Вопрос 2. Три поколения прав человека и современные тенденции развития международного права прав человека. Всеобщая декларация юнеско о биоэтике и правах человека 2005. А. Три поколения прав человека

Поколение прав человека — совокупность прав человека, нормативно закрепленных в определенный исторический период.

Этот термин ввел в 1970-х гг. Карел Васак, юрист и первый генеральный секретарь Международного института прав человека в г. Страсбурге (Франция). Три поколения прав человека, по его мнению, соотносятся с тремя идеалами Французской революции: свободой, равенством и братством. Модель Васака, конечно лишь упрощенное отображение чрезвычайно сложного исторического периода, но дает возможность создать систему развития прав человека в контексте развития государства и общества.

1 Первое поколение прав человека — это «права свободы», традиционные либеральные ценности, провозглашенные в ходе буржуазных революций в Европе. Оно ведет свое начало от реформистских теорий XVII и XVIII вв., связанных с английской, американской и французской революциями. Оно включает в себя личные (гражданские) (вытекающие из естественных прав) и политические права (созданные на основе позитивного права), представляющие собой совокупность адресованных государству запретов произвольно вмешиваться в сферу личной жизни граждан или устанавливать ограничения в политической жизни общества.

Первое поколение находит свою конкретизацию в законодательстве демократических гос-в. Речь идет о личных (гражданских) и политических правах: право на свободу вероисповедания, на участие в управлении государственными делами, на равенство перед законом и судом, на жизнь, свободу и безопасность лица, от своевольного (незаконного) ареста, задержание (права, изложенные в статьях 2-21 Общей Декларации прав человека). Эти права выразили так называемую «негативную свободу» – т.е. они обязали государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы. Вышеуказанные права интерпретируются как неотчуждаемые, такие, что не подлежат ограничению.

На формирование первого поколения прав человека огромное влияние оказала Великая французская революция. Оформление этих прав рассматривается как вклад Запада в дело обеспечения прав человека. В этой концепции первого поколения главным есть понятие свободы – щита, который защищает личность (или группу лиц) от злоупотреблений и плохого отношения к ним политических властей. Эта основная правовая ценность в наше время записана в конституциях более чем 180 стран – то есть практически во всех конституциях мира

2 Второе поколение — это «права равенства». Эконом, соц и культурные права, направленные на обеспечение подлинного равенства людей, были сформулированы под влиянием социалистических идей и прежде всего Октябрьской социалистической революции в России.

Эти права сформировались в процессе борьбы народов мира за улучшение своего экономического уровня (конец ХІХ – начало ХХ ст.). Большое влияние на их развитие также оказал научно-технический прогресс ХІХ ст., необходимость обеспечения достойного уровня жизни людей и социальной направленности государства. Эти права были направлены на борьбу народов за улучшения своего экономического уровня, повышение культурного статуса.

Они впервые были закреплены также в конституциях социалистических стран. К ним относятся право на труд, социальное обеспечение, образование, отдых, на защиту материнства, детства, медицинскую помощь. Большей частью такие права были лишь декларативными, типичным примером чего является Конституция СССР 1936 г., однако все равно играли большую роль в строительстве концепции прав и свобод человека и гражданина».

Второе поколение прав человека воспринимается в более положительном («право на»), чем в негативном («свобода от») плане. Эти права требуют вмешательства государства в обеспечение равного участия в производстве и распределении соответствующих ценностей. Эти права могут быть реализованы лишь в случае планомерных усилий государства, создающего социальные программы и совершенствующего внутреннее законодательство для реализации провозглашенных прав.

Показательными для характеристики данной модели являются права человека, изложенные в статьях 22-27 Декларации ООН принятой 12.12.1948 г., такие как право на соц безопасность, право на работу и защиту от безработицы, право на отдых и досуг, в том числе на периодический оплачиваемый отпуск, право на достойный уровень жизни, соответствующий здоровью и благополучию самого лица и его семьи, право на образование и право на защиту научной, литературной и художественной продукции деятельности человека и др. Эти права закреплены во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и направленны на обеспечение социальной справедливости, свободы нужды и на участие в социальной, экономической и культурной жизни.

3 Третье поколение — «права солидарности», или коллективные права, — стало оформляться благодаря усилиям развивающихся стран Африки и Латинской Америки начиная с 60–70-х гг. XX в. Сама идея начала формироваться через обострение глобальных мировых проблем после Второй мировой войны. Исторически первым из коллективных прав является право народов на самоопределение (ст. 1 Пактов по правам человека 1966 г.). Иные права получили нормативное закрепление в Африканской хартии прав человека и народов 1981 г.: право на национальную и международную безопасность и мир, на развитие, на благоприятную окружающую среду, равноправный доступ к общему наследию человечества.

Третье поколение солидарных прав базируется на двух предыдущих поколениях прав, связывает их между собой. Это поколение – результат одновременного подъема и упадка наций-государств второй половины XX века. Третье поколение прав получило свое выражение в статье 28 Общей Декларации прав человека ООН, которая провозглашает, что «каждый имеет право на общественный и международный порядок, в котором права, изложенные в этой Декларации, могут быть полностью реализованы».

Доктрина. Авторство концепции трех поколений прав человека принадлежит французскому юристу К. Вазаку. В соответствии с концепцией «ответственности по защите» каждое государство и международное сообщество в лице ООН несут ответственность по защите населения от грубых и массовых нарушений прав человека. Вместе с тем Концепция внешней политики РФ 2013 г. указывает на недопустимость того, «чтобы под предлогом реализации концепции «ответственности по защите» осуществлялись военные интервенции и прочие формы стороннего вмешательства, подрывающие устои международного права, основанные на принципе суверенного равенства государств» (п. 31 «б»).