§ 5. Правовой режим имущества наследственного фонда

Экономическую основу фонда составляет имущество наследодателя, в состав которого могут входить не только денежные средства, но и другие оборотоспособные объекты. В ГК РФ не указывается на какие-либо ограничения, в связи с чем любое имущество, которое входит в состав наследственной массы, может быть передано фонду. В то же время необходимо учитывать специальную правоспособность фонда и, соответственно, реальные возможности управления имуществом. Имущество фонда формируется при его создании за счет имущества наследодателя. Правовое обеспечение формирования имущества фонда в соответствии с завещанием и уставом фонда ложится на нотариуса.

Кроме того, имущество фонда, в соответствии с п. 3 ст. 123.20-1 ГК РФ, может сформироваться за счет доходов от управления имуществом наследственного фонда (как указывалось ранее, условия управления наследственным фондом определяются завещателем). Такой доход может быть получен, например, от сдачи имущества, принадлежащего фонду, в аренду, от размещения денежных средств в банках по договору банковского вклада и т.п.

Обращаем внимание на то, что безвозмездная передача иными лицами (не завещателем) имущества в наследственный фонд не допускается.

Имущество наследственного фонда, как и любого другого фонда, принадлежит ему на праве собственности. Ни наследники, ни члены органов управления, ни выгодоприобретатели не обладают обязательственными правами на имущество наследственного фонда. Отсутствие обязательственных прав на имущество характерно для любого фонда как унитарной организации и проявляется при определении юридической судьбы оставшегося имущества в случае ликвидации фонда. Вместе с тем у членов органов управления возможно возникновение права на получение вознаграждения в случаях, предусмотренных уставом или условиями управления наследственным фондом.

По общему правилу оставшееся после ликвидации фонда имущество используется для достижения тех целей, ради которых создан фонд. Учитывая цели наследственного фонда, оставшееся после его ликвидации имущество подлежит передаче выгодоприобретателям соразмерно объему их прав на получение имущества или дохода от деятельности фонда, если условиями управления наследственным фондом не предусмотрены иные правила распределения оставшегося имущества, в том числе его передача лицам, не являющимся выгодоприобретателями. При отсутствии возможности определить лиц, которым подлежит передаче оставшееся после ликвидации наследственного фонда имущество, такое имущество в соответствии с решением суда подлежит передаче в собственность Российской Федерации (абз. 2 п. 7 ст. 123.20-1 ГК РФ).

§ 6. Порядок управления и контроль за деятельностью наследственного фонда

Как и любое юридическое лицо, наследственный фонд приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (п. 1 ст. 53 ГК РФ).

Для наследственных фондов, являющихся унитарными организациями в отличие от корпоративных организаций, не характерны созыв общего собрания участников, создание совета директоров и т.п. Наследственный фонд должен иметь руководителя - лицо, выступающее от имени юридического лица без доверенности. При создании наследственного фонда после смерти завещателя нотариус должен направить в уполномоченный государственный орган заявление о государственной регистрации наследственного фонда с указанием имени или наименования лица (лиц), осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа фонда.

По воле завещателя создаются органы управления наследственным фондом:

- единоличный или коллегиальный исполнительный орган;

- высший коллегиальный орган;

- попечительский совет.

В качестве единоличного исполнительного органа наследственного фонда или члена коллегиального органа наследственного фонда может выступать физическое или юридическое лицо. При этом установлен перечень лиц, которые не могут выступать в качестве таковых, что должно быть учтено нотариусом при удостоверении завещания с указанием о создании наследственного фонда и соответственно в решении завещателя об учреждении наследственного фонда, уставе фонда, а также в условиях управления наследственным фондом. Так, в качестве единоличного исполнительного органа или члена коллегиального органа не может выступать выгодоприобретатель. Вместе с тем выгодоприобретатель вправе войти в состав высшего коллегиального органа и попечительского совета.

Решение завещателя имеет определяющее значение при формировании органов управления, их состава, но также важным является и волеизъявление лиц, входящих в состав этих органов. После смерти завещателя до направления нотариусом заявления о государственной регистрации нотариус предлагает лицам, указанным в решении об учреждении фонда, или лицам, которые могут быть определены в порядке, установленном решением об учреждении фонда, войти в состав органов фонда. В случае невозможности сформировать органы фонда в соответствии с решением об учреждении фонда нотариус не вправе направлять в уполномоченный государственный орган заявление о создании наследственного фонда.

Таким образом, завещатель может не только указать непосредственно лиц, входящих в состав органов управления фондом, но и установить в решении об учреждении фонда, а также в уставе наследственного фонда порядок определения таких лиц, их замены. Уставом фонда может быть предусмотрен порядок определения членов коллегиальных органов фонда и лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа наследственного фонда, в случае их выбытия, в том числе путем подназначения указанных лиц из определенного списка.

Полномочия органов управления наследственным фондом во многом сходны с полномочиями органов управления другими фондами. Так, например, в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" попечительский совет фонда осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Однако в отличие от других фондов, где попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах, членам попечительского совета наследственного фонда завещатель может установить вознаграждение.

Отдельные виды полномочий органов управления наследственным фондом закреплены в ст. 123.20-2 ГК РФ, они могут быть разделены на обязательные (возникающие в силу закона) и уставные (возникающие в силу указания в уставе фонда).

В числе первых следует выделить обязанности единоличного исполнительного органа составлять отчет о деятельности фонда (в отличие от других фондов такой отчет не подлежит публикации, за исключением случаев, предусмотренных условиями управления наследственным фондом); хранить устав фонда и внесенные в него изменения и дополнения, решение об учреждении фонда, документы, подтверждающие права фонда на его имущество, документ, содержащий условия управления наследственным фондом, годовые отчеты и иные документы, предусмотренные ГК РФ, уставом фонда и условиями управления наследственным фондом.

Ко вторым относятся, например, дача согласия высшего коллегиального или иного органа фонда на совершение наследственным фондом указанных в уставе сделок.

Формой контроля за деятельностью наследственного фонда, как и других юридических лиц, является проведение аудита. Такой аудит деятельности наследственного фонда проводится по основаниям, предусмотренным условиями управления наследственным фондом, которые определяет наследодатель. Кроме того, аудит может быть проведен по требованию выгодоприобретателя и за его счет. Расходы выгодоприобретателя фонда на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению попечительского совета за счет средств фонда (п. 5 ст. 123.20-3 ГК РФ).