1) Специальные:

а) универсальные (Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов 1972, Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 и др.);

б) локальные (Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтских проливах 1973, Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992, Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в Северной части Тихого океана 1992 и др.).

2) Общие:

а) Женевские конвенции по морскому праву 1958:

– Конвенция об открытом море (открытое море открыто для всех наций; никакое государство не вправе претендовать на подчинение его части своему суверенитету; свободы открытого моря; определение пиратства и порядок захвата пиратского судна);

– Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне (суверенитет государства распространяется на морской пояс, примыкающий к его берегу (территориальное море), на воздушное пространство над ним, на поверхность и недра его дна; регламентируется порядок мирного прохода судов через территориальное море);

– Конвенция о континентальном шельфе (прибрежное государство осуществляет над шельфом суверенные права в целях разведки и разработки его естественных богатств; данные права не затрагивают правового статуса покрывающих вод открытого моря и воздушного пространства над ними);

– Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (каждое государство имеет право, чтобы его граждане занимались рыболовством в открытом море с учетом договорных обязательств, интересов и прав прибрежных государств, постановлений Конвенции).

б) Конвенция ООН по морскому праву 1982 (рассматривает широкий круг вопросов; самая масштабная кодификация в МП; устанавливает всеобъемлющий режим всего морского пространства). Вступила в действие 16 ноября 1994 года. Конвенция содержит 320 статей и 9 приложений. По состоянию на июнь 2016 г. конвенцию подписали и ратифицировали 167 стран и Европейский союз.

Помимо указанных конвенций, вопросы международного морского права отражены в:

• Конвенции по охране человеческой жизни на море 1960 г.;

• Конвенции о международных правилах по предупреждению столкновения судов в море 1972 г.;

• Международной конвенции о предупреждении загрязнения моря нефтью 1954 г.;

65. Внутренние морские воды, «исторические» воды: понятие, правовой режим. Примеры.

Внутренние воды – морские пространства прибрежных государств, имеющих статус внутренних вод, составляющих интегральную часть территории государства, включая воздушное пространство над ними, на которые распространяется суверенитет прибрежного государства со всеми вытекающими из этого последствиями.

Согласно ст. 8 Конвенции 1982 г. к внутренним (морским) водам относятся воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря.

Исходная линия (ст. 5 Конвенции) линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба.

Прямые исходные линии - В местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов, для проведения исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря, может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки.

В соответствии со ст. 1 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» 1998 г. к внутренним морским водам РФ относятся воды: 

а) портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов; 

б) заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны Моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили; 

в) заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат РФ и перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Исторические воды

Моря заливного типа или заливы, окруженные берегами одного государства, несмотря на то что они соединяются с океаном (например, Белое море) и ширина входа в них превышает 24 мили, относятся к внутренним водам государства вследствие их особого экономического или оборонного значения для данной страны либо сложившейся исторической традиции. 

  Ни Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., ни Женевские морские конвенции 1958 г. не предусматривают такой термин. В этих многосторонних договорах содержится лишь положение о том, что установленные конвенционные критерии квалификации залива в качестве внутренних вод не распространяются «на так называемые исторические заливы. В национальном морском законодательстве значительное число прибрежных государств закрепили статьи, посвященные историческим водам. В них резервируется право прибрежного государства объявить какие-либо прилегающие к его побережью морские пространства своими и.в., а также установить их границы. 

В силу традиции воды Белого моря являются внутренними водами РФ по линии выдающихся в море мысов: Канин Нос — Святой Нос, расстояние между которыми составляет 82 мили. На воды, находящиеся южнее этой линии, полностью распространяется законодательство РФ, касающееся мореплавания и ведения морского промысла.

К историческим морям в РФ относятся моря Карское, Лаптевых, Чукотское и Восточно-Сибирское, являющиеся историческими водными путями нашей страны.

