Лекция 4

Лекция 4 финка 15.10.2024.

Финансовый контроль

Муниципальный фин. контроль относится к не государственному фк, но по своим методам аналогичен государственному.

Гос. ФК осуществляют:

1. Президент РФ;

2. Главы субъектов РФ;

3. Законодательные представительные органы гос. власти РФ, субъектов РФ;

4. Гос. органы исполнительной власти общей компетенции РФ (Правительство РФ), субъектов РФ;

5. ЦБ;

6. Гос. органы исполнительной власти межотраслевой и специальной компетенции (МинФин; многочисленные органы, подконтрольные минфину (ФТС, ФНС, фед. казначейство антимонопольная служба);

7. Профессиональные органы ФК (Счётная палата).

Муниципальный ФК:

1. Главы МО;

2. Представительные органы МО (депутатский корпус МО)

3. Исполнительно-распорядительные лица МО (федеральная налоговая служба МСУ, главный бухгалтер МСУ)

4. Контрольно-счётные органы МО. (КРУ- контрольно-ревизионное управление)

Гос. и мун. ФК осуществляется за счёт контролирующего субъекта:

Общегосударственный фин. контроль осуществляется органами фед. законодательной, исполнительной власти, в том числе и специально-созданными органами исполнительной власти.

• По аналогии – в субъектах РФ.

Ведомственный ФК– только в органах исполнительной власти: министерствах, службах, агентствах, а также их контрольно-ревизионными подразделениями.

• По аналогии – в субъектах РФ

Внутриведомственный ФК – в организациях, функционирующих на праве гос. собственности (фед. унитарные, казённые предприятия). Имеет комплексных характер (проверки, комплексные ревизии).

Аудит как особый вид ФК

Виды:

1. Государственный аудит; (счётная палата)

2. Аудит эффективности;

3. Финансовый аудит;

4. Стратегический аудит.

Общественный ФК:

1. Не является обязательным,

2. не обладает властным характером,

3. формирует институты гражданского общества

4. мотив участия граждан в ФК- стремление граждан к сотрудничеству с органами гос. и мун. власти, для реализации коллективных целей (улучшения качества жизни, контроля за деятельностью должностных лиц)

Субъекты общ ФК:

1. общественная палата РФ;

2. региональные общественные палаты;

3. общественные советы, создаваемые при гос. и мун. органах (например, Совет по правам человека при Президенте РФ);

4. полит. партии и общественные объединения4;

5. контрольно-ревизионные органы внутри общественных объединений;

6. СМИ;

7. Отдельные граждане. (Особое место занимает инициативная группа. Отдельный гражданин может подать жалобу).

Формы осуществления ФК

Виды проверок (позже рассмотрим).

Следующая тема: Особенная часть.

Бюджетное право.