- •1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах.
- •2. Российская система социального обеспечения и ее основные элементы.
- •6. Понятие права социального обеспечения как отрасли и науки.
- •7. Предмет права социального обеспечения.
- •8. Метод права социального обеспечения.
- •9. Система права социального обеспечения как отрасли и науки.
- •10. Функции права социального обеспечения.
- •11. Принципы права социального обеспечения.
- •Вопрос 18. Субъекты права социального обеспечения
- •28. Общая характеристика нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями.
- •32. Понятие трудового стажа, его виды и их юридическое значение.
- •35. Круг лиц, обеспечиваемых государственными пенсиями.
- •36. Страховые пенсии, их виды, условия назначения.
- •3. Пенсия по инвалидности
- •4. Пенсия по случаю потери кормильца
- •37. Фиксированная выплата к страховой пенсии и ее размеры.
- •53) Страховая пенсия по случаю потери кормильца: условия назначения, порядок определения размера.
- •54) Пенсионное обеспечение родителей и других членов семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту.
- •58) Сроки назначения страховых пенсий и их перерасчета.
- •60) Порядок обращения за страховой пенсией и ее назначение.
- •61) Порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам.
- •62) Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии. Удержания из пенсии.
- •67. Ежемесячные пособия по системе социального обеспечения.
- •71. Основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности и отказа в его назначении.
- •80. Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения.
- •81. Государственная социальная помощь.
- •82. Права граждан в области охраны здоровья: семьи, беременных женщин и матерей, несовершеннолетних, граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями.
- •83. Медицинская помощь: понятие и виды. Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
- •84. Лекарственное обеспечение. Санаторно-курортное лечение.
- •Принципы санаторно-курортного лечения
- •Порядок получения санаторно-курортного лечения
- •Длительность санаторно-курортного лечения
- •85. Понятие социального обслуживания и его формы.
- •86. Стационарное и полустационарное социальное обслуживание.
- •87. Договор о предоставлении социальных услуг. Индивидуальная программа.
- •88. Меры социальной поддержки граждан в условиях пандемии.
- •Меры социальной поддержки работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.
- •Меры социальной защиты граждан в случае потери ими работы.
- •Меры социальной поддержки семей с детьми
- •Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
- •Правительство РФ своим Постановлением от 6 августа 2020 года N 1191 установило льготный порядок исчисления специального страхового стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.
- •89. Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.
- •90. Монетизация льгот: ежемесячные денежные выплаты, набор социальных услуг.
- •91. Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов.
- •92. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
oза время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет,
oединовременное пособие при рождении ребенка;
oединовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
oсоциальное пособие на погребение;
•пенсии:
oпо старости,
oпо инвалидности,
oпо случаю потери кормильца,
oстраховые выплаты пострадавшим от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
•оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
•иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
6.Понятие права социального обеспечения как отрасли и науки.
Социальное обеспечение – это система экономических и правовых мер, принимаемых государством с целью перераспределения валового внутреннего продукта посредством предоставления гражданам в случаях наступления социальных рисков материальных благ для выравнивания их личных доходов и поддержания полноценного социального статуса, за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом и государством.
Характерные черты:
1)государственный характер способов распределения совокупного общественного продукта через систему СО (экономическая гарантия);
2)законодательное закрепление видов социального обеспечения и перечня социальных рисков, признаваемых государством в качестве оснований для их предоставления;
3)закрепление в нормах права круга лиц, подлежащих обеспечению, и условий его предоставления;
4)установление гарантированного государством социального стандарта обеспечения.
В чем заключается?
Кому предоставляются материальные блага?
В каких случаях осуществляется СО?
Кто осуществляет СО?
За счёт каких средств осуществляется
СО?
•В предоставлении материальных благ
•Физическим лицам
•При наступлении социального риска
•Государство
•Государственный бюджет
•Внебюджетные фонды
Основная цель социального обеспечения – предупреждение обнищания населения, гарантированность достойных условий жизни, позволяющих каждому, кто по объективным причинам, признаваемым обществом и государством социально уважительными, не может собственным трудом приобрести достаточный источник средств существования.
7. Предмет права социального обеспечения.
Предмет права социального обеспечения — это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурнопроцессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения. путем предоставления гражданам различных социальных выплат, бесплатной либо со скидкой медицинской и лекарственной помощи, социального обслуживания, а также льгот с целью поддержания их полноценного социального статуса.
Признаки предмета:
•экономическую природу составляет распределительный характер отношений, входящих с предмет ПСО (путем перераспределения валового внутреннего продукта с целью выравнивания личных доходов граждан и предупреждения обнищания).
•Один из субъектов всегда – государство (уполномоченный орган), другой – гражданин (семья), наделенный определенным объемом полномочий.
•Объект отношений – материальные блага, предоставляемые гражданину в порядке его соцобеспечения/ процедура, направленная на получение данного блага.
•Основанием возникновения, изменения или прекращения общественных отношений являются социальные риски.
o Социальные риски – это обстоятельства, не зависящие от воли человека, которые влекут ухудшение его экономического и социального положения (безработица, болезнь, инвалидность, потеря кормильца и т.д.).
