82. Особенности производства по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях – это вид административно-юрисдикционного производства, которое осуществляется в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Задачами производства по делам об адм правонарушениях согласно ст. 24.1 КоАП являются:

• 1) всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;

• 2) разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом;

• 3) обеспечение исполнения вынесенного по делу об административном правонарушении постановления;

• 4) выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Участники производства

В зависимости от выполняемых участниками производства процессуальных функций их можно подразделить на несколько групп.

1) Компетентные органы и должностные лица, наделенные правом принимать властные акты (глава 23 КоАП – судьи, комиссии по делам несовершеннолетних, федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и территориальные органы)

2) Субъекты, имеющие личный интерес в деле

• Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

• Потерпевший. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

• Законные представители физического лица

• Законные представители юридического лица

• Защитник и представитель. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему- представитель.

3) Субъекты, не имеющие личного интереса в деле

• Свидетель

• Понятой

• Специалист

• Эксперт

• Переводчик

• Прокурор

Предмет доказывания и доказательства

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению (это предмет доказывания):

1) наличие события административного правонарушения

2) виновность лица в совершении административного правонарушения

3) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

4) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением

5) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении; иными протоколами, предусмотренными КоАПРФ; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; показаниями потерпевшего, свидетелей; заключениями эксперта; иными документами; показаниями специальных технических средств; вещественными доказательствами (орудие, предметы совершения правонарушения).

Меры обеспечения производства

Они установлены гл. 27 КоАП

Мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях называются процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, которые применяются в целях пресечения правонарушения; установления личности нарушителя; составления протокола; обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления

Согласно ст. 27.1 КоАП РФ уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 1) доставление; 2) административное задержание; 3) досмотр вещей, находящихся при физическом лице; 4) личный досмотр; 5) досмотр транспортного средства; 6) осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; 7) изъятие вещей и документов; 8) отстранение от управления транспортным средством; 9) медицинское освидетельствование на состояние опьянения; 10) задержание транспортного средства; 11) запрещение эксплуатации транспортного средства; 12) арест товаров, транспортных средств и иных вещей; 13) привод.