73.Организационно-правовые основы государственного управления в области труда и социальной защиты

• К РФ

• ТК РФ

• ФЗ N 178 "О гос.социальной помощи"

• ФЗ N 442 "Об основах социального обслуживания граждан в РФ"

• ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ"

• ФЗ N 166 "О гос.пенсионном обеспечении в РФ"

• ФЗ N 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»

• ФЗ N 165 "Об основах обязательного социального страхования"

В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный МРОТ, обеспечивается гос.поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система соц.служб, устанавливаются гос.пенсии, пособия и иные гарантии соц.защиты.

Полномочия ФОИВ в области реализации социальной защиты граждан:

• координация деятельности и методическое обеспечение социальных служб

• лицензирование деятельности по социальному обеспечению; разработка и принятие государственных стандартов социального обслуживания и государственный контроль и надзор за их соблюдением; установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности в области социального обслуживания; создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания, находящихся в федеральной собственности; организация и координация научных исследований в области социального обслуживания, а также развитие международного сотрудничества в области социального обслуживания

Гос.управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению ФОИВ, осуществляющим функции по выработке гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, другими ФОИВ в пределах их полномочий.

Гос.управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется ФОИВ и органами ИВ субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по гос.управлению охраной труда могут быть переданы органам МСУ в порядке и на условиях, которые определяются ФЗ и законами субъектов.

В целях гос.управления охраной труда Правительство РФ, уполномоченные ФОИВ:

• обеспечивают разработку НПА, определяющих основы гос.управления охраной труда

• разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением

• устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте

• устанавливают порядок осуществления гос.экспертизы условий труда, порядок проведения специальной оценки условий труда

• разрабатывают меры экономического стимулирования деятельности работодателей по обеспечению безопасных условий труда

• обеспечивают взаимодействие ФОИВ, органов ИВ субъектов РФ, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений по вопросам реализации гос.политики в области охраны труда

• координируют научно-исследовательские работы в области охраны труда и обеспечивают распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда

• организуют международное сотрудничество в области охраны труда

• исполняют иные полномочия в сфере гос.управления охраной труда в соответствии с ФЗ и иными НПА РФ.

Органы ИВ субъектов РФ в области охраны труда:

• обеспечивают реализацию на территории субъекта РФ гос.политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда

• разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением

• координируют проведение на территории субъекта РФ в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

• осуществляют на территории субъекта РФ в установленном порядке гос.экспертизу условий труда

• организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта РФ

• исполняют иные полномочия в сфере гос.управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям ФОИВ, в соответствии с законами и иными НПА субъектов

Министерство труда и соц.защиты РФ

• функции по выработке и реализации гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, соц.страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), включая вопросы тарифов по страховым взносам, условий и охраны труда, соц.партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, гос.гражданской службы, соц.защиты населения, в том числе соц.защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, соц.обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы

• по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях

• по контролю за выполнением мер

• по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы

• по управлению гос.имуществом и оказанию гос. услуг в установленной сфере деятельности.

Федеральная служба по труду и занятости