9.Виды административно-правовых норм и их характеристика.

• По способу воздействия:

• обязывающие (основные для административного права)

• уполномочивающие

• запретительные

• стимулирующие (поощрительные)

• По предмету:

• материальные определяют основы взаимодействия субъектов ИВ и объектов управления, их взаимные юр.возможности;

• процессуальные регламентируют динамику гос.управления и связанных с ним управленческих отношений

• По юридической силе: законодательные и подзаконные

• По масштабам применения: общефедеральные, региональные, территориальные, местные, локальные;

• По действию во времени: срочные и бессрочные;

• По объёму регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые;

• По адресату: ИВ, местной администрации, гос.предприятий и учреждений, НКО, граждан

• По форме предписаний: императивные, диспозитивные

Формы реализации административно-правовых норм:

• Исполнение – активные правомерные действия субъектов права по выполнению предписаний

• Применение – выражается в издании полномочным органом индивидуальных ПА;

• Использование

• Соблюдение

10.Действие административно-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Действие в пространстве:

Общефедеральные нормы распространяют действие на всю территорию государства. Ч.1 ст.67 К РФ территория РФ включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ним. Ч.2 ст.67 К РФ: РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами МП.

Административно-правовой режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ определена ФЗ «О континентальном шельфе РФ и «Об исключительной экономической зоне РФ.

На основании норм МП к территории государства относятся морские и речные суда под Гос.флагом, находящиеся в открытом море, военные корабли и военные летательные аппараты, территории посольств.

Действие во времени:

Не ограничены сроками действия, но в ряде случаев возможно установление сроков их действия (во время режима чрезвычайного положения).

Законную силу АПН приобретают: после подписания НА; в срок, предусмотренный для вступления норм в силу (7 дней после опубликования НА Президента или Правительства)

Действие по кругу лиц:

Распространяется на всех граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, ЮЛ, органы власти, гос.служащих, находящихся на соответствующей территории.

Специфика конкретных общественных отношений может ограничивать действие НПА определёнными группами субъектов, выводя из круга правового регулирования данного акта иные группы субъектов.

Действие ФЗ «Об общественных объединениях» распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих ассоциаций. Статус религиозных организаций регулируется ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединений».