2) Международные договорные органы.

Договорные органы по правам человека – это комитеты независимых экспертов, которые наблюдают за выполнением основных международных договоров в области прав человека. Каждое государство-участник какого-либо договора берет на себя обязательство принимать необходимые меры для обеспечения всеобщего пользования правами, закрепленными в соответствующем договоре. 

Договорные органы, как и следует из их названия, организованы в соответствии с отдельными договорами. Это отличает их от других органов ООН (называемых «уставными органами»), которые образованы на основании Устава ООН (например, Совет по правам человека, Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности).

Договорные органы ООН представляют собой комитеты, сформированные из независимых экспертов. Их обязанностью является контроль того, как «государства-участники» (т.е. государства, ратифицировавшие указанный договор) осуществляют его на деле. Когда государство ратифицирует один из таких договоров, оно принимает юридическое обязательство о включении положений договора о правах человека в свое национальное законодательство.

Существует десять договорных органов по правам человека, состоящих из независимых экспертов, назначаемых и избираемых государствами-участниками на четырехлетний срок с возможностью продления полномочий.

Договорные органы включают:

• Комитет по правам человека, контролирующий осуществление Междунар пакта о гражд и полит правах.

• Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (CESCR), контролирующий осуществление Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

• Комитет по правам ребенка (CRC), контролирующий осуществление Конвенции по правам ребенка и Дополнительных протоколов (о детях в военных конфликтах, о торговле детьми и детской порнографии, об учреждении механизма подачи жалоб).

• Комитет по ликвидации расовой дискриминации (CERD), контролирующий осуществление  Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

• Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW), контролирующий осуществление Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации в отношении женщин.

• Комитет против пыток (CAT), контролирующий осуществление Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания  и Факультативного протокола о лицах, лишенных свободы.

• Комитет по рабочим-мигрантам (CMW), контролирующий осуществление Международной Конвенции о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей.

• Комитет по правам инвалидов (CRPD), контролирующий осуществление Конвенции о правах инвалидов.

• Комитет по насильственным исчезновениям (CED), контролирующий осуществление Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений.

В деятельность договорных органов входит обеспечение исполнения договора о правах человека и отслеживание его внедрения странами. Это означает, что они играют огромную роль в обеспечении эффективности работы ООН по продвижению и защите прав человека.

Есть ряд способов продвижения и защиты прав человека договорными органами.

Проверка соблюдения договора странами-участницами

Во время сессии каждого договорного органа проверяется соблюдение договора и внедрение его в национальное законодательство в ряде государств. Требуется, чтобы страны-участницы подавали периодические доклады, на основании которых договорные органы составляют заключительные замечания, с комментариями об эффективности (неэффективности) внедрения договора, а также рекомендациями стране для улучшения внедрения.

Замечания общего порядка

Они важны, так как содержат пояснения и конкретную подробную информацию о значении отдельного вопроса или статьи и их применения. Каждый Комитет несет постоянную ответственность за их написание. Комитеты могут обращаться за содействием в составлении общих комментариев к гражданскому обществу, ученым и другим сторонам. Эта деятельность не регламентирована формальной процедурой, так как осуществляется по мере необходимости.

Дни общей дискуссии

Дни общей дискуссии — тематические дискуссии, организованные договорными органами для рассмотрения отдельных вопросов, связанных с правами человека. По их результатам договорной орган, как правило, выпускает рекомендации или замечания.

Индивидуальные жалобы и сообщения

Договорные органы могут остановить нарушения прав человека и предоставить механизмы возмещения вреда. Все вышеуказанные договорные органы могут рассматривать индивидуал жалобы.

Управление ООН по правам человека ведет онлайн-базу данных, в которой собраны все решения по прецедентам, принятые договорными органами. CRIN разработала методические рекомендации об использовании механизма подачи жалоб на основе Конвенции о правах ребенка, предназначенные для лиц, проводящих кампании в защиту прав детей, о способах передачи дела на рассмотрение Совета по правам ребенка и провела анализ действующих механизмов подачи жалоб на основании договоров и способов их возможного использования для обеспечения исполнения прав детей.