30. Лицензирование предпринимательской деятельности

• ст. 49 ГК

• ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

• иные акты

Лицензирование – деятельность лицензирующих органов по представлению, переоформлению (будет “внесение изменений в реестры”) лицензий, продлению срока действий лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено ФЗ, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию гос информационного ресурса, по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Лицензия – специальное разрешение на право осуществления ЮЛ или ИП конкретного вида деятельности, которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Функции института лицензирования:

• регулятивная

• охранительная

• контрольная (предварительный и текущий К)

Субъектный состав: (с 1 марта 2022 года)

1. соискатель лицензии – ЮЛ (в том числе ин. ЮЛ, если возможность осуществления лицензируемого вида деятельности иностранными ЮЛ установлена в соответствии с положениями З о Л) или ИП, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении Л;

2. лицензиат – ЮЛ (в том числе ин. ЮЛ, если возможность осущ лицензируемого вида д-ти иностранными ЮЛ установлена в соответствии с положениями З о Л) или ИП, имеющие Л.

Критерии определения лицензируемых видов деятельности (Закон о Л):

• опасность нанесения ущерба частным и публичным интересам;

• несостоятельность других методов воздействия

Лицензионные требования (с 1.03.2022) – обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства РФ и (или) положениях МежД РФ, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в РФ, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном Законом.

Не может быть лицензионным требованием – законность и объем выпускаемой продукции.

(общий режим) разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации деятельность по хранению и уничтожению хим.оружия производство лекарственных средств деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

ч.2 ст. 1 Закона о лицензировании (специальный режим) (положения Закона не применяются к указанным видам деятельности) использование атомной энергии деятельность кредитных организаций страховая деятельность

ч.4. ст. 1 Закона о лицензировании (особенности лицензирования могут устанавливаться ФЗ, регулирующими осуществление следующих видов деятельности) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность деятельность по перевозка пассажиров и иных лиц автобусами

Срок рассмотрения заявления (с 1.03.2022)

• правительство РФ сможет сократить срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии на определенные виды деятельности или отдельные работы и услуги

• 45 рабочих дней

Срок действия лицензии:

• бессрочно

• есть исключения (детективы – 5 лет).

Оценка соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований (с 1.03.2022)

1. оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям (основание для проведения оценки – поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий)

2. гос.контроля (надзора) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований (обеспечение соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется посредством проведения профилактических мероприятий, плановых/неплановых контрольных мероприятиий)

3. периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям (проводится в отношении лицензиатов, осуществляющих определенные лицензируемые виды деятельности. Основание для проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям – заявление лицензиата)

Нарушение в сфере лицензирования:

1. безлицензионная деятельность;

2. неправомерная передача лицензиатом лицензии в целях осуществления лицензируемого вида деятельности иными субъектами ПД

3. нарушение лицензиатом лицензионных требований