40. Правовое регулирование рекламы. Понятие, виды рекламы.

1. ФЗ от 13 марта 2006 г. «О рекламе». Не распространяется на политическую рекламу и др. (пр.: вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера).

2. ГК РФ,

3. НК РФ.

4. Подзаконные НПА (Постановление Прав-ва 2012 г. №1346 «Об утверждении Положения о гос надзоре в области рекламы» и др.).

5. Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. No 712-пп «Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций»

6. Указ Президента рф от 17 февраля 1995 г. No 161 «о гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» и др

ФЗ от 29 декабря 2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» КС РФ указал, что рекламная деятельность является объектом комплексного нормативного правового регулирования. Если те или иные вопросы рекламы выходят за рамки гр-правовых отношений, не относятся к основам единого рынка, т.е. не явл предметом ведения РФ, субъекты РФ могут осуществлять их законодательное регулирование в рамках, определенных КРФ. Т.е. органы МСУ вправе самостоятельно решать вопросы местного значения, связанные с особенностями распространения наружной рекламы, поскольку они затрагивают правомочия

пользования, владения и распоряжения муниципальной собственностью.

Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты (справочный документ)

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Не мб квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота. + размещение наименования организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей (Пост пленума ВАС

№ 58).

Виды рекламы:

1. В зависимости от целей: политическая, социальная, коммерческая;

2. В зависимости от вида рекламируемого товара: алк напитик, табак, лекарства, техника и др.;

3. В зависимости от вида рекламируемых услуг: фин услуг, услуг по закл-ю д-ров, медиаторов и т.п.;

4. В зависимости от способа распространения (в радио- и телепрограммах, радио- и телепередачах, периодических печатных изданиях, в кино- и видеообслуживании, на транспортных средствах, почтовых отправлениях, наружная реклама и др.;

5. В зависимости от субъектов, к которым обращена реклама (несовершеннолетние, дети, взрослое поколение).

46. Общие требования, предъявляемые к рекламе

Требования к рекламе – совокупность установленных зак-вом РФ правил – обязываний, ограничений и запретов, несоответствие которым позволяет квалифицировать рекламу как ненадлежащую.

Общие требования императивно применяются к любой рекламе, независимо от объекта рекламирования, способа распространения и других показателей.

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая:

1. содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2. порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3. представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте;

4. является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии; о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; о стоимости или цене товара; об изготовителе или о продавце рекламируемого товара и т.п. Если используем слова «лучший», «первый»,

«номер один», ссылаемся на критерий, подтверждение. Иначе – недостоверная (ВАС №58)

Реклама дб этичной, нельзя использовать бранные, непристойные, оскорбительные выражения.

Реклама не дб скрытой (не осозноваемое воздействие на сознание); опасной (нет призывам к жестокости, насилию, преступлениям).

В рекламе не должна отсутствовать часть существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его

приобретения или использования, если искажается смысл инфы, потребитель вводится в заблуждение. Реклама не должна размещаться в учебниках, уч. пособиях, предназначенных для образования. В рекламе не допускаются:

1. использование использование слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

2. указание, что объект рекламирования одобрен органами государственной власти или органами МСУ;

3. демонстрация курения и распития алкоголя;

4. указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека и др.

Не допускается реклама, злоупотребляющая доверием и недостатком опыта несовершеннолетних: дискредитация родителей; побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей приобрести товар; создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками; формирование комплекса неполноценности и др.

Не допускается реклама ряда товаров: производство и (или) реализация которых запрещены зак-вом РФ; наркотиков; взрывчатых веществ и материалов, за искл пиротехнических изделий; органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи; товаров, подлежащих гос регистрации, в случае отсутствия такой регистрации; табачной продукции; мед услуг по искусственному прерыванию беременности.