принята в члены СИЗАК.

143

РУПИС, как организация коллективного управления имущественными правами, осуществляет следующие функции:

—заключает с авторами, наследниками, иными обладателями авторских и смежных прав договоры об управлении принадлежащими им имущественными правами;

—заключает соглашения с зарубежными организациями коллективного управления имущественными правами о взаимном представлении интересов обладателей прав;

—заключает с пользователями договоры об использовании объектов авторских и смежных прав;

—собирает вознаграждение за использование произведений и объектов смежных прав;

—распределяет и выплачивает собранное вознаграждение обладателям прав за вычетом комиссионных и иных отчислений, необходимых для покрытия расходов по коллективному управлению правами в соответствии с договорами о взаимном представлении интересов обладателей прав и обычной практикой организаций по коллективному управлению имущественными правами;

—защищает права представляемых субъектов авторских и смежных прав в суде и других организациях всех форм собственности.

Глава 5. ОХРАНА НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ

5.1.Правовая охрана программ для ЭВМ

ибаз данных

Всоответствии с международными правовыми нормами и национальным законодательством программы для ЭВМ и базы данных относятся к объектам авторского права и охраняются его нормами как литературные произведения. В некоторых странах наряду

сзаконом об авторском праве и смежных правах дополнительно принят Закон о правовой охране программ для ЭВМ и баз данных (например, в Российской Федерации).

Законом «Об авторском праве и смежных правах Республики Беларусь» также определено, что компьютерные программы охраняются, как литературные произведения, и такая охрана распростра-

144

няется на все виды программ, в том числе на прикладные программы и операционные системы, которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код (п. 3 ст. 7 закона [3]).

Базы данных или компиляции иных материалов в любой форме, представляющие собой по подбору и расположению материалов результат интеллектуального творчества, охраняются как таковые. Такая охрана не распространяется непосредственно на сами данные или материалы и действует без ущерба какому-либо авторскому праву, к сфере распространения которого относятся такие данные или материалы.

Для рассмотрения вопросов правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных необходимо дать определение объектам, которые могут подпадать под охрану авторским правом.

Прежде всего ЭВМ (компьютер) как основное средство, для которого создаются программы, — это техническое устройство или комплекс устройств, предназначенных для обработки информации и решения вычислительных и информационно-логических задач. Обработка информации осуществляется с помощью технических и программных средств.

Программа — это набор машинных команд, которые следует выполнить компьютеру для реализации того или иного алгоритма. В свою очередь, алгоритм — это набор правил или логических шагов, позволяющих решать какую-либо конкретную задачу. Программа представляет собой алгоритмическое решение этой задачи, выраженное на конкретном языке.

В законе Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» дается следующее определение: «компьютерная программа – упорядоченная совокупность команд и данных для получения определенного результата с помощью компьютера, записанная на материальном носителе, а также сопутствующая электронная документация» (ст. 4).

Операционная система — пакет программ, постоянно находящийся в памяти компьютера и обеспечивающий управление устройствами компьютера, его взаимодействие с пользователем. Сопутствующая документация придается операционной системе для облегчения пользования и возможных изменений программы.

145

База данных – это объективная форма представления и организации данных, систематизированных определенным образом для возможности их обработки и поиска с помощью компьютера.

База данных или компиляции иных материалов в любой форме, представляющие собой по подбору и расположению материалов результат интеллектуального творчества, охраняются как таковые (п. 3 ст. 7 закона [3]). На содержимое базы данных авторское право не распространяется. Таким образом, авторским правом охраняются любые программы для ЭВМ и базы данных, представленные в объективной форме и являющиеся результатом творческой деятельности. Не распространяется правовая охрана на идеи, принципы, алгоритмы, языки программирования, лежащие в основе программ и баз данных.

