78. Основания и порядок усыновления детей, граждан рф, иностранными гражданами

На территории РФ усыновление иностранными гражданами российских детей производится по праву страны гражданства усыновителя (для лиц без гражданства – по праву страны места жительства), т.к. усыновитель увозит ребенка в свою страну. Согласно абз.2 п.1 ст.165 СК для обеспечения интересов российских детей необходимо соблюдение требований российского законодательства (ст. 124–133 СК). Право страны гражданства усыновителя применяется кумулятивно с отдельными положениями российского законодательства.

Российские дети согласно ст.124 СК могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам только при соблюдении условий:

• если не представляется возможным передать детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. В личном деле ребенка должна быть справка органа опеки и попечительства о том, что ребенок неоднократно предлагался на усыновление гражданам РФ

• по истечении 12 месяцев со дня поступления в установленном порядке сведений об указанных детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

В отношении иностранных усыновителей не применяется требование о наличии на момент установления усыновления дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (абз.8 п.1 ст.127 СК), и не содержится каких-либо требований относительно имущественного положения усыновителей.

В отношении международного усыновления не применяется положение, согласно которому для усыновления не требуется согласие родителей, если они по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания (абз.5 ст. 130 СК)^[

Учет иностранных граждан, желающих усыновить российских детей, производится органами ИВ субъекта РФ или федеральными органами (абз.2 п.2 ст.126 СК)

Если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами РФ, никогда не проживали на территории РФ, предварительное разрешение на усыновление такого ребенка дает Минобрнауки РФ.

Усыновление ребенка в этих случаях производится компетентным органом государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства – компетентным органом государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства).

Российским законодательством установлен судебный порядок установления международного усыновления (гл. 29 ГПК).

Заявления об усыновлении рассматриваются верховным судом субъекта РФ по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка по заявлению кандидатов в усыновители в порядке особого производства.

Дела об усыновлении (удочерении), если усыновляемый ребенок является российским гражданином или имеет место жительства в РФ, относятся к исключительной подсудности российских судов

ПП ВС от 20.04.2006 №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»: при подготовке дела к судебному разбирательству судья истребует от органа опеки и попечительства:

• документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников;

• документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

• документы, содержащие информацию о предпринятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным оператором мерах по устройству ребенка на воспитание в семьи граждан РФ.