3. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

Место Правительства РФ в системе органов государственной власти:

• Правительство РФ является органом государственной власти РФ;

• Правительство РФ осуществляет исполнительную власть РФ;

• Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ;

• Правительство РФ является коллегиальным органом.

При этом Правительство осуществляет исполнительную власть РФ под общим руководством Президента РФ.

Правительство РФ — коллегиальный орган, состоящий из

• Председатель Правительства РФ;

• Заместитель (заместители) Председателя Правительства РФ;

• Федеральные министры (как правило, это руководители федеральных министерств, однако есть и «министры без портфеля», которые ими не являются).

Формирование Правительства:

• Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы;

• Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

• Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров

• Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом РФ.

Общие полномочия Правительства РФ сформулированы в ст. 13 ФКЗ:

1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

2) осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации;

3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними;

4) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;

5) обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию;

6) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Полномочия конкретизированы в ст. 114 Конституции РФ: (выдержки)

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, а также в области охраны окружающей среды;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью и др.

Правительство РФ освобождается от своих полномочий:

• Слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ;

• Может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом;

• Президент может сам отправить в отставку;

• Выражение ГД недоверия Правительству – Президент вправе объявить о его отставке либо не согласиться с мнением ГД.