25. Органы Российской Федерации, принимающие решения по вопросам гражданства.

Правовое регулирование: ФЗ «О гражданстве РФ» (ст.28 – 31), Конституция РФ ст. 89

Органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации:

• Президент РФ — обладает основными полномочиями;

• федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы;

• федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.

Президент рф

Полномочия по вопросам гражданства:

• прием в гражданство;

• восстановление в гражданстве;

• выход из гражданства;

• отмена решения о приеме в гражданство.

Другие полномочия Президента РФ:

• утверждает Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ;

• обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ, в связи с исполнением ФЗ;

• издает указы по вопросам гражданства РФ.

При наличии определенных обстоятельств (в течение пяти лет, предшествовавших обращению выдворялись за пределы РФ; использовали подложные документы; состоят на военной службе, на службе в других ин. гос-ва; имеют неснятую или непогашенную судимость; преследуются в уголовном порядке компетентными органами; осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы) Президент РФ вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство РФ или восстановлении в гражданстве РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии со статьями — 13 - 15 ФЗ (общий, упрощенный порядок, восстановление).

В целях реализации своих полномочий по вопросам гражданства РФ и предварительного рассмотрения заявлений Президент РФ образует Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Положение о Комиссии утверждается Президентом РФ.

Президент назначает председателя Комиссии и по предложению последнего утверждает состав Комиссии.

Задачи Комиссии:

• подготовка предложений для Президента по делам о гражданстве,

• обеспечение проведения единой государственной политики в области гражданства,

• контроль за исполнением решений по вопросам гражданства.

Члены Комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. Администрации Президента в качестве ее подразделения действует Управление Президента РФ по вопросам гражданства.

Федеральные органы исполнительной власти

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы; + Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ

К ним относятся Министерство внутренних дел и его органы (Федеральная миграционная служба и её территориальные органы), а также Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия (ст. 30 ФЗ):

1. определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ или за ее пределами;

2. принимают от лиц, проживающих на территории РФ или за ее пределами, заявления по вопросам гражданства РФ;

3. проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

4. направляют Президенту РФ а случаях того, что касается общего порядка, заявления по вопросам гражданства РФ, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

5. исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории РФ или за ее пределами;

6. рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими на территории РФ или за ее пределами, и принимают решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 ФЗ;

7. ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями приняты решения об изменении гражданства;

8. оформляют гражданство РФ в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 ФЗ;

9. осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ в соответствии со статьей 23 ФЗ.

+ ТОЛЬКО к федеральным органам исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы:

10. рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ, поданные иностранными гражданами;

11. проводят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих гражданство РФ, ведут информационные массивы, создаваемые в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, в случаях, предусмотренных федеральными законами.