Учебный год 2026 / Практикум АС

Налоговый орган обратился в районный суд с административным исковым заявлением к Иванову о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц. В обоснование своих требований административный истец указывал, что Иванов в 2017 году совершил сделку купли-продажи квартиры, которая находилась в его собственности менее трех лет, и не уплатил налог с полученного им дохода. Налоговый орган также ссылался на то, что административный ответчик отказывается уплатить сумму налога, поскольку считает, что владеет квартирой более трех лет, так как право собственности было им получено в результате приватизации.

Определением судьи административное исковое заявление было возвращено налоговому органу в связи с отсутствием сведений об отмене судебного приказа и отсутствием копии такого приказа.

Правильно ли поступил суд? Может ли быть выдан судебный приказ в указанной ситуации?

Каковы требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций?

Оцените доводы сторон. Кто прав в сложившейся ситуации?

Задание 142.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к Любимову о взыскании задолженности по земельному налогу.

В судебном заседании Любимов просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока взыскания задолженности.

Возражая против доводов административного ответчика, налоговый орган ссылался на определение мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. По мнению административного истца, он вправе обратиться в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев со дня вынесения указанного определения.

Кто прав в указанном споре? Каковы сроки обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ и заявлением о вынесении судебного приказа? Какими нормативными правовыми актами они устанавливаются?

Задание 143.

ИФНС обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кондрашева суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц.

131

До вынесения мировым судьей судебного приказа от Кондрашева поступили возражения, в которых он ссылался на неправильный расчет налоговым органом взыскиваемой с него суммы.

В связи с изложенным определением мирового судьи заявление о вынесении судебного приказа было возвращено налоговому органу.

Правильно ли поступил суд?

Может ли быть обжаловано определение мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа? Если может, то в каком порядке?

Может ли судебный приказ быть обжалован в суд апелляционной инстанции? Каков порядок отмены судебного приказа?

Задание 144.

ИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесением судебного приказа о взыскании с Измайлова суммы задолженности по транспортному налогу за 2010 год.

При рассмотрении данного заявления мировым судьей установлено, что налоговым органом пропущен срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Как должен поступить мировой судья в данной ситуации?

Вправе ли налоговый орган при указанных обстоятельствах взыскать с гражданина сумму задолженности?

Задание 145.

ИФНС обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с Мякинина. В обоснование своих требований налоговый орган ссылался на то, что Мякинин является индивидуальным предпринимателем, и задолженность по обязательным платежам связана с осуществлением им предпринимательской деятельности.

В судебном заседании Мякинин не оспаривал, что ранее занимался предпринимательской деятельностью. Однако после принятия заявления ИФНС к производству арбитражного суда его статус индивидуального предпринимателя был прекращен. В этой связи Мякинин указывал на подведомственность спора суду общей юрисдикции и просил прекратить производство по делу.

К подведомственности какого суда относится данный спор? Изменится ли решение, если будет установлено, что статус

индивидуального предпринимателя утрачен Мякининым до обращения налогового органа в арбитражный суд?

132

Вкаких случаях требования о взыскании обязательных платежей

исанкций подлежат рассмотрению арбитражным судом, и в каких судом общей юрисдикции?

Дополнительные задания по теме

1.Проанализируйте положения законодательства о некоммерческих организациях. В каком процессуальном порядке производится ликвидация организации по желанию ее учредителей?

2.Раскройте понятие «аудиовизуальный сервис». Проведите обобщение судебной практики по делам об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису. Каковы особенности исполнения решений по данным делам?

3.Сравните положения законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму. В чем отличие соответствующих оснований для ликвидации некоммерческой организации?

4.Раскройте понятия «депортация», «реадмиссия» и «выдворение». В чем их сходство и различия.

5.Составьте проект административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений. Каковы полномочия суда при рассмотрении данной категории дел об административном надзоре?

6.Проведите сравнительную характеристику производства по различным категориям административных дел, связанных с госпитализацией граждан в медицинские организации в недобровольном порядке. Результаты представьте в виде таблицы.

7.Подготовьте дискуссию «Что эффективнее: предварительный или последующий судебный контроль за госпитализацией граждан в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь, в недобровольном порядке?». При подготовке дискуссии обратитесь к опыту зарубежных государств.

8.На основе изучения международно-правовых актов, посвященных защите прав лиц, страдающих психическими расстройствами, выделите гарантии судебной защиты этих лиц.

5.Сравните положения КАС РФ и АПК РФ, касающиеся приказного производства. В чем их сходства и отличия? Составьте сравнительную таблицу.

6.Составьте обращение в суд о взыскании транспортного налога с индивидуального предпринимателя.

7. Проведите обобщение материалов судебной практики по соответствующей категории дел.

133

134

Тема 6. Производство в суде апелляционной инстанции по административным делам

Вопросы для подготовки

1.Возбуждение административного дела в суде апелляционной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи апелляционной жалобы (представления)).

2.Действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы (представления). Оставление апелляционной жалобы (представления) без движения. Возвращение апелляционной жалобы (представления).

3.Порядок и пределы рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции. Условия представления новых доказательств.

4.Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Апелляционное определение.

5.Обжалование определений суда первой инстанции.

Нормативные правовые акты

1.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной

2.Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550.системе Российской Федерации»

3.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. №21-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

4.Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Председателя Верховного Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. №21-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

5.Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251) // СПС «КонсультантПлюс».

