34. Административно-правовой статус психически больных лиц

его учебное пособие

Административно-правовой статус психически больных лиц характеризуется известными ограничениями, обусловленными не только общим возможным ограничением их административной дееспособности, но и ограничением их специальной дееспособности. Психическое заболевание или иное болезненное состояние психики вкупе с невозможностью лица руководить своими действиями и (или) осознавать значение своих действий может влечь лишение административной дееспособности.

Все лица, ограниченные в административной дееспособности вследствие психических отклонений, лишены возможности поступать на государственную службу, а если находились на ней - продолжать государственную службу. К тому же ограничением для государственной службы может стать наличие у лица психического заболевания даже без факта ограничения его дееспособности в судебном порядке.

Приложением Nº 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. Nº984н определен перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, среди которых психические заболевания стоят на первом месте. Аналогичные нормы связаны и с ограничением для всех остальных видов государственной службы.

Закон РФ от 2 июля 1992 г. Nº 3185-1 (ред. от 28 ноября 2015 г.) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ст. 5 определяет, что ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением или пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, не допускается. Заметим, что это правило действует, если иное не установлено специальным федеральным законом, например законодательством о государственной службе.

Предусмотрены следующие основания недобровольного медицинского психиатрического освидетельствования. Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия либо без согласия одного из родителей или иного законного представителя до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих его беспомощность, т. е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

(можно посмотреть этот закон, на всякий , пробежаться по оглавлению)

доп иришка

КоАП РФ Статья 2.8. Невменяемость

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Медицинский критерий лишения лица дееспособности устанавливается медицинской комиссией и предполагает хотя бы один из следующих элементов. Слабоумие (приобретенное или врожденное на любой из стадий – идиотия, дебильность, имбицильность). Хроническое психическое расстройство (например, шизофрения, эпилепсия, прогрессивный паралич, маниакально-депрессивный психоз). К временному расстройству психики относятся психические заболевания, которые быстро развиваются, длятся непродолжительное время и заканчиваются полным выздоровлением. Это острые психозы при общих инфекционных заболеваниях (например, при тифе), реактивное состояние (временные расстройства психической деятельности под влиянием тяжелых душевных потрясений) и так называемые исключительные состояния, вызывающие помрачение сознания на короткий срок (патологическое опьянение, сумеречное состояние сознания, патологические просоночные состояния, патологический аффект и др.). Юридический критерий оценивается судом и предполагает невозможность лица руководить своими действиями и (или) отдавать себе отчет в своих действиях. Для признания лица недееспособным достаточно хотя бы одной составляющей юридического критерия в совокупности с хотя бы одним элементом медицинского критерия. Еще раз подчеркнем, что решение о признании лица недееспособным принимает суд общей юрисдикции.