Лекция 3_Государственная кадровая политика
.pdf
Задачи ГКП
•Принятие законов и контроль за их исполнением
•Выработка и реализация политики в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты труда, охраны труда, соблюдения основных гарантий
•Прямое участие в управлении трудовыми отношениями в бюджетной сфере
•Изъятие части дохода населения через систему налогов и обязательных платежей в бюджет, ее перераспределение.
Направления реализации государственной кадровой политики
|
• создать благоприятные и |
|
равные социальные условия |
|
и правовые гарантии для |
|
проявления каждым |
Регулирован |
работником своих |
ие |
способностей и знаний |
национально |
(защита права на труд); |
го рынка |
|
труда |
• обеспечить |
|
укомплектованность позиций |
|
в экономике |
|
квалифицированными и |
|
трудоспособными кадрами |
Регулирование
государственн ого сектора занятости
•Обеспечить высокий профессионализм государственных и муниципальных служащих и работников государственного и муниципального сектора
Гос.служащие, работники гос.предприятий , мед.работники, педагоги и т.д.
Субъекты формирования 
государственной кадровой политики в
области регулирования рынка труда:
Органы государственной властиОрганы государственного управления
Органы местного самоуправления
Объединения граждан
Объединения работодателей (РСПП)Научное сообщество
Международные объединения, связанные с изучением регулированием и нормотворческой деятельностью в сфере социально-трудовых отношений (МОТ)
ОБЪЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ГКП
Кадровый потенциал всех сфер общества в той части, которая отражает наиболее общие правовые основы его формирования и
использования (А.И. Турчинов)
Содержательная структура 
государственной кадровой политики в
области регулирования рынка труда:
Демографическая
и миграционная политика
Техническая |
|
Социальная |
политика |
|
|
Политика |
политика |
|
|
занятости и |
|
регулировани |
|
|
|
я трудовых |
|
|
отношений |
|
Образовательная и |
|
Политика в |
культурная |
|
области |
политика |
здравоохранения |
|
ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Трудовая занятость – мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами
Цель – достижение роста эффективности труд, формирование структуры занятости в соответствие с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.
Нормативная база политики занятости:
Закон Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»
Трудовой Кодекс Российской Федерации
Конвенция МОТ № 122 «О политике в области занятости»
Механизмы реализации ГКП
Демографическая политика (стимулирование рождаемости)
Миграционная политика (создание особых условий, стимулирующих или препятствующих миграции разных категорий);
Политика в сфере труда (увеличение трудоспособного возраста, установление МРОТ, стимулирование выхода на пенсию).
Осуществляется с помощью Конституции, указов президента, постановлений правительства, ТК, ГК, тарифных соглашений.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ И 
МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Особенность заключается в том, что на миграционную политику оказывают существенное влияние процессы, происходящие на мировом рынке труда.
Проблемы трудовой миграции
Трудовая миграция в Россию: быть или не быть? Быть, но легальной
Эмиграция квалифицированных кадров (более 50% хотели бы жить и работать за границей)
Нормативная база миграционной политики:
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
РФ»
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Важно обеспечить сбалансировать рынка труда и рынка образовательных услуг
Активное внедрение парадигмы «образование в течение жизни»
Удовлетворение социального заказа рынка труда (количество и качество выпускников для разных сфер и отраслей народного хозяйства) + обеспечение фундаментальной подготовки современного специалиста
Обеспечение потребности в профессиональном росте и повышении квалификации (система ДПО)
Нормативная база образовательной политики N 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Гос.программа РФ"Развитие образования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.01.2022)
Правовое регулирование СТО
означает воздействие государства на
кадровые отношения с помощью
норм права, приведение кадровых отношений в соответствие с
требованиями и дозволениями,
содержащимися в нормах права, поддержание их в состоянии
нормального функционирования