Общие правила удостоверения сделок

Исходя из Общих положений Основ (глава I), нотариус обязан при совершении нотариальных действий:

• содействовать гражданам и юридическим лицам в осуществлении их прав и законных интересов,

• разъяснять им права и обязанности

• предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

• отказать в совершении нотариального действия, противоречащего закону или международному договору.

Основы регулируют как основные (общие) правила совершения нотариальных действий (глава IХ Основ), так и особенности совершения определенных нотариальных действий, в частности: особенности удостоверения сделок и их отдельных видов (глава Х Основ).

К общим правилам совершения нотариальных действий относятся:

• установление личности обратившегося за совершением нотариального действия,

• проверка полномочий представителя обратившегося лица,

• прочтение вслух содержания подписываемого документа,

• подписание документа, оформляемого в нотариальном порядке в присутствии нотариуса

Шаг 1. нотариус выясняет личность стороны (сторон) сделки.

• Закон не ограничивает нотариуса обязанностью проверить личность только по паспорту, предоставляя возможность проверить ее по «другим документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина» (ст. 42 Основ). Однако с учетом того, что на нотариуса возложена ответственность за имущественный вред, причиненный в результате удостоверенной сделки, а также иная ответственность (профессиональная, уголовная), сложилась устойчивая практика при удостоверении сделок устанавливать личность ее участника по паспорту гражданина Российской Федерации, национальному паспорту гражданина иностранного государства.

• При совершении нотариальных действий вправе использовать средства видео-фиксации.

Шаг 2. обязанность нотариуса проверить дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц.

• При удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей.

• В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя.

• В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.

• В случае, если такое лицо не достигло 18-лет- него возраста в отношении несовершеннолетнего, вступившего в брак, помимо документа, устанавливающего личность, проверяется факт регистрации брака или его расторжения по документам органов ЗАГС. В случае признания брака недействительным проверяется решение суда о сохранении несовершеннолетним полной дееспособности.

• В отношении несовершеннолетнего эмансипированного проверяется соответствующее решение суда или органа опеки и попечительства. Если участником сделки является представитель малолетнего гражданина, не достигшего 14 лет, проверяются полномочия его представителя (документы органа ЗАГС или акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна с возможным указанием срока действия пол- номочий опекуна).

• С целью проверки правоспособности юридического лица нотариус запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с использованием программно-технических средств из информационного ресурса Федеральной налоговой службы России.

• Для проверки полномочий представителя помимо сведений, полученных из Единого государственного реестра юридических лиц, нотариусом проверяется Устав или в надлежащих случаях учредительный договор, в которых отражается порядок избрания (назначения) исполнительного органа и срок его полномочий. Нотариусу также представляется соответствующее решение об из- брании (назначении) исполнительного органа.

• В соответствующих случаях нотариус проверяет определение арбитражного суда о на- значении конкурсного управляющего.

Шаг 3. Из личной беседы с обратившимся лицом нотариус выясняет, какого вида сделку предстоит удостоверить.

Учитывая низкую правовую грамотность населения России, не различающего разные правовые последствия между такими сделками, как, например, завещание, договор дарения, ренты, нотариус выясняет действительные намерения гражданина и удостоверяет ту сделку, правовые последствия которой соответствуют воле стороны (сторон) и закону.

В случае, если нотариусом будет установлено, что обратившееся лицо намерено совершить сделку с целью обойти закон, прикрыть иную сделку, если будет установлено, что будущая сделка нарушит интересы третьих лиц и т. д., нотариус обязан отказать в ее удостоверении.

Гарантией законности, достоверности нотариально удостоверенной сделки являются обязанность нотариуса прочитать ее содержание сторонам вслух, а также правило о подписании сделки ее участниками в присутствии нотариуса.

Удостоверяя сделку, нотариус устанавливает наличие у соответствующей стороны права на ее совершение (ст. 163 ГК РФ). Например, разрешение органа опеки и попечительства на соверше- ние опекуном доверенности от имени подопечного (ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве»); согласие участников общества с ограниченной ответственностью на залог доли третьему лицу (ст. 22 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью») и т. д.

Исполнение нотариусом обязанностей, предусмотренных Основами и гражданским законодательством, в совокупности обеспечивает совершение участниками гражданского оборота сде- лок, соответствующих их действительным намерениям, то есть существенно снижает возможность совершения мнимых и притвор- ных сделок, сделок совершаемых под угрозой или принуждением, сделок, условия которых нарушают действующее законодатель- ство; стабилизирует институты частной собственности, граждан- ский оборот имущества.