Учебный год 2026 / Практикум АС

связи с недостаточностью доказательств, свидетельствующих о наличии состава преступления.

Однако я могу подтвердить факт кражи видео материалами, которые были сняты на камеру, установленную в подъезде моего дома. На них видно, что Цветкова М.П. сломала противоугонное крепление велосипеда и вынесла его на улицу.

Следователь Ильин Иван Алексеевич своим отказом в возбуждении уголовного дела нарушил моё право на защиту своих законных интересов.

Таким образом, в соответствии с п.1 ст. 218 КАС прошу:

1. Возбудить уголовное дело в отношении Цветковой Марии Петровны.

2. Возместить за счет средств федерального бюджета понесенные Административным истцом расходы по оплате государственной пошлины. Приложение:

1.Копия административного искового заявления.

2.Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

8.Видео материалы, подтверждающие факт хищения велосипеда.

"___"________ ___ г. Административный истец: __________/ Подпись ________ /ФИО

Задание 8

Гражданка Дмитриева обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по земельному налогу безнадежной ко взысканию.

Определением суда первой инстанции в принятии административного искового заявления отказано (ст. 128 КАС).

При этом суд указал, что административный истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку такой вопрос подлежит рассмотрению не в судебном, а в административном порядке непосредственно налоговым органом.

Правильно ли поступил суд первой инстанции? На какой стадии административного судопроизводства производится выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, а также определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению закона? Какой судебный акт должен принять суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы административного истца?

Задание 9

Серебрякова Н.О., проживающая в г. Нижний Новгород, обратилась в Приокский районный суда г. Нижний Новгород с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управы района Кунцево г. Москвы о сносе пристройки к зданию, действий по её фактическому сносу, и просила обязать префектуру Западного административного округа города Москвы отменить приведённое выше решение Управы.

21

Административный истец свои требования мотивировала тем, что данное нежилое здание принадлежит ей на праве собственности и к нему возведёна пристройка за ее счет.

По мнению Серебряковой Н.О., решение Управы о сносе в административном порядке и последующее его исполнение являются незаконными, поскольку в силу действующего законодательства принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлён только на основании решения суда. Требований, связанных с правами на земельный участок под пристройкой, Серебрякова Н.О. не заявляла.

Определением судьи заявление возвращено Локтаевой А.Ю. в связи с неподсудностью дела данному суду.

Каков порядок реализации права на обращение в суд с административным иском и каковы последствия его несоблюдения?

Имеются ли в данном случае основания для обжалования определения суда? Обоснуйте ответ.

Задание 10

По результатам проверки работодателя Государственная инспекция труда в г. Москве вынесла предписание от 10 сентября № 10-275. Это предписание 12 сентября вручено под расписку представителю работодателя. Организация считает данное предписание незаконным. Юристу компании поручено подготовить документы для обжалования данного акта.

Доработайте представленный ниже проект обращения в суд, устраните содержащиеся в заявлении ошибки. При этом определите:

-по правилам какого процессуального кодекса будет обжаловаться данное предписание?

-в какой суд по правилам родовой и территориальной подсудности следует направить заявление?

-подлежит ли оплате государственной пошлиной? Если да, то в каком размере?

-в какой срок должно быть подано заявление в суд?

-какими нормами нужно руководствоваться при оформлении заявления в суд (требования к реквизитам, приложению)?

Проект заявления об оспаривании предписания ГИТ:

Арбитражный суд г. Москвы

Истец:

ООО "Ателье Плюс»" Ярославская ул. д. 10, оф. 227,

Москва, 127417 Тел./факс: (499) 675-11-18

Эл. почта: atelye@mail.ru

22

Ответчик:

Государственная инспекция труда в городе Москве

Исковое заявление об отмене предписания

государственной инспекции труда

По результатам проверки, проведенной 9 сентября государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в городе Москве Петровой А.Д. (далее - ответчик), выдано предписание от 10 сентября № 10-275 об устранении выявленных нарушений с требованием отменить приказ от 17 августа № 225/ок о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении бухгалтера Артемьевой К.О. в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации в срок до 15 сентября.

Указанное предписание ООО "Ателье Плюс" (далее - истец) считает незаконным и необоснованным в связи со следующим.

1. Дисциплинарное взыскание применено в рамках законодательства.

