1. Предмет, метод, система, принципы и источники банковского права

В целом предмет банковского права составляют общественные отношения, возникающие в процессе построения, функционирования и развития банковской системы России, в частности в процессе осуществления Банком России и кредитными организациями банковской деятельности, а также общественные отношения, возникающие в процессе регулирования банковской системы России со стороны государственных органов в интересах граждан, организаций и государства.

А (по кафедральному учебнику) предмет БП сегодня – это четыре группы общественных отношений:

1. Отношения, складывающиеся в процессе допуска к банковской деятельности и надзора за ее осуществлением, в ходе формирования и функционирования банковской системы РФ, в ходе деятельности Банка России по осуществлению денежно-кредитной политики (отношения по государственному регулированию банковской деятельности);

2. Отношения, складывающиеся в процессе создания, ликвидации и реорганизации кредитных организаций, создания и ликвидации их структурных подразделений, отношения между органами управления кредитных организаций, акционерами (участниками) и тому подобные внутрибанковские отношения;

3. Отношения, складывающиеся в процессе совершения банковских операций и сделок (отношения по осуществлению банковской деятельности);

4. Отношения с участием организаций банковской инфраструктуры, т.е. организаций, создающих условия для эффективного осуществления банковской деятельности (инфраструктурные отношения).

Метод – совокупность приемов и способов воздействия норм БП на регулируемые им общественные отношения, которые направлены на обеспечение финансовой устойчивости банковской системы, укрепления доверия общества к деятельности кредитных организаций и в конечном счете на обеспечение экономической безопасности государства.

1. Императивный;

2. Диспозитивный.

Банковское право, как самостоятельная комплексная отрасль права входит в единую систему российского права, и, в свою очередь, является системой более низкого уровня. То есть, банковское право представляет собой систему последовательно расположенных и взаимно увязанных правовых норм, объединенных внутренним единством целей, задач, предмета регулирования, принципов и методов такого регулирования.

Части системы банковского права, в свою очередь, также представляют собой системы, но более низкого порядка, объединяющие обособленные совокупности следующих взаимосвязанных юридических норм:

• институты, например:

  • институт банковского счета;

  • валютного контроля и др.;

• субинституты;

• нормы.

Принципы банковского права:

1. Исключительность банковской деятельности (банки не вправе заниматься торговой, страxовой и производственной деятельностью ФЗ «О банкаx и банк. деятельности»);

2. Обеспечения банковской тайны (ст. 26 ФЗ «О банкаx и банк. деятельности»);

3. Приоритетной защиты клиента банка (примеры: расторжение договора банковского счета в любой момент по заявлению клиента, возврат вклада по первому требованию клиента (ГК)).

Источники:

• Конституция РФ: к ведению Российской Федерации относит установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежную эмиссию, основы ценовой политики; федеральные банки. Ст. 75 закрепляет положения, согласно которым осуществление денежной эмиссии в Российской Федерации – прерогатива Банка России. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная цель деятельности Банка России, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти и управления.

• Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

• Федеральные законы:

  • Федеральный закон от 10 июля 2002 г. No 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

  • Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. No 395-I «О банках и банковской деятельности» в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. No 17-ФЗ;

  • Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ;

  • Федеральный закон от 7 августа 2001 г. No 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

• Подзаконные нормативные акты

  • Указания Банка России могут:

    • устанавливать отдельные правила по вопросам, отнесенным к их компетенции;

    • содержать положения об изменении отдельных положений действующего нормативного акта Банка России и (или) о дополнении такого акта;

    • отменять действующий нормативный акт Банка России в целом.

  • Положения Банка России (установление системно связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к его компетенции).

  • Инструкции Банка России определяют порядок применения положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Банка России (в том числе его указаний и положений).

  • Неотмененные акты Госбанка СССР действуют в части, не противоречащей федеральным законам и нормативным актам Банка России.

• Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации:

  • В качестве примера можно привести Женевскую конвенцию 1930 г. «О единообразном законе о переводном и простом векселях», Женевскую конвенцию 1931 г. «О единообразном законе «О чеках», [45] Оттавскую конвенцию УНИДРУА 1988 г. «О международном факторинге», [46] Оттавскую конвенцию УНИДРУА 1988 г. «О международном финансовом лизинге» [47] и др.

  • Обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике;

  • Обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике, представляют собой сложившиеся широко применяемые правила поведения, не закрепленные в законодательстве. В российской банковской практике обычаи только начинают складываться. Примерами обычаев международной банковской практики могут служить сборники Международной торговой палаты, представляющие собой кодифицированные международные обычаи, такие как Унифицированные правила и обычаи МТП для документарных аккредитивов в редакции 2007 г. (публикация МТП No 600); Унифицированные правила МТП по инкассо в редакции 1995 г. (публикация МТП No 522) и др.