Учебный год 2026 / Практикум АС

посещения кафе, ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Не согласившись с данным решением, Николаев подал апелляционную жалобу, в которой указывал на нарушение правил подсудности и на отсутствие у ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области полномочий на обращение в суд с административным иском об установлении административного надзора, поскольку в период рассмотрения дела административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы и убыл к избранному месту жительства. Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Обоснованы ли доводы апелляционной жалобы?

Каковы порядок и сроки подачи апелляционной жалобы по делам об административном надзоре?

Задание 130.

ОВД по Бутырскому району г. Москвы обратилось с административным иском об установлении административного надзора в отношении Сергеева.

В обоснование заявленных требований орган внутренних дел указывал, что Сергеев имеет судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных статьями 6.1.1, 6.9, частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

При этом административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства или пребывания и фактически находится (проживает) на территории Бутырского района г. Москвы.

Какова подсудность дел об административном надзоре?

Как определяется подсудность дел об административном надзоре в отношении лиц, не имеющих регистрации по месту жительства или пребывания?

Какие административные ограничения могут быть установлены Сергееву при указанных обстоятельствах?

Задание 131.

ОВД района Марьино г. Москвы обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Некрасова. В обоснование своих требований административный истец указывал, что приговором суда в

121

действиях Некрасова выявлено наличие опасного рецидива преступлений. За время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 5 взысканий, не имеет поощрений. В данный момент Некрасов отбывает ограничение свободы, назначенное ему в качестве дополнительного вида наказания.

В судебном заседании Некрасов просил отказать в установлении в отношении него административного надзора, поскольку административный иск был подан ОВД района Марьино г. Москвы за 8 дней до истечения срока ограничения свободы.

Оцените доводы сторон. Каковы сроки обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора?

Каковы последствия нарушения срока обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора? Является ли это самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований?

Задание 132.

ОМВД по Калачеевскому району Воронежской области обратилось в суд с административным иском к Васильеву о продлении ему административного надзора сроком на шесть месяцев, а также об установлении ему дополнительных административных ограничений к ранее установленным. Свои требования административный истец мотивировал тем, что Васильев был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 228, пунктом «б» части 2, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После условно-досрочного освобождения 10 сентября 2013 года Васильев был поставлен на учет в ОМВД России по Калачеевскому району Воронежской области и 18 мая 2015 года снят с профилактического учета в связи с окончанием срока УДО.

Поскольку в 2015 году административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности, вступившим в законную силу решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 9 июня 2015 года в отношении него установлен административный надзор сроком на один год и определенны административные ограничения.

Находясь под административным надзором, Васильев трижды привлекался к административной ответственности и решением Калачеевского районного суда от 10 мая 2016 года административный

122

надзор в отношении административного ответчика был продлен на шесть месяцев и установлены дополнительные административные ограничения.

Несмотря на это административный ответчик совершил еще два административных правонарушения. На данный момент судимость с него не снята и не погашена.

При этом по месту жительства Васильев характеризуется отрицательно, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими средствами, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Всудебном заседании административный ответчик не согласился с доводами ОМВД по Калачеевскому району Воронежской области и пояснил, что срок, в течение которого он считается привлеченным к административной ответственности по одному из административных правонарушений, истек, поэтому такое административное правонарушение не может являться основанием для продления срока административного надзора.

Также Васильев указывал, что административный надзор в отношении него уже продлевался, поэтому повторное его продление будет являться незаконным. Кроме того, на момент подачи административного иска срок ранее установленного административного надзора истек.

Оцените доводы сторон. Как должен поступить суд в данной ситуации?

Может ли административный надзор быть продлен неоднократно?

Вотношении какой категории лиц допускается продление административного надзора?

Задание 133.

Карпов обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывал, что в отношении него решением Каслинского городского суда Челябинской области установлен административный надзор продолжительностью один год и возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. В момент обращения с иском истекло более половины установленного судом срока административного надзора (7 месяцев) и он как поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, положительно характеризуется по месту работы и жительства.

123

Данное административное исковое заявление было оставлено судьей без движения на основании части 7 статьи 125, пункта 7 части 1 статьи 126, части 1 статьи 130, пункта 4 части 1 статьи 271 КАС РФ в связи с отсутствием сведений о потерпевшем, а также сведений о направлении другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Правомерны ли действия судьи?

При соблюдении каких условий административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть принято к производству суда?

Какие последствия влечет несоблюдение таких условий?

5.4. Производство по административным делам о госпитализации

гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке

Вопросы для подготовки

1.Право на обращение и порядок обращения в суд с административным иском в порядке главы 30 КАС РФ.

2.Лица, участвующие в административных делах, рассматриваемых в порядке главы 30 КАС РФ.

3.Порядок рассмотрениям административных дел данной

категории.

4.Особенности решение суда по делам данной категории и его обжалования.

Задание 134.

Территориальным органом Росздравнадзора в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения областным наркологическим диспансером законодательства выявлены нарушения Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Наркология», утвержденного приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 929н, а также Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 502н. Проверкой установлено, что больные алкоголизмом (наркоманией,

124

токсикоманией) помещались в стационар в принудительном порядке без судебного решения на длительное время.

Не согласившись с результатами проверки, областной наркологический диспансер обратился в суд.

Решением районного суда заявление об оспаривании акта проверки и предписания территориального органа Росздравнадзора удовлетворено. Признаны незаконными акт проверки и предписание в части указания на то, что в нарушение п. 4 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии врачебная комиссия областного наркологического диспансера принимает решение о недобровольной госпитализации пациентов.

При этом суд исходил из того, что принудительная госпитализация лиц, страдающих тяжелыми расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ, соответствует конституционным целям ограничения прав и свобод граждан, не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку в настоящее время процедура госпитализации в наркологический диспансер больного наркоманией (алкоголизмом, токсикоманией) без его согласия законом не урегулирована. Процедура обращения в суд с соответствующим заявлением для получения судебного решения о принудительной госпитализации требует времени и не может применяться для больных наркоманией (алкоголизмом, токсикоманией), поскольку, как правило, таким лицам требуется немедленное оказание медицинской помощи со стороны врачей-наркологов. В связи с этим принудительная госпитализация больных наркоманией и алкоголизмом по решению врачебной комиссии без получения судебного решения является разумной и законной.

Назовите основания для принудительной госпитализации граждан в стационар. Кто и в каком порядке вправе принимать решение о принудительной госпитализации?

Является ли решение суда по делу законным и обоснованным? Обоснуйте ответ.

Задание 135.

ГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» филиал г. Находка обратилась с административным исковым заявлением о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке Иванова, ссылаясь на то, что 5 июня 2018 года Иванов в экстренном порядке был доставлен в медицинское учреждение санитарами бригады «Скорой помощи» в сопровождении сотрудников полиции. В добровольном порядке административный ответчик, которому был выставлен диагноз «псевдоневротическая шизофрения», проходил

125

обследование и лечение в рамках закрытого стационара с 5 июня 2018 года по 9 июня 2018 года, после чего отказался от дальнейшего лечения в отделении, поскольку не считает себя больным.

10 июня 2018 года Иванов повторно осмотрен комиссией врачейпсихиатров. По результатам освидетельствования Иванову предложено амбулаторное лечение, от которого он отказался. 10 мая 2018 года комиссией врачей-психиатров у Иванова выявлено наличие отрывочных бредовых идей отношения к членам семьи, эмоциональное уплощение, отсутствие критики к заболеванию. Учитывая у больного проявление нарушений поведения с социально опасными тенденциями, при которых он представляет непосредственную опасность для себя и окружающих будучи оставленным без необходимой психиатрической помощи, а также возможное причинение существенного вреда своему здоровью вследствие обострения психического расстройства, комиссия считает необходимой недобровольную госпитализацию и просит разрешить госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.

Административный ответчик и его представитель в судебном заседании заявленные требования не признали, просили оставить их без удовлетворения.

Назовите лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации?

Каковы процессуальные особенности рассмотрения данной категории дел?

Какое решение должен вынести суд? Обоснуйте ответ.

Задание 136.

Государственное автономное учреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить срок госпитализации совершеннолетнего недееспособного гражданина Кострова.

Суд отказал в удовлетворении заявления, мотивируя решение следующим.

Административное исковое заявление было подано с нарушением ряда требований, предъявляемых КАС РФ, выразившихся в отсутствии обоснования подачи заявления о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке, по истечении шести месяцев со дня принятия решения о признании обоснованной госпитализации Кострова, подписания заявления дежурным врачом медицинского учреждения. Кроме того, основанием для оставления административного искового заявления послужило отсутствие указания в нем административного ответчика.

Какие нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом?

126

Как должен был поступить суд в данной ситуации? Обоснуйте ответ.

Задание 137.

Учреждение здравоохранения обратилось в суд с административным заявлением о госпитализации Соловьевой в недобровольном порядке, ссылаясь на необходимость её лечения в условиях стационара в связи с имеющимся у нее заболеванием.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Соловьева была доставлена в Учреждение здравоохранения по направлению дежурного психиатра в связи с неадекватным поведением, наличием бредовых идей, наличием слуховых обманов восприятия, отсутствием критики к своему состоянию.

Согласно заключению комиссии врачей-психиатров поставлен диагноз

– острое полиморфное психотическое состояние с симптомами шизофрении, которое влечет последствия в виде непосредственной опасности для нее и возможность причинения существенного вреда ее здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если она будет оставлена без психиатрической помощи, а также то, что обследование и лечение Соловьевой возможны лишь в условиях медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Поскольку выводы о психическом состоянии здоровья человека относятся к исключительной компетенции врачей-психиатров, суд принял во внимание представленное заключение о нуждаемости административного ответчика в оказании помощи в стационарных условиях и вынес решение об удовлетворении заявления.

