68. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с законом должностные лица и граждане, располагающие сведениями о детях,

оставшихся без опеки и попечительства родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и

попечительства.

Органы опеки и попечительства после получения информации о детях, оставшихся без попечения

родителей, обязаны незамедлительно (в течение 3 дней) провести первичное обследование.

Цель такого обследования — проверка достоверности полученной информации (ознакомление с

ребенком, с условиями, в которых он находится), а при установлении факта утраты ребенком

родительского попечения — выявление его родственников, которые могут обеспечить временный

присмотр за ребенком.

Во время нахождения ребенка, оставшегося без опеки и попечительства родителей, в

воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо ином

учреждении руководители этих учреждений обязаны сообщать в орган опеки и попечительства

по месту нахождения данного учреждения о каждом ребенке, оставшемся без попечения

родителей, который может быть передан на воспитание в семью. Это сообщение должно быть

сделано руководителем такого учреждения в 7дневный срок с того дня, когда стало об этом известно.

При несообщении таких сведений либо нарушении установленных законом сроков их представления

руководители таких учреждений несут ответственность в порядке, установленном

Административным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства обязан в течение 1 месяца со дня поступления сведений о детях,

оставшихся без опеки и попечительства родителей, устроить ребенка.

При невозможности передать ребенка на воспитание в семью орган опеки и попечительства

обязан направить сведения о ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта

Федерации в целях централизованного учета и оказания содействия в последующем устройстве в

семью детям, оставшимся без опеки и попечения родителей.

В настоящее время осуществление централизованного учета детей, оставшихся без попечения

родителей, возложено на Министерство образования РФ.

Датой постановки ребенка на централизованный учет считается дата заполнения анкеты ребенка

в органе опеки и попечительства по его фактическому месту жительства (нахождения).

Основная цель учета (формирования регионального и федерального банка данных о детях,

оставшихся без попечения родителей) — оказание содействия в поисках каждому ребенку семьи на

территории РФ.

При невозможности передать ребенка в семью на усыновление, под опеку (попечительство), в

приемную семью на территории РФ ребенок по истечении 3 месяцев со дня постановки ребенка на

централизованный учет может быть передан на усыновление иностранным гражданам, лицам без

гражданства или российским гражданам, постоянно проживающим за пределами РФ.

69.Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Законодательство установлены следующие формы устройства детей:

1) усыновление (удочерение) - является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Усыновление производится только судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

2) опека (попечительство) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, попечительство - над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Устройство ребенка под опеку (попечительство) допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки (попечительства) на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

К опекунам предъявляются определенные требования: опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.

Попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица (п. 3 ст. 13 Закона об опеке и попечительства).

Опекун или попечитель могут быть назначены только с их согласия. При этом должны учитываться их нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ними и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

3) приемная семья - это особый вид опеки или попечительства над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.

4) патронатная семья - форма семейного устройства детей. Патронатное воспитание пока что не вошло в федеральное законодательство и регулируется законами ряда регионов. На территории республики нормативный правовой акт о патронатном воспитании не принят.

5) устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы.

Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на:

содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.