•Жесткое законодательное нормирование и гарантированность видов социального обеспечения и порядка их предоставления (императивность).
Важно!
В предмет права социального обеспечения не входят отношения, возникающие на основе договора о добровольном негосударственном пенсионном страховании, дополнительном медицинском страховании, платном (за полную рыночную стоимость) социальном обслуживании.
Виды отношений
|
|
Материальные отношения |
|
|
Процедурно-процессуальные |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отношения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В какой |
|
Отношения, |
|
|
|
|
Пенсии |
|
|
Отношения |
по |
поводу |
|
форме |
|
возникающие по поводу |
|
|
Пособия |
|
|
установления юрфактов |
|
|
|||
предостав |
|
денежных выплат |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
ляется |
|
|
|
|
|
|
Компенсации |
|
|
|
|
|
|
СО |
|
|
|
|
|
|
Субсидии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные выплаты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Отношения, |
|
|
|
|
Социальное |
|
|
Отношения по поводу реализации |
|
||
|
|
возникающие в связи с |
|
|
обслуживание |
|
|
права на конкретный вид СО |
|
||||
|
|
предоставлением |
|
|
|
Льготы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отношения |
по поводу |
защиты |
|
|||
|
|
гражданам |
СО |
в |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
нарушенного права |
|
|
||||
|
|
«натуральной форме» |
|
|
|
Медицинская |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
Медицинская помощь |
|
|
|
помощь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Лекарственное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечение
Санаторнокурортное лечение
8. Метод права социального обеспечения.
Метод права социального обеспечения – это совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений.
Приемы регулирования
Общеправовые |
Императивное |
|
|
Предписания (установление законом |
|||||
(сквозные) |
регулирование |
|
|
закрытого |
перечня |
оснований |
|||
|
|
|
|
|
предоставления СО, видов СО, их |
||||
|
|
|
|
|
размеров и порядка предоставления) |
||||
|
Диспозитивное |
|
|
Дозволения |
(гражданин |
может |
|||
|
регулирование |
|
|
выбирать виды СО и в установленных |
|||||
|
|
|
|
|
законом |
случаях |
порядок |
их |
|
|
|
|
|
|
предоставления) |
|
|
||
Межотраслевые |
Сочетание |
|
|
Ст. 72 К РФ (совместное ведение) – |
|||||
|
централизованного |
|
вопросы социальной защиты, включая |
||||||
|
регулирования |
|
с |
СО. |
|
|
|
||
|
региональным |
|
и |
То есть 3 уровня регулирования данной |
|||||
|
территориальным |
|
сферы: |
централизованный, |
|||||
|
(муниципальным) |
|
региональный, муниципальный. |
|
|||||
Отраслевые |
Их |
специфика |
для |
Специфика |
юрфактов |
(жизненных |
|||
|
данной |
отрасли |
обстоятельств, не зависящих от воли |
||||||
|
выражается |
|
в |
человека): |
|
|
|
||
|
следующем: |
|
|
• |
временная нетрудоспособность; |
||||
|
|
|
|
|
• |
инвалидность; |
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
производственная травма; |
|
||
|
|
|
|
|
• |
профессиональное заболевание; |
|||
|
|
|
|
|
• |
старость; |
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
безработица; |
|
|
|
|
|
|
|
|
• |
особые |
основания |
возникновения |
|
|
|
|
|
|
|
отношений - материнство, отцовство |
|||
|
|
|
|
|
|
и детство. |
|
|
|
Правовое положение субъектов правоотношений
• характерна автономность (законом не установлено равенство, но и элементов подчиненности нет)
Специфика применяемых санкций
• применяется 2 вида санкций: o правовосстановительные
(вернуть государству все, что получено незаконным путем)
o правоограничивающие (ограничение предоставления отдельных видов СО). Исключение – пенсии.
Специфика защиты нарушенного права
• граждане могут воспользоваться для защиты своих прав в сфере социального обеспечения как административным, так и судебным порядком, либо одновременно тем и другим
Отраслевые приемы, которые отражают специфику ПСО:
Специфика |
Юридические факты в праве социального |
|
юридических фактов |
обеспечения - это такие жизненные |
|
|
обстоятельства, наступление которых, как |
|
|
правило, не зависит от воли человека. |
|
|
Они называются социальными рисками, |
|
|
например: |
|
|
• |
временная нетрудоспособность; |
|
• |
инвалидность; |
|
• |
производственная травма; |
|
• |
профессиональное заболевание; |
|
• |
старость; |
|
• |
безработица; |
|
• |
особые основания возникновения |
|
|
отношений - материнство, отцовство и |
|
|
детство. |
|
|
|
Правовое положение |
Для права социального обеспечения характерна |
|
субъектов |
автономность субъектов по отношению друг к |
|
правоотношений |
другу. |
|
|
С одной стороны, законодатель не наделил их |
|
|
равенством, а с другой – не ввел для них элементы |
|
