Лекция 3_Государственная кадровая политика
.pdf
Лекция 2. Теоретические аспекты изучения рынка труда
1.Внешний и внутренний рынок труда.
2.Государственная кадровая политика: понятие и механизмы реализации.
1. Внешний и внутренний рынок труда
Рынок труда (РТ) - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через РТ осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.
Главные функции рынка труда:
Социальная функция — заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.
Экономическая функция —рациональное вовлечение, распределение, регулирование и использование труда.
Спрос на труд – платежеспособная потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства
Предложение на труд – совокупность ЭАН, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда
1.Особенности рынка труда
1.РТ имеется не только во внешней среде предприятия
(внешний рынок труда), но и внутри него (внутренний рынок труда).
2.Носитель рабочей силы — одновременно и объект, и субъект РТ.
3.С продажей своей рабочей силы ее носитель не утрачивает право на нее, а лишь продает право ее использования.
4.В процессе использования товар «рабочая сила» не уничтожается, а постоянно воспроизводится, причем его качества прирастают, а стоимость увеличивается.
5.На структуру спроса и предложения на РТ влияет большое количество факторов: законодательство и государственная
политика в сфере занятости, технология, наука, цены на другие элементы производства и т. п.
Спрос и предложение на рынке труда
Структура рынка труда
Компонент
ы
РТ
•Спрос, предложение,
•Уровень занятости
•Цена РС
Институцион
альные
структуры
•Трудовое законодательство, органы власти
•Службы занятости
•Образовательные учреждения
•Профсоюзы
населен
ие
отрасли
•Моложе \ старше трудоспособного возраста
•Трудоспособного возраста
•Экономически активное население
•Экономически неактивное население
•Отрасли производственного труда
•Отрасли интеллектуального труда
Внешний рынок труда
Внешний рынок труда - рынок, ориентирующийся на географическое или профессиональное перемещение рабочей силы. В рамках внешнего РТ организации комплектуются кадрами со стороны, выбирая уже подготовленных вне организации работников нужной профессии и квалификации.
Субъекты РТ:
-работодатели и их представители (союзы);
-работники и их представители (профсоюзы);
-государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения, департаменты, комитеты и департаменты по труду и занятости и т.д.
Основные проблемы Российского рынка труда
Малая внутристрановая пространственная мобильность, при высоком уровне нелегальной трудовой миграции
Высокий удельный вес теневого сектора (доля теневой зарплаты устойчиво держится на уровне 30%)
растущее расхождение между структурой спроса на рабочую силу и структурой её предложения: профессиональный уровень многих работников не соответствует новым
требованиям, а система образования не в полной мере учитывает запросы рынка труда
Внутренний рынок труда
Внутренний, или внутрифирменный, рынок труда — это система трудовых отношений,
ограниченных |
рамками |
одной |
организации, при которых заработная плата и размещение работников определяются административными правилами и процедурами.
2. Государственная кадровая политика
Государственная кадровая политика – общенациональная стратегия формирования, развития, востребованности и рационального использования профессионального потенциала 
общества, кадров (персонала).
Цель разработки и реализации государственной кадровой политики:
Создать условия для максимальной реализации кадрового потенциала экономически активного населения в целях обеспечения высокоэффективного экономического развития государства