Артемьева К.О. (далее - работник) нарушала трудовую дисциплину, а именно: опоздание на работу на 1 час 30 минут, представление письменного объяснения позже установленного срока (п. 4.2 трудового договора от 11.12.2016 № 4, п. 2.7, 4.21 Правил внутреннего трудового распорядка ООО "Ателье Плюс", утвержденных приказом от

15.01.2013 № 10-2/03).

Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель вправе применить дисциплинарные взыскания, одним из которых является замечание.

Порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ, соблюден истцом. Данный факт подтверждается следующими документами: докладной запиской о нарушении трудовой дисциплины от 11 августа, приказом о проведении расследования по факту нарушения трудовой дисциплины от 11 августа № 215/ок, объяснительной запиской от 16 августа, актом по итогам проведенного комиссией расследования от 16 августа № 1/19-31, приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности от 17 августа № 225/ок.

Таким образом, привлечение работника к дисциплинарной ответственности осуществлено в соответствии с нормами законодательства, условиями трудового договора и должностной инструкцией бухгалтера.

2. Отсутствовали основания для выдачи предписания, т.е. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в городе Москве Петровой А.Д. были превышены полномочия.

………..

………

Сформулировать обоснование данного довода.

Следовательно, предписание об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания вынесено государственным инспектором труда по вопросу, не относящемуся к его компетенции, а потому неправомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 357 ТК РФ, ст. ??? Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

23

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", гл.???? (соответствующего процессуального кодекса),

ООО "Ателье Плюс"

ПРОСИТ:

Предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве Птровой А.Д. от 10 сентября № 10-275 отменить.

Приложения:

1)

2)

3)

Задание 11

Семенцов С.Н. обратился в областной суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим.

Определением суда заявление оставлено без движения, а затем возвращено ввиду его несоответствия требованиям ст.ст.126 и 209 КАС РФ. Суд указал, что административное исковое заявление подписано лично Семенцовым С.Н. и подано им без приложения документа, подтверждающего наличие у него высшего юридического образования. Также суд счёл, что ордер адвоката, выданный коллегией адвокатов «Защита» с поручением представлять интересы Семенцова С.Н. в областном суде, не устраняет выявленные недостатки, поскольку административный иск подписан и подан Семенцовым С.Н., а не адвокатом.

Судом апелляционной инстанции определение областного суда оставлено без изменения.

Назовите условия порядка реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением? Каковы последствия его несоблюдения?

Имеются ли в данном случае основания для отмены определения суда в кассационном порядке? Обоснуйте ответ.

Задание 12

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда (далее ГУ УПФ РФ в г. Вологда области) обратилось в районный суд с административным иском к

24

Иванову М.Н. о взыскании в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Через 10 дней после поступления заявления административное исковое заявление было оставлено судом без движения, со ссылкой на нарушение требований ст.125, 126 и 130 КАС РФ. Суд указал, что административным истцом не были представлены какие-либо документы, подтверждающие факт вручения административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, а направление заявления административному ответчику по последнему известному адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, не является надлежащим исполнением истцом своих обязанностей. Административному истцу предложено устранить указанные в определении недостатки в течение 1 месяца.

Спустя месяц административное заявление возвращено административному истцу с приложенными документами в связи с тем, что в установленный срок недостатки искового заявления не были устранены. Суд указал, что представленный административным истцом конверт с отметкой почтового отделения "истёк срок хранения" не является доказательством надлежащего исполнения административным истцом своих обязанностей, предусмотренных ч.7 ст.125 КАС РФ по направлению другим лицам, участвующим в деле, административного искового заявления с приложенными к нему документами, поскольку конверт с копиями административного искового заявления и приложенными к нему документами не был вручен адресату.

Что понимается под надлежащим уведомлением административного ответчика в соответствии с требованиями КАС РФ? Соблюдены ли эти требования административным истцом?

Задание 13 В связи с отменой запрета выгула домашних животных в местном

парке Петров С.М. обратился в суд с заявлением следующего содержания:

«14 мая текущего года согласно Постановлению муниципального образования №34-6/17 отменен запрет на выгул домашних животных в парках г. N. Поскольку выгул домашних животных в общественном месте, предназначенном для отдыха граждан, нарушает права жителей нашего города на спокойный и безопасный отдых, прошу незамедлительно запретить действия данного Постановления».