Субъектами права на программу для ЭВМ и базу данных могут быть:

автор (соавторы) — физическое лицо (лица), в результате творческой деятельности которого (которых) они созданы;

работодатель, которому принадлежат имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных, созданные в порядке выполнения служебного задания или служебных обязанностей, если договором между ними не предусмотрено иное;

наследник, к которому переходят в установленном законом порядке имущественные права напрограмму для ЭВМ илибазу данных;

правообладатель — любое лицо, которому в силу закона или по договору принадлежат имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных.

Автору (соавторам) принадлежат личные неимущественные права: право авторства, право на имя, право на защиту репутации, право обнародовать или разрешать обнародовать программу для ЭВМ или базу данных. Любые изменения, вносимые в программу или в базу данных, не могут быть внесены без согласия автора (соавторов).

Обнародование программы для ЭВМ или базы данных может осуществляться только с согласия автора, причем за автором сохраняется право на отзыв, т.е. право отказаться от ранее принятого решения об обнародовании произведения. Право автора на отзыв не применяется в отношении служебных произведений.

Автору программы для ЭВМ или базы данных либо другому правообладателю принадлежат имущественные права на осуществление следующих действий:

146

1.Выпуск в свет (опубликование) программы или базы данных осуществляется путем предоставления экземпляров программы или базы данных на любом носителе неопределенному кругу лиц в необходимом количестве экземпляров.

2.Воспроизведение (изготовление) программы или базы данных

влюбой форме и любыми способами. Это может осуществляться путем распечатки на принтере, фиксации данных в машиночитаемой форме, включая запись в память ЭВМ, передачи базы данных из одной компьютерной системы в память другой.

Всоответствии с законом [3] лицо, правомерно владеющее экземпляром компьютерной программы, вправе изготовить копию компьютерной программы при условии, что эта копия предназначена только для архивных целей или для замены правомерно приобретенного экземпляра в случаях, когда оригинал компьютерной программы утерян, уничтожен или стал непригодным для использования. При этом копия компьютерной программы не может быть использована для иных целей и должна быть уничтожена, если владение экземпляром этой компьютерной программы перестанет быть правомерным (п. 1 ст. 21).

3.Распространение — это предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе или базе данных,

втом числе сетевыми или иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей.

4.Адаптация. Означает внесение изменений, осуществляемых исключительно в целях обеспечения функционирования программы для ЭВМ на конкретных технических средствах пользования или под управлением конкретных программ пользователя. В законе четко оговорено, что лицо, правомерно владеющее экземпляром компьютерной программы, вправе адаптировать компьютерную программу для обеспечения совместной работы с другими программами при условии, что полученная при адаптации информация не будет использоваться для создания других компьютерных программ, аналогичных адаптированной, или для осуществления любого действия, нарушающего авторское право (п. 2 ст. 21).

5.Модификация (переработка) программы или базы данных. Означает любые изменения, не являющиеся адаптацией, включая пе-

147

ревод с одного языка на другой. Без согласия правообладателя допускается исправление явных ошибок в программе и базе данных.

6. Декомпилирование программы для ЭВМ. Декомпилирование – это технический прием, включающий преобразование объектного кода в исходный текст в целях изучения структуры и кодирования программы. Использование декомпилированной информации для составления новой программы без согласия правообладателя не допускается.

Авторское право на программу для ЭВМ или базу данных действует с момента создания программы или базы данных в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора. Авторское право на программу для ЭВМ или базу данных, выпущенных анонимно или под псевдонимом, действует с момента их выпуска в свет в течение 50 лет. В случае если автор раскроет свою личность в течение указанного срока или принятый автором псевдоним не оставляет сомнений в его личности, то применяется общая норма, изложенная выше.

Личные неимущественные права автора программы для ЭВМ или базы данных охраняются бессрочно.

Исключительное (имущественное) право на программу для ЭВМ или базу данных может быть передано полностью (уступка) или частично (лицензия) другим физическим или юридическим лицам по договору.

Договор заключается в письменной форме и должен устанавливать объем и способы использования программы для ЭВМ или базы данных, порядок выплаты и размер вознаграждения, срок действия договора. Правообладатель может заключать также договоры с посредниками (дилерами, дистрибьюторами), которые занимаются тиражированием и распространением такого рода продукции.

