2. Виды субъектов России. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

Конституция вслед за Федеративным договором в структуре Федерации закрепляет три вида субъектов:

- национально-государственный (республики в составе Российской Федерации);

- административно-территориальный (края, области, города Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);

- национально-территориальный (автономная область и автономные округа).

Особенность российского федерализма заключается в том, что в его основу положены как национальный, так и территориальный принципы, что является отражением полиэтничности национального состава России, самобытности ее исторического развития, особенностей строительства российской государственности и т.д.

На сегодняшний день РФ состоит из 89 субъектов. В их числе 24 республики, 9 краев, 48 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.

Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Прежде всего все субъекты Федерации являются неотъемлемыми составными частями России и не обладают правом сецессии, т.е. выхода из состава РФ. Все субъекты Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. При этом равноправие субъектов не означает их тождества в государственно-правовом отношении, ибо на статус ряда субъектов существенное влияние оказывают этнические начала их образования, а сами эти субъекты являются формой государственно-правового выражения самоопределения народов и наций в составе Федерации.

Все субъекты Федерации самостоятельно разрабатывают и принимают свои учредительные акты (Конституции и уставы). Утверждения этих актов со стороны федеральных органов не требуется. Субъекты самостоятельно разрабатывают собственное наименование, а также имеют собственную символику: герб, гимн, флаг, а также столицу или административный центр.

Субъекты Федерации самостоятельно образуют органы государственной власти и обладают на своей территории всей полнотой государственной власти вне пределов ведения и полномочий РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения. При этом, самостоятельно образуя свои органы государственной власти, субъекты Федерации обязаны действовать в соответствии с закрепленными в федеральной Конституции основами конституционного строя. Все субъекты Федерации в равной степени обладают конституционными гарантиями своего статуса. Статус любого субъекта может быть изменен лишь по взаимному согласию Федерации и соответствующего субъекта в соответствии с федеральным конституционным законом.

Республики в составе РФ. Согласно Конституции РФ республики являются государствами и в силу этого они принимают свои конституции, имеют государственные символы, отличаются некоторыми особенностями организации государственной власти (как правило, имеют главу, парламент, правительство, министерства и т.п.), вправе устанавливать свои государственные языки.

Края, области, города федерального значения являются государственно-территориальными образованиями. Их статус определяется принимаемыми их законодательными (представительными) органами уставами, которые по своей юридической силе и значимости равнозначны конституциям республик.

Автономная область и автономные округа - являются национально-территориальными образованиями, имеют право самостоятельно разрабатывать проект федерального закона о своем правовом статусе и выносить предложение Федеральному Собранию. Также они имеют свое наименование согласно названию нескольких национальностей или этнических групп, исконно проживающих на их территории. Еврейская автономная область входит в Российскую Федерацию непосредственно. Автономные округа традиционно входят в состав края или области. Только Чукотский автономный округ в 1992 г. вышел из состава Магаданской области и непосредственно входит в состав Федерации. Отношения между автономным округом и краем (областью), в со став которой они входят, являются равноправными, между ними нет отношений соподчинения.