- •1. Понятие и признаки управления и социального управления.
- •2. Основные управленческие теории.
- •3. Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления.
- •4. Принципы государственного управления: общие и специальные.
- •5. Функции государственного управления.
- •6. Субъекты и объекты государственного управления.
- •7. Управленческая деятельность в различных ветвях государственной власти и государственных органах. Если найдете где-то что-то другое, то будет просто великолепно.
- •8. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.
- •9. Понятие административного права. Административное право, как часть публичного права, его отграничение от других отраслей права.
- •10. Предмет, метод, функции административного права.
- •11. История развития административного права.
- •12. Система административного права: основные подотрасли и институты.
- •14. Административно-правовая наука: понятие, предмет, история. Камералистика. Полицейское право.
- •15. Административное право зарубежных стран: основные черты административного права стран Европы, сша, Японии, Китая, развивающихся стран
- •16. Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •17. Критерии классификации административно-правовых норм.
- •18. Структура административно - правовых норм.
- •19. Действие норм административного права во времени, пространстве, по кругу лиц. Толкование норм административного права.
- •20. Понятие, признаки административных правоотношений.
- •21. Основания возникновения административных правоотношений.
- •22. Виды административных правоотношений.
- •23. Понятие и признаки субъекта административного права. Соотношение субъекта административного права и субъекта государственного управления.
- •24. Классификация субъектов административного права.
- •1) Индивидуальные субъекты;
- •2) Организации;
- •3) Социальные общности.
- •25. Теоретические основы внутренней организации субъектов государственного управления.
- •26. Административная правосубъектность. Административно-правовой статус.
- •27. Понятие и структура компетенции органа публичной власти. Виды компетенции
- •28. Основные (конституционные) права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •29. Понятие публичного управленческого права и обязанности. Общие и специальные управленческие права и обязанности.
- •30. Общая характеристика гарантий публичных управленческих прав и порядка реализация публичных управленческих обязанностей.
- •31. Специфика административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.Дипломатический и консульский статус.
- •32. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Федеральный закон от 19.02.1993 n 4528-1 (ред. От 13.06.2023) "о беженцах" желательно прочитать статью 6,8,9,10. Его учебное пособие
- •33. Административно-правовой статус несовершеннолетних
- •КоАп рф Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
- •34. Административно-правовой статус психически больных лиц
- •35. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Отличие органа исполнительной власти от иных органов, осуществляющих государственно-властные управленческие полномочия.
- •36. Принципы построения системы исполнительной власти и структуры её органов.
- •37. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти. Администрация Президента рф.
- •38. Административно-правовой Правительства рф.
- •39. Федеральные органы исполнительной власти. Территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти.
- •40.Органы и должностные лица исполнительной власти субъектов рф.
- •41. Государственно-властные управленческие функции органов местного самоуправления: виды, порядок наделения и реализации.
- •42. Административно-правовой статус законодательных и судебных органов
- •43. Служебное право как комплексный правовой институт. Государственная и муниципальная служба как элементы служебного права.
- •50. Прохождение государственной и муниципальной службы: поступление, аттестация.
- •54. Административно-правовой статус негосударственных организаций. Особенности административно-правового статуса негосударственных некоммерческих организаций.
- •64. Юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов государственного управления.
- •65. Отмена, приостановление, изменение административных актов в административном и судебном порядке.
- •66. Понятие и признаки административных договоров. Классификация административных договоров: договоры о взаимодействии, договоры о распределении полномочий.
- •67. Контроль и надзор в государственном управлении.
- •69. Административно-предупредительные меры.
- •70. Административное пресечение.
- •71. Административно-восстановительные меры.
- •72. Общая характеристика административной ответственности, как комплексного вида административного принуждения.
- •73. Юридические и фактические основания административной ответственности. Состав административного правонарушения. Постоянные и переменные признаки состава административного правонарушения.
- •74. Субъекты административной ответственности. Административная деликтоспособность как условие привлечения к административной ответственности.
- •75. Административные наказания.
- •76. Правила назначения административных наказаний.
- •77. Концепции административного процесса в науке отечественного административного права.
- •78. Понятие административной юрисдикции. Соотношение административно- юрисдикционного и управленческого процессов
- •79. Административно-процессуальное право как подотрасль административного права: предмет, метод, источники, система, особенности норм. Проблемы формировання источниковой базы.
- •80. Понятие административного производства. Виды производств.
- •81. Понятие стадии административного процесса. Виды стадий.
- •82. Особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •83. Дисциплинарное производство.
- •84. Внесудебный порядок разрешения административно-правовых споров.
- •85. Административное судопроизводство: процессуальные и организационные проблемы
- •86. Особенности доказательств и доказывания в административном процессе
- •87. Административно-правовой статус Совета Безопасности
- •88. Структура Вооруженных Сил рф
- •89. Мобилизационная подготовка в рф
- •90. Государственное управление внутренними делами. Организация и деятельность органов внутренних дел. Статус органов национальной гвардии.
- •91. Государственное управление в сфере юстиции. Организация исполнения судебных актов.
- •92. Административно-правовое регулирование в сфере государственной безопасности.
- •93. Административно-правовое регулирование в сфере иностранных дел.
