17. Субъекты банкротства, их права и обязанности

ДОЛЖНИК

• гражданин, в том числе ИП, или ЮЛ, оказавшиеся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по ТрД, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного ФЗ о банкротстве

Не в полной мере раскрывает понятие:

• одинаково охватывает ЮЛ и ФЛ – единство не исключает различия потребительского и предпринимательского банкротства

• различие понятий в ФЗ и ГК ст.307 – охват должников; не только денежные обязательства (расширено в ГК)

Не может быть признан должником:

• казенные предприятия

• учреждения

• публично-правовая компания

• гос.корпорации (только если о банкротстве написано в их ФЗ) – подвергается критике

Попандополу: по долгам гос.корпорации должно платить гос-во (ответственность на него)

• фонд (не может быть признан если это установлено ФЗ о его создании)

• некоторые НКО – политические партии, религиозные организации

Должник не только вправе, но в ряде случаев обязан обратиться в АС с заявлением о банкротстве. Заявление должника должно быть направлено в АС не позднее чем через 1 месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Нарушение данной обязанности => субсидиарная ответственность лиц (руководителей должника, его учредителей, собственника имущества), на которых она возложена, по обязательствам должника, возникшим после истечения указанного срока.

Должник:

1. право – возникает в случае предвидения банкротства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих, что должник

• не в состоянии будет исполнить денежные обязательства

• не в состоянии исполнить требования о выплате выходных пособий, и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по ТрД, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок

2. Обязанность

1. Руководитель должника

• удовлетворение требований отдельных кредиторов приводит к невозможности исполнения обязательств в полном объеме перед другими кредиторами

• уполномоченным органом должника принято решение об обращении в АС с заявлением должника

• органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в АС с заявлением должника

• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника

• имеется не погашенная в течение более чем 3 месяцев по причине недостаточности денежных средств, задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам

2. ликвидационная комиссия – при проведении ликвидации ЮЛ стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества

КРЕДИТОР

Кредиторы – лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Классификация кредиторов:

1. по статусу в процессе

• конкурсные

• неконкурсные

2. инициатива подачи заявления

• заявители

• не являющиеся заявителями

3. характер требований

• денежные

• неденежные

4. очередность удовлетворения требований

• очередные – требования удовлетворяются в порядке очередности, установленной Законом о банкротстве

• внеочередные – те, чьи требования удовлетворяются не по соразмерности, а по возможности должника

5. фискальный интерес

• публичные

• непубличные

Конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной ГрК РФ (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

Конкурсным кредитором, действующим в интересах участников синдиката кредиторов, признается кредитный управляющий, действующий в порядке, предусмотренном гл.X.1 ФЗ о банкротстве «18. Наблюдение как процедура банкротства. Конкурсное производство как процедура банкротства»

Есть неточность в названии и легальной дефиниции – конкурс устраивается не только по отношению денежных обязательств, участвуют абсолютно все кредиторы. Не участвуют в общем конкурсе кредиторы по текущем требованиям (возникли до обращения в суд) – удовлетворяются преимущественно. Текущие кредиторы оплачивают банкротный процесс, поэтому установлено удовлетворение обязательств преимущественно в отношении конкурсных.

Неочередные требования

• внеочередные (например, судебные расходы, выплата вознаграждения арбитражному управляющему)

• послеочередные (например, убытки в виде упущенной выгоды).

Уполномоченный орган – ФОИВ, уполномоченный Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, органы ИВ субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований - ФНС.

Уполномоченные органы и конкурсные кредиторы обладают равными процессуальными правами.

Собрание и комитет кредиторов – создаются для представления и защиты законных интересов всех кредиторов.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания.

Исключительная компетенции собрания кредиторов – принятие решений о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении сроков их проведения; о выборе реестродержателя; о заключении мирового соглашения; об образовании комитета кредиторов

Реестр требований кредиторов ведет:

• арбитражный управляющий

• реестродержатель – профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

Когда обязательно привлекать реестродержателя: когда количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр, превышает 500.

Комитет кредиторов представляет законные интересы кредиторов и уполномоченных органов, осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего и реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия. Если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов менее 50, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета.

АРБИТРАЖНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ

Правовая природа арбитражного управления:

1. теория представительства: представитель кредитора, должника, смешанный – но действует в публичных интересах

2. теория доверительного управления – но АУ только ФЛ

3. АУ – работник заключивший ТрД

4. вещная теория

5. публичная теория

П КС РФ от 19.12.2005 №12-П: публично-правовой статус АУ обусловливает право законодателя предъявлять к ним специальные требования, касающиеся в том числе членства в профессиональном объединении, на которое государство также возлагает ответственность за обеспечение проведения процедур банкротства надлежащим образом.

Арбитражный управляющий (в зависимости от процедуры банкротства временный, административный, внешний или конкурсный) – гражданин РФ, являющийся членом СРО арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной СРО.

Обязательные условия членства в СРО:

• наличие высшего профессионального образования

• наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем 1 год и стажировки в качестве помощника АУ не менее чем 6 месяцев или указанной стажировки не менее чем 2 года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности, утвержденными СРО;

• сдача теоретического экзамена по программе подготовки АУ

• отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

• отсутствие судимости за совершение умышленного преступления

• наличие договора обязательного страхования ответственности (заключается на срок не менее 1 года с возобновлением его на тот же срок, минимальный размер страховой суммы – 3 млн руб. в год), внесение членом СРО установленных ею взносов, в том числе в компенсационный фонд. СРО вправе определить иные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.

АУ имеет право

• созывать собрание и комитет кредиторов

• обращаться в АС с заявлениями и ходатайствами; получать вознаграждение

• привлекать на договорной основе для обеспечения возложенных на него обязанностей иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника; запрашивать необходимые сведения о должнике у ФЛ и ЮЛ, гос.органов и ОМС

АУ обязан

• принимать меры по защите имущества должника

• анализировать его финансовое состояние; вести реестр требований кредиторов

• разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей

• выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства

АУ имеет право на вознаграждение, на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей.