Тема2: История становления государственной службы России
1.Зарождение государственного управления и государственной службы в Древнерусском и Московском государствах
2.Становление и развитие государственной службы в России
3.Развитие государственного управления и госслужбы в советский период.
Система организации государственной службы
Кормление (XI – XV вв.)
Местничество (XV- XVII)
Табель о рангах (1722 – 1917 гг.)
Номенклатура (1920 – 1993)
Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ
"О системе государственной службы Российской Федерации"
Опубликован: 30 мая 2003 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №3217 Вступил в силу:30 мая 2003 г.
Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года Одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года
Статья 10. Государственные служащие
Государственный служащий
- гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств бюджета.
Признаки нахождения на государственной службе: ―Гражданство
―Профессиональная деятельность на должности гос. службы Вознаграждение только от государства
Структура управления в период военной демократии
Родовая община
Объединение основанное на родстве и общности имущества и труда
Собрание членов рода
|
|
Старейшины |
|
|
|
|
|
|
|
Военоначальник |
|
|
Жрецы |
|
|
рода (вожди) |
|
||
(военный вождь) |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Князь (вождь племени)
|
|
|
|
|
|
Ополчение |
|
ВЕЧЕ |
|
Совет старейшин |
|
|
|
|
|
|
|
Родовая община
Органы государственного управления и власти Древнерусского государства (Киевская Русь)
Великий Киевский князь
Двор
Ключник
Дворский
Постельничий
Конюший
Стольник
Другие
Местное управление Доменом
Посадник |
|
|
Волоститель |
(в городе) |
|
|
(в волости) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тиун |
||
|
|
|
|
Княжеская
дружина
Местные
(Удельные)
князья
Кормление
―Должностные лица назначаются Великим или удельным князем
―За исполнение обязанностей полагается содержание (вознаграждение) за счёт территории
―Вознаграждение в натуральном виде (корм)
―Размер вознаграждения определяется Уставной (кормленной) грамотой
Обязанности:
―Обеспечение безопасности
―Сбор налогов
―Регулирование экономического развития
Преимущества
Эффективное развитие территории
Недостатки
Злоупотребления в силу слабых коммуникаций