Приложение:

1.Копия Постановления администрации муниципального образования от 14.05.2017 г. №34-6\17. (2шт.)

25

Кому принадлежит право на обращение с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску в защиту прав неопределенного круга лиц?

Каков порядок обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты?

Каковы правовые последствия несоблюдения порядка обращения в суд с заявлением о применении мер предварительной защиты?

Подлежит ли удовлетворению заявление о применении мер предварительной защиты?

Задание 14

Административные истцы обратились в суд с требованиями к Минкультуры РФ о признании незаконными ряда его решений, содержащих отказ во включении ряда корпусов Литовского замка (СанктПетербург) в единый реестр объектов культурного наследия. В судебном заседании они заявили ходатайство о применении мер предварительной защиты по данному делу в виде приостановления действия оспариваемых актов. Административные истцы указали, что эти акты нарушают их права на сохранность объектов культурного наследия и доступ к ним, право на благоприятную окружающую среду, поскольку позволяют застройщику –

ООО «Особняк» производить строительные работы на указанном участке, что приведет к окончательному уничтожению археологического слоя, археологических объектов, а также возведению объекта капитального строительства с параметрами, противоречащими режиму охранных зон, установленному Законом СанктПетербурга.

Соблюден ли порядок обращения с ходатайством о применении мер предварительной защиты по административному иску?

В каком порядке рассматривается ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску?

При наличии каких условий ходатайство о применении мер предварительной защиты может быть удовлетворены судом?

Какие действия могут предпринять административные истцы, в случае отказа в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску?

Может ли быть заявлено о применении мер предварительной защиты по административному иску до подачи административного искового заявления?

Задание 15

В процессе подготовки административного дела к судебному разбирательству административный истец (налоговый орган) заявил ходатайство об увеличении сумм пени, подлежащих взысканию в связи с увеличением срока неуплаты налоговых платежей.

26

Административный ответчик возражал против удовлетворения ходатайства, указывая на то, что статья 135 КАС не предусматривает возможность рассмотрения такого вопроса на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству. Кроме того, по его мнению, увеличение размера требований имущественного характера не является уточнением заявленных требований, поскольку имеет иную правовую природу.

Прав ли административный ответчик в рассматриваемой правовой ситуации? Мотивируйте ответ. Какие действия совершают стороны и суд при подготовке административного дела к судебному разбирательству?

Задание 16

Гражданин Кузнецов обратился в суд с административным иском об оспаривании заключения квалификационной коллегии судей об отказе в его рекомендации на должность мирового судьи. При этом он ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, установленного пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

По мнению административного истца, указанный срок был пропущен по уважительной причине в связи с нахождением его в очередном отпуске с выездом в другой город.

Рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Кузнецова и приложенные к нему документы, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе как в восстановлении пропущенного срока, так и в удовлетворении административного иска.

Отказывая Кузнецову в восстановлении пропущенного срока, суд исходил из того, что административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления об оспаривании решения квалификационной коллегии судей в суд в установленный срок, не приведено, а нахождение административного истца в отпуске таковым признано быть не может.

В апелляционной жалобе Кузнецов попросил решение отменить по следующим основаниям:

-в предварительном судебном заседании суд был не вправе выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС срока обращения в суд, поскольку оценка таким причинам должна даваться непосредственно в судебном заседании;

-суд должен в любом случае исследовать и дать оценку фактическим обстоятельствам по административному делу, что сделано не было.

27

Являются ли доводы апелляционной жалобы обоснованными? Какие доводы могли бы привести Вы при подготовке апелляционной жалобы? Каковы цели и порядок проведения предварительного судебного заседания?

Задание 17

При обращении в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления представителем административного истца было заявлено ходатайство о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела. Соответствующее заявление поступило в суд 21.07.2018 г.

Определением от 24.07.2018 г. в удовлетворении данного ходатайства было отказано.

В частной жалобе на данное определение административный истец привел следующие доводы:

-суд первой инстанции рассмотрел ходатайство в отсутствие представителей сторон, а также без извещения лиц, участвующих в деле;

-суд нарушил сроки рассмотрения ходатайства.

Каков порядок рассмотрения ходатайства о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела? Допустил ли суд первой инстанции в рассматриваемой правовой ситуации нарушение норм КАС? Какой судебный акт должен вынести суд апелляционной инстанции, получив частную жалобу?

