2. Понятие, предмет и метод земельного права.

Прошлый вопрос, только сокращенно

3.Принципы земельного права

Принципы земельного права — это основополагающие, исходные начала, определяющие сущность, структуру и смысл правового регулирования земельных отношений.

Предназначены для обеспечения единообразия правового регулирования, правильного понимания и применения права.

Принципы, определяющие сущность и содержание ЗП:

1. Общие – определяющие смысл всех отраслей. Например – социальной справедливости, гуманизма, равноправия, законности, демократизма и др.

2. отраслевые принципы земельного права, отражающие специфику ЗО.

ОТРАСЛЕВЫЕ

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, природном ресурсе и одновременно как о недвижимом имуществе;

Смысл принципа:

• Важнейшая составляющая природы - граждане не могут быть лишены доступа к землям для удовлетворения своих жизненно важных потребностей. Однако такой доступ не может быть безграничным. В законодательстве должны быть предусмотрены достаточные меры по охране земель.

• Статус земли как природного ресурса выражен в положениях ЗК РФ, определяющих цели землепользования, допустимые виды использования земель, а также ответственность за загрязнение земель и т.д.

• Как недвижимое имущество - означает использование методов гражданско-правового регу. при определении допустимых прав на ЗУ.

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества,

• владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

Приоритет охраны земли основывается на ее невосполнимости.

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека

• все решения и действия, связанные с землей, должны обеспечивать сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

4) участие в решении вопросов, касающихся прав на землю

• граждан,

• общественных организаций (объединений)

• религиозных организаций

• имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране,

• а органы государственной власти, омсу, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия;

Например, проведение общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генерального плана, межевания территории и т.д.

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

• все прочно связанные с ЗУ объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных ФЗ;

В развитие этого принципа ст. 35 ЗК РФ содержит запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий и сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий,

• изменение целевого назначения ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном ФЗ.

Принцип обеспечивается:

во-первых, включением таких земель в перечень, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Во-вторых, закрепление в ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" исключительных случаев перевода ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда и т.д. в другие категории.

7) платность использования земли,

• любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных ФЗ и законами субъектов;

8) деление земель по целевому назначению на категории,

• правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

Так, земли сельскохозяйственного назначения предоставляются только для ведения сельского хозяйства.

9) разграничение государственной собственности на землю на

• собственность Российской Федерации,

• собственность субъектов

• собственность МО

Разграничение государственной собственности на землю как принцип правового регулирования земельных отношений вытекает из ст. 72 п. (г) Конституции РФ, предусматривающей разграничение государственной собственности в целом.

10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель,

• при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

11) сочетание интересов общества + законных интересов граждан,

• регулирование осуществляется в интересах всего общества

• НО - обеспечение гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему ЗУ.

Пример реализации принципа

1. допускается установление как публичной (государственной, муниципальной), так и частной собственности на землю.

2. Собственники земельных участков хотя и обладают правом свободного владения, пользования и распоряжения своей собственностью, однако эта свобода ограничивается интересами охраны окружающей среды и интересами третьих лиц (публичные интересы). Они не имеют права по своему усмотрению менять целевое назначение земельных участков, обязаны не допускать загрязнения земель.

• Земельные участки у собственников могут быть изъяты для государственных и муниципальных нужд.,

Это те, что в ЗК, но сам зк говорит в ст.1 что, ФЗ могут быть установлены и другие принципы ЗП, не противоречащие установленным.