- •94. Организация таможенного дела. Таможенные органы.
- •95. Государственное управление промышленностью.
- •96. Государственное управление сельским хозяйством
- •97.Государственное управление в области строительства и жкх
- •98.Управление коммуникациями.
- •99. Управление финансами и кредитом.
- •100. Административно–правовое регулирование в экологической сфере.
- •101. Административно-правовое регулирование в сфере образования и науки.
- •102. Административно-правовое регулирование в сфере социального обслуживания.
- •104. Полномочия органов публичной власти по управлению в сфере медицинской деятельности.
- •105. Административно-правовой статус социальных внебюджетных фондов.
97.Государственное управление в области строительства и жкх
Государственное управление отраслью строительства и отраслью жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) осуществляется отраслевым и межотраслевым (координационным) Министерством строительства и ЖКХ РФ (далее – Минстрой России), которое действует в соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038.
Минстрой России – федеральный орган исполнительной власти со следующими функциями: выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, ЖКХ, теплоснабжения; обеспечение энергетической эффективности зданий, строений и сооружений; повышение энергетической эффективности экономики субъектов РФ и муниципальных образований; долевое строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; нормирование и ценообразование при проектировании и строительстве и тд.
Минстрой России осуществляет свою деятельность через центральный аппарат министерства и подведомственные ему организации, например, Федеральное автономное учреждение «Проектная дирекция Минстроя России» и др. Минстрой России взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России), согласно Положению о нем, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства. Федеральное агентство по строительству ЖКХ это центральный орган управления данный отраслью. низшие органы управления это ЖЭК,РЭУ, ЖЭО. На уровне краснодарского края: ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2015 года N 1310 О министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
98.Управление коммуникациями.
В РФ управление коммуникациями уже несколько лет имеет высокую степень значимости и развивается в рамках моделей общекультурной коммуникации. Она нацелена на снижение уровня конфликтности в обществе, нормализацию политической и социальной жизни через активное участие организаций в общественной жизни, на создание единого информационного пространства для удовлетворения информационных потребностей жителей России и страны в целом.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций России является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет управление коммуникациями и информационной безопасностью в Российской Федерации.
В России, как и во многих странах, существует законодательная база для управления коммуникациями. Среди которых - Федеральный закон «О связи», Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др.
Также в России развивается инновационная сфера, которая включает в себя широкий спектр задач, связанных с интернет-технологиями, разработкой программного обеспечения, рекламой в интернете и прочими мероприятиями в области IT-технологий. В этой сфере активно развивается коммуникационный маркетинг и стратегии на основе данных. – СПИЗДИЛА ИЗ ФАЙЛА
Государственное управление транспортом в России преследует цель обеспечения функционирования транспортной инфраструктуры, развития и совершенствования транспорта в РФ, направленного на обеспечение жизнедеятельности всех отраслей экономики, материальных и культурных потребностей общества. Под транспортной инфраструктурой следует понимать как производственно-технологически взаимосвязанные комплексы сооружений, предназначенные для обслуживания наземных, водных, воздушных путей и сообщений, трубопроводов, морских и речных портов, аэропортов, транспортных терминалов, метрополитенов, систем скоростного транспорта, автомобильных транспортных развязок как внутри, так и за пределами крупных городов, ледокольного и иного вспомогательного флота. Различают пять основных видов транспорта: железнодорожный, морской, воздушный, речной и автомобильный. Государственное управление транспортом осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне.
На федеральном уровне выделяются отраслевые и межотраслевые органы государственного управления, являющиеся органами специальной компетенции. К числу первых относится Министерство транспорта РФ (далее – Минтранс России), действующее в соответствии с Положением о Министерстве транспорта РФ. Основными функциями Минтранса РФ являются: выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания; выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере морского (включая морские порты), внутреннего водного транспорта; выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере железнодорожного, автомобильного, внеуличного, городского наземного электрического и промышленного транспорта; выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности и т.д.
В ведении Минтранса России находятся Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта и Федеральное агентство морского и речного транспорта. На Федеральную службу по надзору в сфере транспорта возлагаются функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания, морского, внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства, обеспечения транспортной безопасности, в том числе и на метрополитене, а также по контролю за осуществлением переданных РФ органам государственной власти субъектов РФ полномочий по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом.
Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.
Федеральное дорожное агентство осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.
Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере; осуществляет полномочия компетентного органа в области морского и внутреннего водного транспорта по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров РФ, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.
Минтранс России осуществляет свою деятельность непосредственно через центральный аппарат и через подведомственные ему организации, например, Федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» и др. Минтранс России реализует функции и предоставленные ему полномочия во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ общей, отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, функционирующими в сфере транспорта. На уровне субъектов РФ создаются органы государственного управления транспортом, реализующим полномочия субъекта РФ в сфере управления транспортом. Так, в соответствии с Законом Краснодарского края от 21 октября 2015 г. № 3255-КЗ (с изм. и доп.) «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края» в структуре органов исполнительной власти края создано Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, которое проводит государственную политику в области организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; создает в пределах установленной компетенции правовые и экономические условия, обеспечивающие устойчивое функционирование предприятий транспортного комплекса; разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