Судебная практика

135

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // РГ.2016. 3 октября

Литература

1.Административное судопроизводство / Под ред. В.В. Яркова. – М.: Статут, 2016.

2.Административное судопроизводство /Под ред.М.К. Треушникова. – М.: «Городец», 2017

Задания

Задание 146

Подготовить характеристику производства в суде апелляционной инстанции с указанием соответствующих положений КАС РФ и постановления Пленума Верховного Суда РФ.

установление новых фактов?

8.3. возможно ли представление новых доказательств?

9.Основания для отмены или изменения судебных актов

10.Полномочия суда (указать в зависимости от оснований для отмены судебного акта)

11.Сущность соответствующего вида пересмотра

Задание 147.

Макгуева обратилась в суд с административным иском о признании незаконными Правил землепользования и застройки городского округа с внутригородским делением «город Ильинск», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Ильинск» в части установления порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов местного значения.

Согласно Правилам основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно и согласования с администрацией городского округа г. Ильинска.

По мнению административного истца, норма не должна допускать произвольного толкования, ясно устанавливать пределы ограничений и степень усмотрения исполнительных органов. Оспариваемый нормативный правовой акт позволяют хаотичную и незаконную застройку г.Ильинска.

Решением суда первой инстанции административный иск удовлетворен. Не согласившись с решением суда, администрация городского округа с внутригородским делением "город Ильинск" обратилась в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение прав администрации, решение принято в ее отсутствие, так как она не была привлечена к участию в деле.

Имеет ли право лицо, не привлеченное к участию в деле, на апелляционное обжалование решения? Что подразумевает разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к

137

участию в деле, для обоснования права на обжалование? Как следует поступить суду при получении жалобы от администрации?

Задание 148.

10 марта Барсуков обратился в районный суд с заявлением о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда по административному делу, вынесенное 11 февраля. В заявлении он указал, что получил копию этого определения 22 февраля. 15-дневный срок обжалования истекал 9 марта. Но в этот день он болел гриппом и даже не ходил на работу. Поэтому считает причину пропуска срока на подачу частной жалобы уважительной и просит восстановить срок.

Правильно ли Барсуков исчислил срок на подачу частной жалобы? Какие действия надлежит совершить суду по получении такого заявления?

Задание 149.

Суд первой инстанции вынес решение о частичном удовлетворении иска Потапова об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости. Потапов вел дело через представителя Игнатьева, которому по доверенности в числе прочего передано право на подачу апелляционной жалобы. До истечения срока на апелляционное обжалование в суд поступила апелляционная жалоба Игнатьева, а на следующий день апелляционную жалобу на это решение подал сам Потапов.

Как следует поступить суду с данными жалобами?

Задание 150.

Определением Ставропольского краевого суда оставлена без рассмотрения частная жалоба Сидоренко на определение судьи районного суда по административному иску об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Апелляционным судом установлено, что частная жалоба подана Сидоренко по истечении пятнадцатидневного срока на апелляционное обжалование. В частной жалобе указано, что срок на подачу жалобы пропущен по причине нахождения заявителя на лечении в больнице.

Какие правила следует соблюсти лицу, подающему частную жалобу за пределами срока на апелляционное обжалование?

Составьте правильное заявление о восстановлении срока на подачу частной жалобы.

Правильно ли поступил апелляционный суд, оставив частную жалобу без рассмотрения?

Задание 151.

138

Московский городской суд, рассмотрев апелляционную жалобу на решение Преображенского районного суда об оспаривании постановления Комитета государственного строительного надзора, обнаружил, что в деле отсутствует протокол судебного заседания суда первой инстанции. Апелляционный суд отменил решение суда и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции?

Каковы основания для отмены или изменения судебных актов в суде апелляционной инстанции? Как должен был поступить суд апелляционной инстанции?

Задание 152.

Петров обратился в районный суд с административным исковым заявлением о признании недействительными и несоответствующими законодательству распоряжения администрации муниципального района, которым жилой дом был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, акта обследования помещений и заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Суд первой инстанции отказал Петрову в иске, поскольку, по мнению суда, административный истец не доказал, что действия администрации муниципального района были неправомерны.

Петров обратился с жалобой в суд апелляционной инстанции. К жалобе истец приложил дополнительные доказательства, которые, по его мнению, подтверждали незаконность оспариваемых актов.

Апелляционный суд отказал в принятии новых доказательств, поскольку административный истец не обосновал, что не мог их ранее представить в суд первой инстанции. На основании этого суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении апелляционной жалобы.

Правильно ли поступили суды? Имеются ли основания для отмены решения суда? Каковы пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции?

Задание 153.

Суд первой инстанции удовлетворил административный иск Ильченко об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава в связи с тем, что административными ответчиками не предпринимались исполнительные действия по исполнению судебного решения в отношении Скворцова, обязанного выплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка.

Апелляционным определением решение суда первой инстанции отменено по п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, дело направлено на новое рассмотрение. В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции было установлено, что Скворцов отбывает наказание в виде лишения

139

свободы, не был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в связи с этим в судебное заседание не явился.

Проанализируйте правильность апелляционного определения. Каковы условия использования апелляционным судом такого полномочия как направление дела на новое рассмотрение?

140