70. Международно-правовая борьба с пиратством.

Пиратством является любой неправомерный акт насилия, задержа­ния или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновла­дельческого летательного аппарата и направленный в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту, а также любой акт добровольно­го участия в таких действиях, любое деяние, являющееся подстрека­тельством или сознательным содействием совершению таких действий, (ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву).

Пиратские действия, когда они совершаются военным кораблем, го­сударственным судном или государственным летательным аппаратом, экипаж которого поднял мятеж и захватил контроль над этим кораблем, судном или летательным аппаратом, приравниваются к действиям, со­вершаемым частновладельческим судном или летательным аппаратом.

Любое государство может захватить пиратское судно, арестовать на­ходящихся на нем лиц и судить по своим национальным законам.

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПИРАТСТВА КАК ТАКОВОГО НЕТ И НЕ МОЖЕТ БЫТЬ. Облеты торговых судов и наблюдение за их действиями, не создавая препятствий для законного использования ими свободы открытого моря, вполне законны, а нападе­ние военных кораблей в открытом море на иностранные суда и лета­тельные аппараты является не государственным пиратством, а актом агрессии в соответствии с определением понятия "агрессия", принятым XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.

Согласно Конвенции, все государства обязаны содействовать уничтожению пиратства в открытом море и во всех других местах, находящихся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства.

Из регламентированного конвенциями определения пиратства можно выделить следующие признаки этого преступления:

-         оно может быть совершено только в открытом море, т.е. в пространствах вне юрисдикции какого-либо государства. В пределах государственной территории подобные деяния квалифицируются по законам данной страны как разбойное нападение, грабеж, бандитизм и т.д.;

-         направлено против другого судна, летательного аппарата, или против лиц, или против имущества, находящегося на борту этого судна, а также против безопасности его плавания;

-         совершение актов пиратства только частновладельческим судном или частновладельческим л/а, а также военным кораблем, государственным судном или государственным летательным аппаратом, экипаж которого вышел из-под юрисдикции государства флага.

-         пиратство должно сопровождаться насилием, угрозой применения насилия, актами задержания, грабежа и т.п., то есть совершение этих актов вопреки принципам и нормам международного права. На практике насилие носит вооруженный характер;

-         пиратскими могут быть только действия, совершенные с личными целями, то есть личное обогащение, корысть, месть и другая личная заинтересованность.

Одним из основных международных нормативных актов в области безопасности мореплавания является Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (СОЛО С74), принятая в рамках Международной морской организации (ИМО). Изначально СОЛО С74 была направлена на организационное и техническое оснащение судов, обеспечивающее их безопасность. Позже появились меры по борьбе с пиратством, предусматривающие международное сотрудничество и взаимодействие.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года подтвердила фундаментальные принципы и нормы Конвенции об открытом море. В ст. 101, 107, 110, 111 почти дословно воспроизводится содержание норм Конвенции об открытом море. Морское право дает военному кораблю любого государства возможность противодействовать пиратству в открытом море.

Если акт пиратства осуществлен в пределах района, на который распространяется суверенитет государства, например, в архипелажных водах, то другие государства не могут принять какие-либо меры против пиратов. Это касается и международных проливов, если они находятся в зоне территориальных вод государств: право мирного прохода не дает возможности вести борьбу с пиратством, не предполагается возможности оказания помощи судам, подвергающимся нападению пиратов, и задержания пиратов с использованием оружия. Военный корабль обязан лишь проинформировать власти прибрежного государства о происшествии. Пираты пользуются данным обстоятельством, часто меняя районы своей деятельности и прибрежные воды государств, зачастую даже скрываясь от преследования в чужих территориальных водах.

С 1 июля 2004 г. вступил в силу Международный кодекс по охране судов и портовых сооружений (ОСПС) Международной морской организации, вошедший составной частью в Международную конвенцию по охране человеческой жизни на море (СОЛО С74). Кодекс устанавливает унифицированные стандарты безопасности, обязательные для всех участников международных морских перевозок грузов и пассажиров. Назначение Кодекса ОСПС не допустить пиратов на судно, однако, если они все же проникли, то экипажу необходимо знать, как уменьшить или исключить негативные последствия.

Международной морской организацией также был разработан ряд рекомендаций с целью предупреждения и пресечения пиратства и вооруженных ограблений судов:

• рекомендации правительствам по предупреждению и пресечению пиратства и вооруженных ограблений морских судов (1999 г.);

• инструкция судовладельцам, судоходным компаниям, капитанам и экипажам судов по предупреждению и пресечению пиратства и вооруженных ограблений морских судов (2002 г.);

• резолюция А. 922 (22) кодекс поведения при расследовании актов пиратства и вооруженных ограблений морских судов;