Представителем административного ответчика подана апелляционная жалоба со ссылкой на нарушение ст.ст.41 и 55 Конституции РФ.

Укажите основания для недобровольной госпитализации гражданина.

Каковы процессуальные особенности рассмотрения данной категории дел?

Имеются ли в данном случае основания для удовлетворения апелляционной жалобы?

127

5.5. Особенности производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке

Вопросы для подготовки

1.Право на обращение и порядок обращения в суд с административным исковым в порядке главы 31 КАС РФ.

2.Лица, участвующие в административных делах, рассматриваемых в порядке главы 31 КАС РФ.

3.Порядок рассмотрениям административных дел данной

категории.

4.Особенности решение суда по делам данной категории и его обжалования.

Задание 138.

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о госпитализации Петрова в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, поскольку он страдает открытой формой туберкулеза, уклоняется от лечения и его уклонение создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Определением судьи районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в принятии административного искового заявления отказано, поскольку закон не наделяет прокурора правом обращения в суд с указанными требованиями.

Кто и в каком порядке вправе обратиться в суд с административным заявлением госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию?

Какие обстоятельства подлежат установлению по делу? Имеются ли основания для отмены определения суда в

кассационной инстанции?

Задание 139.

Прокурор обратился в суд по месту жительства Жидкова с административным иском о принудительной его госпитализации краевой противотуберкулезный диспансер для прохождения курса обязательного лечения от туберкулеза. К заявлению было приложено заключение врачафтизиатра, в котором указаны рентгенологическое обследование, клинический анализ крови, анализ мокроты, диагноз, рекомендации о необходимости госпитализации.

128

Определением районного суда административное исковое заявление прокурора возвращено административному истцу на основании пп.2, 4 части 1 ст.129 КАС РФ со ссылкой на то, что положениями ч. 2 ст. 282 КАС РФ не предусмотрено право прокурора на подачу в суд административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, а также в связи с тем, что отсутствует заключение врачебной комиссии о необходимости госпитализации Жидкова в противотуберкулезный диспансер

На указанное определение прокурором подано представление, в котором он просит определение судьи отменить и возвратить административное исковое заявление в районный суд для решения вопроса о принятии к производству суда.

Назовите круг лиц, имеющих право обратиться в суд с административным заявлением госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию? Относится ли к ним прокурор? Обоснуйте ответ.

Каковы процессуальные особенности рассмотрения данной категории дел?

5.6. Производство по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни

Вопросы для подготовки

1.Право на обращение и порядок обращения в суд с административным исковым в порядке главы 31.1 КАС РФ.

2.Лица, участвующие в административных делах, рассматриваемых в порядке главы 31.1 КАС РФ.

3.Порядок рассмотрениям административных дел данной

категории.

4.Особенности решение суда по делам данной категории и его обжалования.

Задание 140.

10 октября года 14-летний Василий Панкин получил серьезные травмы в результате дорожно-транспортного происшествия. В Челябинской областной больнице ему были проведены несколько операций. Лечащий врач хирург Белкин сообщил матери Василия Панкина, что для спасения жизни пациента обязательно требуется

129

переливание крови. Мать Панкина заявила, что она и ее сын состоят в религиозной организации «Свидетели Иеговы», и переливание чужой крови им категорически запрещено по религиозным убеждениям. Мать Панкина требовала провести лечение с использованием других препаратов, как это делается в Европе. Лечащий врач Белкин 12 октября г. решил обратиться в суд с административным исковым заявлением к матери Панкина об обязании ее дать согласие на переливание крови и все необходимые процедуры для спасения ее ребенка. Суд назначил судебное заседание на 13 октября. 12 октября Белкин ходатайствовал об отложении дела в связи с тем, что ему удалось связаться с отцом Панкина, который готов подписать согласие на медицинское вмешательство, и тогда в решении суда по этому вопросу не будет необходимости. Суд отложил судебное заседание на 20 октября. Мать Панкина представила в суд свои письменные возражения. В частности, она указывала, что ответчиком должна быть не она, а ее сын, и больница не имеет право осуществлять переливание крови, если один из родителей не согласен.

Имеются ли основания для обращения в суд в этом деле? Проанализируйте приведенную ситуацию с целью выявления ошибок. Оцените аргументы, приведенные матерью Панкина.

5.7. Взыскания обязательных платежей и санкций в порядке административного судопроизводства

Вопросы для подготовки

1.Право на обращение в суд с требованием о взыскании платежей и санкций. Разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

2.Порядок обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ.

3.Порядок рассмотрениям административных дел данной

категории.

4.Особенности решение суда по делам данной категории и его обжалования.

5.Взыскание обязательных платежей и санкция в порядке приказного производства: основания обращения, порядок обращения и рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, отмена и выдача судебного приказа.

Задания

Задание 141.

130