62. Охарактеризовать категорию дел о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным (подсудность, содержание заявления, особенности доказывания, решения).

Глава 31 гпк:

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, мб признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека; гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, мб ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство.

При наличии достаточных оснований суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или в результате эмансипации.

Во всех вышеперечисленных случаях порядок ограничения и лишения дееспособности установлен в гл. 31 ГПК РФ.

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным на основании ч. 1 ст. 29 ГК РФ мб возбуждено по заявлению членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. К членам семьи относятся супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство.

Заявление о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства мб подано членами его семьи, близкими родственниками (родителями, детьми, братьями, сестрами) независимо от совместного с ним проживания, органом опеки и попечительства, психиатрическим или психоневрологическим учреждением.

Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами мб возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Указанный перечень лиц и организаций является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Прокурор в перечень лиц, имеющих право подать заявление, не входит и не может инициировать дела данной категории.

Действующее законодательство устанавливает правило исключительной территориальной подсудности. Во всех случаях заявление подается в суд по месту жительства гражданина, о правовом статусе которого идет речь, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, - по месту нахождения этого учреждения.

Кроме сведений, предусмотренных ст. 131 ГПК РФ, в заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о его злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами, влекущем за собой тяжелое материальное положение семьи. Заявителю надо указать не просто факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, но и доказать причинно-следственную связь между таким злоупотреблением и тяжелым материальным положением семьи.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами излагаются обстоятельства, свидетельствующие о наличии у несовершеннолетнего самого заработка, стипендии или иных доходов и о явно неразумном распоряжении таким заработком, стипендией, доходами.

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением соответствующего заявления. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 284 ГПК РФ суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается после принятия судом заявления. С целью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела суд должен определить всех заинтересованных лиц и выяснить их точку зрения относительно поданного заявления и состояния гражданина, в отношении которого ставится вопрос о дееспособности.

При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело о недееспособности, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК).

Рассмотрение дела происходит с участием заявителя, прокурора, который дает заключение по делу, представителя органа опеки и попечительства. Участие гражданина, в отношении которого возбуждено дело о признании его ограниченно дееспособным, а также несовершеннолетнего от 14 до 18 лет, обязательно.

Даже при возникновении спора о праве дело должно быть рассмотрено по существу, тк первоначально решается вопрос о возможности гражданина полноценно осуществлять свои права и нести обязанности, а все остальные споры мб разрешены после. Решение же вопроса о дееспособности гражданина возможно только по правилам гл. 31 ГПК РФ в порядке особого производства.

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным – основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства, ограниченно дееспособным – основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Их назначает орган опеки и попечительства, и в компетенцию суда данный вопрос не входит. Суд лишь должен в течение трех дней сообщить органу опеки и попечительства по месту жительства гражданина о вступившем в законную силу решении.

Гражданин, признанный недееспособным, согласно ч. 3 ст. 284 ГПК РФ вправе лично либо через выбранных им представителей обжаловать решение суда о признании его недееспособным как в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, так и в порядке пересмотра решений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. Также гражданин может обращаться и с заявлением о восстановлении процессуальных сроков по делу об обжаловании такого решения (абз. 3 ст. 222 ГПК РФ).

Вопрос о возможности личного участия гражданина в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании решается с учетом абз. 1 ч. 1 ст. 284 ГПК РФ. Если личное участие такого лица в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих и данное обстоятельство подтверждено соответствующим медицинским документом, апелляционная жалоба мб рассмотрена судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

В силу норм ч. 3 ст. 29 и ч. 2 ст. 30 ГК РФ, если основания, по которым гражданин был ограничен в дееспособности или признан недееспособным, отпали, суд отменяет ограничение его в дееспособности или признает его дееспособным.

Дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности, о признании гражданина дееспособным, по сути, являются самостоятельной категорией дел особого производства. В отличие от дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим, здесь возбуждается новое производство, вопрос рассматривается по существу с вынесением нового судебного решения. Отмена первоначального судебного решения не предусмотрена.

Заявление об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом было вынесено решение об ограничении дееспособности или о недееспособности, тк каких-либо специальных правил подсудности не имеется.

Дело об отмене ограничения дееспособности возбуждается на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Заявление о признании гражданина дееспособным мб подано самим недееспособным гражданином, его представителем, опекуном, членом семьи, психиатрическим или психоневрологическим учреждением, органом опеки и попечительства. При рассмотрении дела обязательно проводится судебно-психиатрическая экспертиза на предмет выздоровления гражданина и значительного улучшения состояния его здоровья.

