Учебный год 2026 / Практикум АС

4. Конвенция от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» // СПС Консультант Плюс

Судебная практика

1.Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 14 мая 1981 г. № R(81)7 "Комитет министров государствам-членам относительно путей облегчения доступа к правосудию" // СПС Консультант Плюс

2.Постановление ЕСПЧ по делу "Бурдов против России от 15 января 2009 г // СПС Консультант Плюс

3.Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2010 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 117, части 4 статьи 292, статей 295, 296, 299 и части 2 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой ЗАО "Довод" // СПС Консультант Плюс

4.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

//СПС Консультант Плюс

5.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс

6.Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)

//СПС Консультант Плюс

Литература

1.Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению «Юриспруденция» (специалист, бакалавр, магистр) / Под ред. В.В. Яркова. – М. : Статут, 2016

–560 с.

2.Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. В.В. Яркова. – М. : Статут, 2016

3.Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе: Учебно-практическое пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2006

4.Любченко М.Я. Постановления Европейского суда по правам человека как "мягкое право" (softlaw). - Вестник гражданского процесса,

2017, № 3

101

5. Булгаков С.Н. Разумный срок судопроизводства (Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2017)

Задания

Задание 109.

Мудрова и Мудров в феврале 2018 года обратились в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав на длительное рассмотрение судом их исковых требований к Суетину о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

В заявлении они указали, что обратились в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска 11 января 2017 года. Суд возбудил гражданское дело 16 января 2017 года. На 15 февраля 2017 года истцы в порядке подготовки дела к судебному разбирательству были вызваны в суд. В связи с неявкой истцов вызов был повторен на 27 февраля. В этот день судья выдал истцам запросы в ЗАГС и к нотариусу и привлек к участию в деле третье лицо. Затем суд назначил предварительное судебное заседание на 23 марта 2017 года и основное – на 8 апреля 2017 года. В результате рассмотрения дела 7 апреля 2017 года суд принял решение о частичном удовлетворении исковых требований. Решение вступило в законную силу 23 июня 2017 года.

Обладают ли Мудров и Мудрова правом на обращение в суд? Подлежит ли данное требование удовлетворению?

Задание 110.

По приговору Брянского областного суда от 6 декабря 2014 года Сыряный осужден по совокупности преступлений к 12 годам лишения свободы и штрафу в размере 60 тысяч рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 июня 2015 года приговор оставлен без изменения.

Сыряный обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 150 тысяч рублей. В обоснование заявленного требования он указал, был привлечен к уголовной ответственности 17 января 2010 года, а последнее судебное постановление было вынесено 1 июня 2015 года.

Данный срок является значительным периодом уголовного преследования, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела он ответственности не несет, так как не уклонялся

102

от производства следственных и судебных действий, не создавал препятствий органам предварительного следствия и суду, не злоупотреблял своими процессуальными правами. Обстоятельством, повлиявшим на длительность судопроизводства, явилось затягивание сроков рассмотрения дела при производстве предварительного следствия и в суде. Рассмотрение дела в течение такого длительного срока причинило ему нравственные страдания, он находился в состоянии неопределенности относительно своей судьбы, все это время содержался под стражей в следственном изоляторе, что составило более одной трети от назначенного наказания, которое он должен был отбывать в колонии, в связи с чем лишился права на длительные свидания с женой и малолетним сыном.

К подсудности какого суда относится рассмотрение данного заявления? Подлежит ли удовлетворению заявленное требование?

Задание 111.

Общая продолжительность рассмотрения гражданского дела по иску Климова о восстановлении пропущенного срока принятия наследства в Советском районным суде г. Ростова-на-Дону составила 7 лет. Климов хотел бы обратиться в суд с иском о присуждении компенсации за нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Действуя в качестве юриста, подготовьте консультацию для Климова относительно его дальнейших действий: кто является надлежащим ответчиком по этому делу? к подсудности какого суда относится рассмотрение данного заявления? в каком размере оплачивается государственная пошлина? какие обстоятельства надлежит доказывать Климову? какие доказательства следует представить истцу?

Задание 112.

Уголовное дело в отношении Митина было возбуждено 27 января 2001 года. Дело было направлено в суд 3 марта 2003 года, после чего оно 8 раз возвращалось прокурору для производства дополнительного расследования. Дело поступило в суд 3 февраля 2010 года, приговор по делу вынесен Санкт-Петербургским городским судом 14 мая 2012 года, вступил в законную силу 9 августа 2012 года.

Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу составила 11 лет и 5 месяцев. Дело отличалось определенной сложностью, большим объемом (52 тома), многоэпизодностью. По делу в качестве обвиняемых было привлечено 12 человек, которым было предъявлено обвинение в совершении преступлений различной степени

103

тяжести (убийство, похищение человека, кража, мошенничество и др.). Были признаны потерпевшими 13 лиц, допрошены в качестве свидетелей 74 человека, по делу проведено множество различных экспертиз.

Митин обратился в суд с заявлением о присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 500 000 рублей, а также возмещением судебных расходов в размере

250000 рублей.

Кподсудности какого суда относится рассмотрение данного заявления? Подлежит ли удовлетворению заявленное требование?

Задание 113.

Исковое заявление РОО "Союз потребителей" в интересах Курзана В.Е. и Курзан О.Н. к индивидуальному предпринимателю Боброву о защите прав потребителей, расторжении договора купли-продажи котла твердотопливного "DAKON", взыскании убытков, возмещении морального вреда поступило в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ 28 февраля 2017 г.

4 марта 2017 г. исковое заявление принято к производству суда, в порядке подготовки к судебному разбирательству стороны вызваны на беседу 6 марта 2017 г.

18 марта 2017 г. судебное заседание было отложено на 1 апреля 2017 г. в связи с неявкой ответчика Боброва.

1 апреля 2017 г. судебное заседание отложено для вызова в суд представителя истцов, не явившегося в связи с болезнью ребенка, а также для вызова экспертов и специалистов.

По делу дважды назначались экспертизы, и на эти периоды производство по делу было приостановлено с 7 апреля 2017 г. по 31 октября 2017 г. (6 месяцев 24 дня) и с 10 ноября 2017 г. по 13 апреля 2018 г. (5 месяцев 2 дня), в общей сложности дело было приостановлено на 11 месяцев 26 дней.

В течение всего рассмотрения дела истцы Курзан В.Е. и Курзан О.Н., реализуя предоставленные им гражданским процессуальным законом права стороны процесса, неоднократно изменяли, уточняли и дополняли свои требования (10 ноября 2017 г., 23 апреля 2017 г., 3 августа 2017 г., 17 февраля 2018 г.).

23 апреля 2018 г. заявителями уточнены исковые требования.

В этот же день дело рассмотрено по существу, в удовлетворении искового заявления Курзана В.Е., Курзан О.Н. к индивидуальному предпринимателю Боброву о защите прав потребителей отказано.

29 апреля 2018 г. изготовлено мотивированное решение, решение вступило в законную силу.

104

1 октября 2018 истцы обратились к адвокату Перовскому за консультацией относительно возможности и перспектив обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение их права на судопроизводство в разумный срок, поскольку, по их мнению, судами, рассматривающими гражданское дело, не были соблюдены сроки, установленные ГПК РФ.

Подготовьте консультацию от имени адвоката Перовского.

Задание 114.

По приговору Кемеровского областного суда от 31 мая 2012 г. Голоднов И.В. признан виновным в совершении ряда преступлений и ему назначено наказание в виде лишения свободы. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2013 г. данный приговор изменен.

23 декабря 2016 г. Голоднов И.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Одновременно он просил восстановить ему срок на подачу данного административного искового заявления, ссылаясь на то, что срок пропущен им по уважительной причине, поскольку он отбывает наказание в местах лишения свободы, является юридически неграмотным и не знает законов.

Как должен поступить суд?

Задание 115.

20 февраля 2017 г. Шихов обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов РФ о взыскании в его пользу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 3000000 рублей.

В обоснование заявленных требований Шихов указал на длительное неисполнение вступившего в законную силу решения Заводского районного суда города Саратова от 31 января 2013 года, которым на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность предоставить в собственность Шихова на семью из четырех человек жилое помещение, общей площадью не менее 22,9 кв. м, состоящее из одной жилой комнаты, в черте города Саратова.

Определением того же суда от 13 декабря 2016 года был изменен способ исполнения решения суда от 31 января 2013 года - с администрации муниципального образования "Город Саратов" в пользу Шихова взысканы денежные средства в размере 887628,27 рублей, исполнительный лист, выданный на основании вышеуказанного определения, был получен представителем Шихова 26 декабря 2016 года.

