7. Реорганизация и ликвидация

• Фонд, независимо от формы реорганизации, не может быть реорганизован (п. 3 ст. 123.17 ГК).

• Напротив, фонд может быть создан в результате преобразования практически любой некоммерческой организации: частного учреждения, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, ассоциации или союза.

• Для фонда предусмотрены дополнительные, по сравнению с другими видами юридических лиц, основания ликвидации.

• Так, фонд может быть ликвидирован, если его имущества недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, а также если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены или в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом.

• Ликвидация фонда происходит в особом порядке: только на основании решения суда по заявлению заинтересованных лиц.

• Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество фонда направляется в соответствии с уставом на цели, для достижения которых он был создан, и (или) на благотворительные цели.

Л) Учреждения

Institutions

1. Легальное понятие

• Учреждением признается унитарная некоммерческая организация с правом оперативного управления на закрепленное за ней имущество, которая создана собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных некоммерческих функций (п. 1 ст. 123.21 ГК).

• Главное отличие учреждения от всех других организационно-правовых форм некоммерческих организаций – оно единственное не является собственником закрепленного за ним имущества

• Наиболее жестким является режим частного учреждения, которое не может самостоятельно осуществлять правомочие распоряжения как имуществом, закрепленным за ним собственником, так и имуществом, приобретенным за счет средств собственника

2. Виды учреждений

• Учреждениями являются органы государственной и муниципальной

власти и управления, государственные, муниципальные и частные организации образования, просвещения и науки, здравоохранения, культуры и спорта и др. (школы и вузы, научные институты, больницы, музеи, библиотеки и т.п.).

• Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

• Согласно ст.1 Бюджетного кодекса РФ «Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы

• Согласно ст. 9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях»: Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а - также в иных сферах.

• Казенное учреждение может осуществлять правомочие распоряжения имуществом исключительно с согласия собственника этого имущества

• Бюджетное и автономное учреждения вправе самостоятельно распоряжаться закрепленным за ними собственником имуществом. Исключение составляет недвижимое и особо ценное движимое имущество, осуществление правомочия распоряжения в отношении указанных объектов требует согласия собственника имущества учреждения

• К казенным учреждениям относятся, в частности, органы публичной власти, войсковые части, учреждения исполнения наказаний, а к бюджетным и автономным учреждениям - науки, образования, здравоохранения, культуры и т. д.