38. Изменения в государственном строе России в начале хх в. Попытка оформления конституционной монархии.

События первой русской революции поставила Николая II перед необходимостью определения концепции дальнейшего государственного развития России. Николай IIвынужден был в феврале 1905 г. объявить о намерении начать преобразования органов государственной власти и управления.

Гос.Дума.Императору предоставлялось право роспуска Думы(с одновременным назначением новых выборов) до истечения сроков её полномочий(5 лет). Государственная дума избиралась населением империи на 5 лет.

В избирательном законе предполагалось формирование трех курий избирателей: 1) курия уездных землевладельцев; 2) курия городских избирателей; 3) курия крестьян.

17 октября 1905 г Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», 1) российским подданным- неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов; 2) установить избирательныеправа категориям населения, не получившим их по избирательному закону от 6 августа 1905 г.; 3) расширить законодательные полномочияГосударственной думы и предоставить ей право контроля за деятельностью исполнительных органов власти.

19 октября 1905 г. император утвердил Манифест «О мерах к укреплению единства и деятельности министерств и главных управлений», в котором предлагалось реформировать Совет министров, являвшийся до этого совещательным органом при императоре. Председателя Совета министров и министров назначал и отправлял в отставку непосредственно император. Император имел право вносить на рассмотрение Совета министров практически любые вопросы.

11 декабря 1905 г. был издан Указ «Об изменении Положения о выборах в Государственную думу», в соответствии с которым сохранилась куриальная система выборов, основанная на цензовом и сословном принципах. Была образована 4-я курия — курия рабочих.Участие в выборах по 1-й курии могли принимать только лица, имевшие земельную собственность. 2-й курии устанавливался также соответствующий имущественный ценз. 3-й и 4-й курий предусматривалась достаточно сложная многоступенчатая система выборов.

СОСТАВ ДУМЫ:состояла из общего собрания, канцелярии, отделов и комиссий.

Государственная дума функционировала с 27 апреля 1906 г. по 25 февраля 1917 г. в составе четырех созывов: 1) 27 апреля — 8 июля 1906 г.; 2) 20 февраля — 3 июня 1907 г.; 3) 1 декабря 1907 г.— 9 июня 1912 г.; 4) 15 ноября 1912 г.— 25 февраля 1917 г.

20 февраля 1906 г. император утвердил Указ «О переустройстве учреждения Государственного совета». теперь в его состав входили члены по назначению и члены по выборам.Они избирались на 9 лет.от дворянских губернских обществ — 18 человек; от крупных организаций промышленников и торговцев — 12 человек; от духовенства — 6 человек;СОСТАВ СОВЕТА:состоял из общего собрания, департаментов, особых присутствий и комиссий, а также Государственной канцелярии. Без одобрения Гос. Совета ни один проект закона не мог быть передан императору на утверждение.

23. Апреля 1906 г. «Основные законы Российской империи».

1)законодательная и исполнительная власть принадлежала императору; 2) за ним сохранилось право назначения и смещения с должности председателя Совета министров, министров и других высших должностных лиц; 3) он являлся верховным главнокомандующим вооруженных сил страны; 4) он объявлял войну и заключал мир;

В статье 87 Основных законов, в соответствии с которыми императору предоставлялось право в период, когда не заседала Государственная дума издавать чрезвычайные указы, имевшие силу законов.