105

Имеет ли право Шихов на компенсацию за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта?

Дополнительные задания по теме

1.Проанализируйте имеющееся в процессуальной литературе понятие разумного срока судопроизводства.

2.Проанализируйте общие условия компенсации за нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства.

3.Раскройте значение требований к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.Сравните основания и последствия возвращения и оставления без движения административного искового заявления о присуждении компенсации.

5.Проанализируйте особенности подготовки к рассмотрению административного дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

6.Выявите и оцените особенности рассмотрения административного дела о присуждении компенсации и вынесения решение суда по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

7.Проведите обобщение материалов судебной практики по данной категории дел с учетом рекомендаций, изложенных в начале практикума.

4.7. Особенности производства в арбитражных судах по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Вопросы для подготовки

1. Какие субъекты обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение

106

права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок?

2.Каков порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок?

3.Какие требования предъявляются к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок?

4.Каков срок и особенности рассмотрения судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок?

5.Решение арбитражного суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом внесенных поправок) // Российская газета. 1993. 25 декабря

2.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012

3.Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" // СПС Консультант Плюс

4.Конвенция от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» // СПС Консультант Плюс

Литература

1.Арбитражный процесс [Текст]: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Издательский дом «Городец», 2016. – 704 с. – ISBN 978-5-906815-02-6.

2.Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе: Учебно-практическое пособие. – М., ВолтерсКлувер, 2006.

3.Булгаков С.Н. Разумный срок судопроизводства (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017).

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в

107

разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

//СПС Консультант Плюс

2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс

Задания

Задание 116.

05 августа 2015 года ООО подало в арбитражный суд исковое заявление. Определением суда от 09 августа 2015 года заявление оставлено без движения до 09 сентября 2015 года. Заявитель устранил недостатки 24 августа 2015 года, после чего 29 августа 2015 года, то есть в течение разумно короткого срока, суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 28 сентября 2015 года.

После проведения предварительного заседания судебное разбирательство назначено на 28 ноября 2015 года. Далее рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с предъявлением другой стороной встречного иска, необходимостью представления истцом подлинных документов, а также неявкой представителя истца в судебное заседание. Резолютивная часть решения оглашена судом 02 марта 2016 года, мотивированное решение изготовлено 12 марта 2016 года. Рассмотрение дела в судах апелляционной, кассационной инстанций произведено в установленные законом сроки

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на длительное рассмотрение дела.

Определите подсудность данного дела. Раскройте требования к порядку обращения в арбитражный суд с таким заявлением. Подлежит ли требование ООО удовлетворению?

Задание 117.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на то, что мотивированное решение было изготовлено судом первой инстанции со значительным нарушением установленного законом срока., а именно, через 88 дней. Нарушение срока изготовления мотивированного решения повлекло невозможность своевременного получения заявителем присужденных

108

сумм, поскольку в отношении должника возбуждена процедура банкротства.

Имеются ли у суда основания для удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

Задание 118.

Решением суда удовлетворен иск общества с ограниченной ответственностью о взыскании с Администрации города долга по муниципальному контракту.

На основании решения выдан исполнительный лист, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования. В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскатель направил исполнительный лист для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Пунктами 5 и 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Общий срок нахождения исполнительного листа на исполнении составил 1 год 6 месяцев и 12 дней, что явилось основанием для обращения с заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Какова подсудность дела о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок?

Что входит в предмет доказывания по указанному делу? Подлежит ли требование общества с ограниченной

ответственностью удовлетворению?

109

Тема 5. Особенности производства по административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций

Нормативные правовые акты

1.Гражданский кодекс Российской Федерации // СПС Консультант Плюс

2.Налоговый кодекс Российской Федерации// СПС Консультант

Плюс

3.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации// СПС Консультант Плюс

4.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации// СПС Консультант Плюс

5.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации// СПС Консультант Плюс

6.Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // СПС Консультант Плюс

7.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС Консультант Плюс

8.Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СПС Консультант Плюс

9.Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СПС Консультант Плюс

10.Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СПС Консультант Плюс

11.Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СПС Консультант Плюс

12.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СПС Консультант Плюс

13.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СПС Консультант Плюс

14.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс

15. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СПС Консультант Плюс

110