К историческим заливам в РФ относятся, например, залив Петра Великого до линии, соединяющей устье реки Тюмень-Ула с мысом Поворотным, а также Чесская и Печерская губы. Плавание иностранных судов, а также полеты иностранных самолетов в заливе Петра Великого могут происходить только с разрешения компетентных властей РФ, кроме случаев входа иностранных судов в порт Находка и выхода из него. Историческими объявлены заливы Бристольский, Форт-оф-Форт, Мори-Ферт (Великобритания), Гудзонов (Канада), Гесаликский, Делавэр (США) и др. Норвегия – на Варангер-Фьорд; Тунис – на залив Габес.

Внутренние (морские) воды являются частью территории прибрежного государства, которое пользуется в них своим суверенитетом, как и на сухопутной территории, без всяких исключений. 

В отличие от территориальных вод во внутренних (морских) водах не действует право мирного прохода иностранных судов. 

Правовой режим внутренних (морских) вод определяется внутренним законодательством государства, которое обязательно для исполнения всеми невоенными судами. 

Государство осуществляет в своих водах административную, гражданскую и уголовную юрисдикцию в отношении всех судов, плавающих под любым флагом, и устанавливает условия судоходства. Порядок захода иностранных судов определяется прибрежным государством (обычно государства публикуют перечень портов, открытых для захода иностранных судов).

Прибрежное государство может устанавливать в отношении иностранных судов 

национальный режим (такой же, какой предоставляется своим судам); 

режим наибольшего благоприятствования (предоставление условий не худших, чем те, которыми пользуются суда какого-либо третьего государства); 

специальный режим (например, для судов с ядерными силовыми установками и т.п.).

Иностранные невоенные суда могут заходить во внутренние воды с разрешения прибрежного государства. Иностранные военные корабли во внутренних (морских) и территориальных водах пользуются экстерриториальностью, и на них не распространяются правила о таможенном досмотре, подсудности за преступления, совершенные на корабле, и т. д. Однако и они обязаны соблюдать местные законы и правила во внутренних водах другого государства. В противном случае местные власти могут указать на допущенные нарушения командиру корабля или даже сообщить о них правительству государства, под флагом которого плавает корабль. 

Правовой режим портов

Обычно прибрежное государство объявляет перечень морских портов, в которые разрешается заходить судам других государств. В РФ перечень - в «Извещениях мореплавателям».

В морских портах, расположенных в устьях рек, иностранные суда могут подниматься вверх по реке только в пределах верхней границы акватории соответствующего порта.

На морские невоенные суда при пребывании их в открытых иностранных портах (как и вообще во внутренних водах) распространяется суверенная власть прибрежного государства, и они подчиняются юрисдикции этого государства. Изъятия касаются только судов, обладающих иммунитетом от власти другого государства. В открытые порты должен быть обеспечен свободный доступ невоенных судов всех стран независимо от их флага на равной основе. Исключение: судно, терпящее бедствие, может заходить в любой порт прибрежного государства, кроме случаев, когда это бедствие может привести к масштабным потерям для принимающего государства (атомная п/л).

Военные корабли могут заходить в иностранные порты только по приглашению или разрешению прибрежного государства. При этом может устанавливаться срок визита корабля или ограничиваться количество кораблей, которым одновременно разрешается заход, и т. д.

1982г. Меморандум о взаимопонимании относительно контроля со стороны государства порта: портовые власти вправе подвергнуть проверке иностранное судно с целью соответствия его требованиям законодательства – это посещение судна, проверка судовой документации. В случае обнаружения недостатков судно может быть задержано в порту до устранения. В случаях нарушений национальная инспекция задерживает нарушителей и передает дело для рассмотрения в судах по месту стоянки задержанного иностранного судна.

Прибрежное государство вправе осмотреть судно любого государства, включая те, которые не являются стороной перечисленных выше конвенций. В случае возникновения инцидента капитан судна обязан сообщить об этом российскому консулу и представителю Минтранса России. 

Аналогичные меморандумы подписаны также странами Карибского бассейна, южной части Тихого океана, Средиземного моря, Черного моря и т. д.