23.Ограничение прав на земельные участки.

Ограничение осуществления предусмотренных российским законодательством прав на землю вызвано необходимостью обеспечения публичных и частых интересов при использовании земель и земельных участков.

Под ограничениями прав на землю и земельные участки понимается установление законом или договором дополнительных ограничений осуществления прав на земельные участки по отношению к основному правовому режиму земельного участка, определяемого категорией земель и разрешенным использованием земельного участка.

Ограничения прав на землю могут устанавливаться:

• актами исполнительных органов государственной власти

• актами органов местного самоуправления

• решением суда,

• ограничение (обременение) прав на земельный участок в пользу частных лиц могут устанавливаться на основании соглашения (договора) или решения суда.

В зависимости от вида и цели установления ограничения прав на землю могут устанавливаться бессрочно или на определенный срок.

Виды ограничения прав на землю:

• особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

• особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

• условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка

Особым случаем ограничения прав на землю является резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Под резервированием земель понимается реализуемая в определенном (административном) порядке процедура, при которой происходит ограничение прав на землю и оборотоспособности земельных участков на определенный срок в целях решения государственных или местных задач.

I. осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ:

1. В связи с выполнением международных договоров РФ;

2. строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения:

▪ объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

▪ объекты использования атомной энергии;

▪ объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

▪ объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

▪ объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

▪ линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

▪ объекты систем электро-, газоснабжения и т.д.;

▪ автомобильные дороги фед., регион. или межмуниципального, местного значения;

3. по иными основаниями, предусмотренными ФЗ.

II. А резервирование земель, находящихся в госу. или мун. собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с

a. размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

b. объектов обороны и безопасности,

c. созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

d. объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

III. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

▪ При этом резервирование земель допускается на основании документации по планировке территории в зонах планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

▪ сроки резервирования земель

o земли для гос. или мун. нужд могут резервироваться - не более чем 3 года,

o при резервировании земель, находящихся в гос. или мун. собственности для создания особой экономической зоны - на срок не более чем 2 года.

o резервирование земель, находящихся в гос. или мун. собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства и реконструкции – на срок до 20 лет:

✓ объектов морского транспорта,

✓ внутреннего водного транспорта,

✓ железнодорожного транспорта,

✓ воздушного транспорта

✓ строительства и реконструкции автомобильных дорог и других линейных объектов государственного или муниципального значения

Статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. No 122-ФЗ «О го- сударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит единое понятие «ограничений» (обременений) — наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества. В том числе в понятие ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество включаются ограничения гражданско-правового характера — сервитуты, ипотека, аренда, концессионное соглашение, арест имущества и др.