Задание 18

Гражданин Родионов обратился в суд с административным иском к Администрации города о признании недействительным решения об отказе в согласовании переустройства и/или перепланировки жилого помещения и обязании принять решение о таком согласовании.

Определением районного суда между сторонами было утверждено соглашение о примирении и производство по административному делу было прекращено.

Утвержденным между сторонами соглашением о примирении на Администрацию были возложены обязанности принять решение в установленном законом порядке (то есть с применением правовой процедуры, установленной ст. ст. 25 и 26 ЖК РФ) о согласовании переустройства и/или перепланировки жилого помещения в соответствии с представленным в судебном заседании истцом рабочим проектом.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установлено, что действующее законодательство не относит к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений принятие решения о согласовании реконструкции на

28

основании процедуры, установленной ст. ст. 25 и 26 ЖК РФ. Кроме того, проведение перепланировки может отрицательно повлиять на состояние общего имущества многоквартирного дома.

Какой судебный акт должен принять суд апелляционной инстанции? Подготовьте проект данного судебного акта. Перечислите условия утверждения судом соглашения о примирении сторон?

Задание 19

Районным судом в предварительном судебном заседании был рассмотрен вопрос об утверждении соглашения о примирении сторон. При этом данное соглашение было утверждено в отсутствие представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенного о начавшемся процессе при наличии письменного ходатайства о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Проанализируете описанную выше правовую ситуацию и выберите верный ответ:

-соглашение о примирении сторон утверждено судом правомерно;

-соглашение о примирении сторон утверждено судом неправомерно, поскольку его утверждение невозможно в предварительном судебном заседании;

-соглашение о примирении сторон утверждено судом неправомерно, поскольку его утверждение невозможно в предварительном судебном заседании и его утверждение невозможно в отсутствие представителя административного ответчика, независимо от совокупности указанных в условии задания обстоятельств;

-соглашение о примирении сторон утверждено судом неправомерно, поскольку его утверждение невозможно в отсутствие представителя административного ответчика, независимо от совокупности указанных в условии задания обстоятельств.

Задание 20

Стороны административного дела о ликвидации общественного объединения в судебном заседании заявили ходатайство о заключении соглашения о примирении.

В соответствии с условиями данного соглашения административный истец обязался в месячный срок после его утверждения судом устранить нарушения закона, послужившие основанием для обращения уполномоченного органа с рассматриваемым требованием. В соглашении также описан порядок устранения таких нарушений и указано, что в случае их неустранения в оговоренный срок, административный орган вправе повторно обратиться в суд с заявлением о ликвидации общественного объединения.

29

При этом в судебном заседании было установлено, что допущенные административным ответчиком нарушения закона не являются грубыми, не связаны с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и могут быть устранены в установленном законом порядке.

Перечислите условия для утверждения судом соглашения о примирении сторон. Вправе ли суд утвердить соглашение о примирении в рассматриваемом случае? Мотивируйте ответ.

Задание 21

Стороны по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке представили в суд соглашение о примирении, отвечающее положениям ст. 137 КАС.

Вместе с тем, суд первой инстанции отказал в утверждении соглашения о примирении, указав, что его заключение по делам такого рода КАС не предусмотрено с учетом недопустимости взаимных уступок сторон.

Правильно ли поступил суд? Если нет, то какие взаимные уступки сторон, по вашему мнению, возможны при утверждении мирового соглашения по данной категории административных дел?

Задание 22

Административный истец обратился в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение соглашения о примирении неисполненного добровольно.

Суд отказал в удовлетворении данного ходатайства, указав, что у него отсутствуют сведения о неисполнении условий соглашения о примирении, содержащие обязанности административного ответчика по совершению указанных в соглашении действий.

Каков порядок принудительного исполнения соглашения о примирении? Является ли позиция суда обоснованной? Может ли судебный пристав-исполнитель отказать по указанным в задании основаниям в возбуждении исполнительного производства при наличии выданного судом исполнительного листа о принудительном исполнении соглашения о примирении?

Задание 23

Завершив предварительное судебное заседание по административному делу об оспаривании бездействия органа внутренних дел, суд признал административное дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание для судебного разбирательства данного дела по существу, вынеся протокольное определение.

30