35. Порядок рассмотрения и условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека

Нормативные основы

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г и 16 протоколов к ней

• Протокол №15 к ЕКПЧ 2013 г. — вступил в силу 1 августа 2021 г

• Хартия основных прав Европейского Союза 2000 г. (только в отношении 27. Государств -членов ЕС)

Местоположение Суда – Дворец прав человека в Страсбурге (Франция).

Европейский суд по правам человека — международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года.

Суд может принимать жалобы от

• любого физического лица,

• любой неправительственной организации или

• любой группы частных лиц,

которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней.

Условия приемлемости

1. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, в соответствии с общепризнанными нормами международного права, и в течение четырех месяцев, считая с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

2. Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если она:

а. является анонимной; или

b. является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов.

3. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии со статьей 34, если сочтет ее несовместимой с положениями настоящей Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы.

4. Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую сочтет неприемлемой в соответствии с настоящей статьей. Он может сделать это на любой стадии разбирательства.

Критерии приемлемости:

• предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или протоколами к ней (в перечне отсутствуют некоторые новые права (право на социальное обеспечение и др.));

• жалоба может исходить только от самого потерпевшего (даже в случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии); она не может быть анонимной

• жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончания рассмотрения вопроса компетентным государственным органом;

• жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции государством – участником (РФ ратифицировала Конвенцию в 1998 г.);

• для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права (прежде всего судебные средства такой защиты).

В гражданском процессе - Решение ЕСПЧ от 12.05.2015 "Р.М.Абрамян и Якубовские против РФ"	В уголовном процессе - Решение ЕСПЧ от 19.04.2016 "Кашлан против РФ"
4 средства первая инстанция, апелляция и две кассации	2 средства первая инстанция и апелляция