37.Основания и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков.

Основанием для вынесения уполномоченным органом государственной власти либо судом решения о прекращении права собственности правонарушителя на принадлежащий ему либо на предоставленный ему в пользование земельный участок и его изъятия является совершение земельного правонарушения.

Основания и порядок прекращения прав на земельный участок и его изъятия регулируется рядом статей гл. VII ЗК РФ, ст. 284—287 ГК РФ.

В порядке изъятия как санкции за допущенное земельное правонарушение возможно прекращение

• права собственности,

• аренды,

• постоянного (бессрочного) пользования,

• безвозмездного срочного пользования земельным участком,

• ограниченного пользования чужим земельным участком.

Основания

• при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- порче земель;

- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

- создании или возведении на земельном участке самовольной постройки

Порядок

Если это право пожизненного наследуемого владения или право постоянного пользования ЗУ

То Ст. 54

• Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации).

• Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или его использованием с нарушением законодательства Российской Федерации).

• Принудительное прекращение права в связи с использованием земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации путем создания или возведения на таком земельном участке самовольной постройки осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение об изъятии земельного участка в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления уведомления.

В случае, если на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обеспечивает образование земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка. Если невозможно образовать ЗУ, то решение не может быть принято.

• Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан сообщить о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, записи о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в налоговый орган по месту нахождения указанного земельного участка и в орган регистрации прав в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельного участка или со дня вступления в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Если это право собственности, то:

Ст. 54.1

Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Этот порядок включает следующее:

— наложение административного взыскания государственным ор- ганом исполнительной власти по осуществлению государственного земельного контроля на лицо, допустившее нарушение земельного за- конодательства административного взыскания в виде штрафа;

— одновременное вынесение этим органом предупреждения о до- пущенном правонарушении с уведомлением об этом органа, предоста- вившего земельный участок.

Такое предупреждение должно содержать указание на допущенное правонарушение, срок, в течение которого земельное правонаруше- ние должно быть устранено, указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения зе- мельного правонарушения, разъяснение прав лица, виновного в нару- шении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения права на земельный участок, иные не- обходимые условия:

— в случае неустранения указанных в предупреждении правона- рушений в установленный срок, орган государственного земельного контроля, вынесший предупреждение, направляет материалы о пре- кращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего ис- пользования в орган государственной власти или местного самоуправ- ления, предоставившего земельный участок;

— орган государственной власти или местного самоуправления направляет в суд заявление о прекращении права на земельный уча- сток;

222 Глава 7. Юридическая ответственность за земельные правонарушения

— по истечении 10-дневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок орган государствен- ной власти или местного самоуправления направляет заявление о го- сударственной регистрации прекращения права с приложением акта (решения) о прекращении права в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вышеуказанные действия осуществляют