В течение последующих двух десятилетий вопросы правовой охраны компьютерных программ были объектами исследований как на международном, так и на национальном уровне. В ряде стран внесены поправки в законодательство по интеллектуальной собственности с учетом рекомендаций, выработанных ВОИС в виде типовых положений относительно охраны программ для компьютеров. В то же время вопросы обеспечения неимущественных прав авторов компьютерных программ, контроля за использованием программ, применения, принудительного лицензирования в случае не-

148

возможности получения добровольной лицензии требуют более тщательного изучения.

Внастоящее время выделяют три подхода к правовой охране компьютерных программ: 1) с помощью патентного права; 2) с помощью авторского права и 3) положениями, направленными против нарушения промышленных секретов [2, с. 596].

Патентная форма охраны применяется в случае, если программа является частью технологического процесса в области химии, физики или биологии. Значение патентной охраны возрастает по мере того, как многие компании все больше убеждаются в том, что интеллектуальная собственность является их главным капиталом. Патентные ведомства многих стран склоняются к признанию программного обеспечения патентоспособным объектом. Это явилось следствием выдачи патентов непосредственно на программное обеспечение. Так, фирма «IBM» в 1998 г. получила более 700 патентов, связанных с программным обеспечением, фирма «Microsoft» получила более 500 патентов на компьютерные программы. Европейское патентное ведомство выдало более 15 тыс. патентов на программное обеспечение, хотя Европейской патентной конвенцией компьютерные программы как таковые исключены из перечня патентоспособных объектов.

Основным критерием признания изобретения в области компьютерных программ является получение конкретного результата в промышленности. Так, ведомство США по патентам и товарным знакам важным условием патентоспособности компьютерной программы считает ее практическое использование для получения полезного результата. Такое же условие используется патентным ведомством Японии. По требованию Европейского патентного ведомства программное обеспечение может быть патентоспособным, если оно соответствует критериям патентоспособности и вносит «технический вклад» в соответствующую область.

Вто же время многие разработчики программного обеспечения и юристы считают закон об авторском праве и коммерческой тайне наиболее надежными инструментами охраны программного обеспечения.

ВРеспублике Беларусь вопрос об охране компьютерных программ и баз данных решается в пользу охраны авторским правом, что соответствует основным международным договорам в этой об-

149

ласти. Однако в связи с тем, что развитие техники и цифровой записи активизировало незаконное копирование и использование компьютерных программ и баз данных, возникла необходимость усиления их правовой охраны. Одним из способов решения этой проблемы является введение дополнительной охраны прав авторов путем регистрации компьютерных программ, баз данных, договоров уступки прав на указанные объекты и лицензионных договоров.

В целях усиления охраны прав авторов компьютерных программ и баз данных Национальным центром интеллектуальной собственности

подготовлен проект закона Республики Беларусь О внесении изменений в закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных

правах» . Предусмотренные проектом закона нормы, в первую очередь регистрационная процедура, производимая по желанию правообладателя, позволяет, с одной стороны, дополнительно защитить права физических и юридических лиц, занимающихся созданием и введением в гражданский оборот компьютерных программ и баз данных на территории нашей страны, с другой, является дополнительным источником доказательной базы при установлении принадлежности прав на компьютерные программы и базы данных при рассмотрении судами дел о нарушении авторских прав. Это в конечном итоге создаст дополнительные условия для предотвращения нарушения законодательства об авторских и смежных правах.

5.2. Проблемы охраны генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора

Одной из важнейших проблем, обсуждаемых в общественных кругах разных стран, является правовая охрана генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора. Вопросы охраны интеллектуальной собственности, относящейся к генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору, приобретают актуальность как в экономическом, так и в политическом аспекте, поскольку имеют отношение к сельскому хозяйству, продовольствию, биологическому разнообразию и окружающей среде, правам человека, культуре и торговле.

Для поиска решений этих вопросов Генеральной ассамблеей ВОИС, проходившей в сентябре 2000 г., было принято решение о

150