Только на федеральнои уровне (бюджетный контроль на разных уровнях)
нпа — нк рф
Соболь: объект - налогоплательщик
процедура и формы в НК РФ
Правовое регулирование налогового контроля в рф.
Правовую основу налогового контроля составляют: Конституция РФ, гл. 14 НК РФ; подзаконные нормативные акты, в первую очередь приказы Министерства финансов РФ о порядке проведения налоговых проверок.
К международным актам, имеющим отношение к налоговому контролю, в первую очередь, относится
договоры о правовой помощи, связанные с обменом информации
Статья 57 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Эта же статья содержит запрет на придание правовым предписаниям, увеличивающим налоговую нагрузку, обратной силы. Конституционно-правовые основы налогообложения закреплены и в ряде других статей Основного закона.
Конституция Российской Федерации, закрепляя обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, непосредственно не предусматривает обеспечительный механизм ее исполнения
Конституционные положения получили свою конкретизацию в Налоговом кодексе Российской Федерации, который является основным законодательным актом в сфере налогового контроля.
До принятия НК РФ процедуры налогового контроля регламентировались подзаконными нормативными правовыми актами (инструкциями, приказами, методическими указаниями и др.). С принятием части первой Налогового кодекса Российской Федерации было положено начало формированию системного правового регулирования налоговых процедурных и процессуальных отношени
Закон РФ от 21 марта 1991 г. No943-I «О налоговых органах Российской Федерации»3. Этот закон — единственный акт зако- нодательства, специально посвященный регулированию деятельно- сти налоговых органов. Наряду с общими принципами и задачами закон называет основные права и обязанности налоговых органов, а также предусматривает социальные и имущественные гарантии их работникам.
Следующий уровень нормативно-правовой базы налогового контроля составляют подзаконные нормативные правовые акты и иные официальные документы. Среди официальных документов необходимо отметить бюджетные послания Президента РФ, в которых неоднократно поднимаются вопросы, направленные на совершенствование налогового администрирования и налогового контроля.
В данную группу источников правового регулирования налогового контроля также следует отнести и подзаконные нормативные правовые акты правительства РФ.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. No506. Этим постановлением утверждено Положение о Федеральной нало- говой службе (ФНС России).
Кроме этого, необходимо отметить, что, поскольку ФНС России подведомственна Министерству финансов РФ, то акты Минфина России также являются обязательными для исполнения всеми налоговыми органами.
Примеры актов ФНС:
Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 14 августа 2020 года N ЕД-7-8/583@
Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требований об уплате (возврате) налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 7 ноября 2018 года N ММВ-7-2/628@
Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)
+ совместно с мвд
приказ МВД РФ No 495, ФНС России No ММ-7-2-347 от 30.06.2009 «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений»,
Кроме того, рекомендации для налоговых органов по проведению мероприятий налогового контроля содержатся и в письмах ФНС России:
<Письмо> ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12837 "О рекомендациях по проведению мероприятий налогового контроля, связанных с налоговыми проверками" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150126/
Письмо ФНС России от 23.05.2013 N АС-4-2/9355 "О мероприятиях налогового контроля" (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147448/ )
<Письмо> ФНС России от 25.07.2013 N АС-4-2/13622 "О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок" (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150127/ )
Немаловажное значение имеет Приказ ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий…» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314075/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/