1. дела об ограничении дееспособности гражданина

2. дела о признании гражданина полностью недееспособным

для ограничения гражданина в дееспособности необходимо (ст.30 ГК РФ):

1. чтобы злоупотреблял (страсть к азартным играм, алкоголю, наркотическими средствами)

2. ставил семью в тяжелое материальное положение

Согл. Ст.29 ГК РФ гражданин мб признан полностью недееспособным:

должен страдать психическим расстройством, он не может осознавать свои действия и руководить ими, в этом случае суд признает такого гражданина недееспособным, над ним устанавливается опека.

п.3 ст 29 ГК РФ: в случае развития способностей у такого гражданина, который был признан недееспособным, он может руководить своими действиями и осозновать их при помощи других лиц, тогда он признается судом ограниченно дееспособным.

Подсудность:

Родовая: районный суд

Территориальная: исключительная – суд по месту жительства гражданина, в отношении которого совершаются указанные действия, либо по месту нахождения стационара, в котором гражданин проходит лечение.

Субъекты права на обращение в суд: ст.281 ГПК РФ.

По делам об ограничении дееспособности:

1. члены семьи, проживающие с этим гражданином и ведущие с ним совместное хозяйство

2. супруг

3. совершеннолетние лети

4. родители

5. другие близкие родственники

6. нетрудоспособные иждивенцы

7. органы опеки и попечительства

8. психиатрическое учреждение

Что касается прокурора, как субъекта на обращения в суд:

Дискуссионная позиция: Согласно ВС РФ о признании гражданина недееспособным не мб возбуждено по заявлению прокурора.

Прокурор как орган контроля не только в праве, но и обязан обращаться в защиту прав и интересов душевнобольного гражданина. При этом, возможность обращения суд не должна ставится в зависимость от наличия просьбы семьи или иных близких родственников такого гражданина.

По делам о лишении несовершеннолетнего права (круг субъектов на обращение в суд):

• законные представители

• органы опеки и попечительства

Содержание заявления: ст.282 ГПК РФ.

Ограниченно дееспособным: должны быть указаны обстоятельства, что злоупотребляет алко, нарко и склонен к азартным играм, ставит семью в тяжелое положение. При этом наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Полностью недееспособным: должны быь изложены обтоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстроства, в следствии которого он не может осозновать свои действия и руководить ими.

Заявление о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет-- обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении им своим заработком, стипендией или иными доходами. Однако если несовершеннолетний был эмансипирован, то суд не вправе совершать действия, связанные с лишением несовершеннолетнего права распоряжаться его своим заработком.

Особенности доказывания: (подготовка дела к судебному разбирательству)

ст.283 ГПК РФ: по делам о признании недееспособным – судья обязан назначить проведение судебно психиатрической экспертизы при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина. При этом, при явном уклонении гражданина от проведения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

(ЕСЛИ СПРОСИТ, ДИКТОВАТЬ НЕ НАДО) Порядок: ФЗ «О гос судебно-экспертной деятельности», ст.30: срок не более 30 дней для госпитализации в мед.учреждение. По мотивированному ходатайству эксперта или комисси экспертов срок мб продлен еще на 30 дней

максимальный срок пребывания не должен превышать 90 дней. заключение эксперта и психиатра является необходимым доказательством по данной категории дел, т.к. суд не может вынести решение о признании гражданина недееспособным без такого заключения на основании других доказательств, имеющихся в деле. Иные доказательства – лишь основание для назначения такой экспертизы.

Участники судопроизводства:

Заяаитель+ гражданин, признающийся ограниченно дееспособным, недееспособным. Участие гражданина необходимо для того, чтобы позволить судье составить собственное мнение о психическом состоянии гражданина и непосредственно убедиться в том, что гражданин не может отдавать отчет в том, что гражданин не может отдавать отчет своим действиям и руководить ими. Рассмотрение дела в отсутствии самого гражданина допустимо лишь при наличии особых обстоятельств, например, в случаях, когда существуют достаточные основания предполагать, что лицо представляет реальную опасность для окружающих, либо состояние здоровья не позволяет ему предстать перед судом. Таким образом, рассмотрение заявления в отсутствии гражданина возможно только если он представляет непосредственную угрозу для себя или окружающих.

прокурор + представитель органа опеки и попечительства совершеннолетний член семьи гражданина (если при ограничении и лишении несовершеннолетнего)

Решение по делу:

· резолютивная часть – указывается:

o при ограничении дееспособности: должно содержаться указание, что гражданин лишается права без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, кроме мелких бытовых сделок, получать з/п, пенсию иные доходы, а также распоряжаться ими (ст.30 ГК РФ).

o При признании недееспособным: указание, что все сделки от имени недееспособного гражданина совершает его опекун. КС РФ: гражданин, признанный недееспособным, не лишается права на обжалование такого решения в кассационном и надзорном порядке.

o Об ограничении/лишении несовершеннолетнего: Последствия: при ограничении: при распоряжении доходами осуществляется с согласия родителей. Усыновителей, попечителей, при лишении права распоряжаться доходами: получение и распоряжение доходами осуществляется родителями, усыновителями и попечителями.