13. Либеральные реформы 60-70-х гг. XIX в Александра II: городская, военная.

Городская реформа. «Городовое положение» 1870г. создало в городах всесословные органы самоуправления – городские думы и городские управы. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нужды. В городских думах, в связи с высоким имущественным избирательным цензом, главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Как и земства, они находились под строгим контролем губернаторов.

Военная реформа стала осуществляться с 1874г. По этой реформе был изменён порядок набора армии. Вместо рекрутской повинности была введена всеобщая воинская обязанность. Срок службы сокращался с 25 лет до 6 лет – в армии, 7 лет – во флоте. Призыву подлежали все лица мужского пола, достигшие 20-летнего возраста. Они должны были встать на воинский учёт. Из признанных годными по состоянию здоровья по жребию отбиралось необходимое армии и флоту количество новобранцев. Остальные записывались в ополчения.

Существовали льготы в несении службы по семейному положению и образованию. В армию не брали единственного кормильца семьи. Для получивших начальное образование срок службы сокращался до 3-х лет, среднее-2-х, высшее-1 года.

Была проведена реформа высших военных учебных заведений, в которые теперь могли поступать не только дворяне. В армии запрещались телесные наказания. Все люди, прошедшие военную службу должны были научиться читать и писать. В результате реформы численность армии в мирное время сокращалась примерно в 3 раза, а в военное время могла увеличится в несколько раз за счёт обученного резерва. Сэкономленные на содержании армии средства шли на ее перевооружение.

14.Внешняя политика при Александре II.

Россия в системе международных отношений 1860–1870-х гг. После Крымской войны Россия была вынуждена подписать Парижский мирный договор, запрещающий ей держать на Чёрном море флот и военные базы. Это делало уязвимой южную границу и лишало Россию права голоса на международной арене, пришлось начать переговоры с вчерашними врагами. Руководил этой сложной задачей министр иностранных дел Александр Михайлович Горчаков (1798–1883) Он выбрал выжидательную тактику: в военные конфликты не вступать, как и в союзы, которые могли бы вынудить нашу страну в них участвовать.

В поисках союзников Россия сначала обратилась к Франции. В 1859 г. они заключили договор о нейтралитете, но уже в 1863 г., когда вспыхнуло восстание в Польше, Франция заявила, что Россия должна удовлетворить требования восставших. Тогда Александр II пошёл по традиционному пути: начал сближение с Пруссией и Австро-Венгрией. В 1850–1860 гг. прусским послом в России был Бисмарк, а в 1871 г. под его железной рукой объединилась вся Германия. Бисмарк хорошо знал Горчакова, был знаком и с российским императором, потому договориться о сотрудничестве лидерам двух стран было нетрудно. В 1870–1871 гг., когда разразилась франко-прусская война, Россия заявила о нейтралитете и поддержала Пруссию. Сразу после окончания этой войны Горчаков заявил, что Россия больше не будет соблюдать запрет на содержание флота на Чёрном море. Теперь Пруссия поддержала Россию. Франция, ослабленная войной, не могла ничего возразить, а Англия ограничилась устным протестом.

В 1873 г. между Россией, Австро-Венгрией и Германией (так теперь именовалась Пруссия) был подписан трёхсторонний договор, который вошёл в историю как «Союз трёх императоров». Однако вскоре выяснилось, что цели союзников разные: Германия хотела новой войны с Францией, Россия же стремилась избежать конфликтов. Между Россией и Германией росло недоверие, с Францией же отношения налаживались.

Восточная (русско-турецкая) война 1877–1878 годов — война между Россией и Османской империей, возникшая в результате подъёма национально-освободительного движения против турецкого владычества на Балканах и обострения международных противоречий на Ближнем Востоке.

12 апреля 1877 года император Александр II объявил Турции войну. С мая 1877 года на стороне России выступила Румыния, позже Сербия и Черногория.

Война велась на двух театрах военных действий: на Балканах русской Дунайской армией, в которую входило также болгарское ополчение, и на Кавказе русской Кавказской армией.

Важнейшие результаты войны:

• устранение турецкого владычества на большой части территории Балканского полуострова;

• освобождение Болгарии;

• оформление полной независимости Румынии, Сербии, Черногории.

Присоединение Средней Азии. Ещё при Николае I Россия пыталась выяснить перспективы присоединения степных земель на юго-востоке. Они были обширны, но мало заселены. На их территории располагались три государства, а также множество племён. Эти государства находились на стадии феодализма, в них было узаконено рабство. Народы Средней Азии занимались кочевым скотоводством, где это позволял климат — земледелием. В древних городах жили искусные ремесленники, процветала торговля. При Александре II стало ясно, что эти территории необходимо присоединить к России, потому что на них стала претендовать Англия, стремившаяся создать здесь очередную колонию.

В конце 1850-х гг. XIX в. Россия организовала три экспедиции в Среднюю Азию: научную, политическую и торговую. В 1864 г. она перешла к более решительным действиям: ввела войска на территорию Кокандского ханства. В 1865 г. был завоёван Ташкент — крупнейший город ханства. Через год он будет присоединён к России, а на завоёванных территориях появится Туркестанское генерал-губернаторство. Окончательно завоевать Кокандское ханство Россия сможет в 1876 г. В 1867 г. русская армия вошла на территорию

Бухары, которая решила побороться за независимость, но силы были неравны. Вскоре Россия присоединила Самарканд и подписала с Бухарой мирный договор, по которому эмират сохранял суверенитет. В 1870–1880-е гг. в подданство России вошли туркменские племена и другие народы.

Дальневосточная политика. В 1858–1861 гг. Россия присоединила Приамурье и Дальний Восток. Сначала в 1858 г. генерал-губернатор Восточной Сибири Н. Н. Муравьёв, предложил китайскому правительству подписать договор об установлении границ — впервые с 1689 г. Он был заключён в городе Айгуне. Граница между Россией и Китаем прошла по реке Амур до впадения в неё реки Уссури. Территория от неё до Тихого океана переходила в совместное владение России и Китая. Движение судов по Амуру и Уссури было разрешено только российским и китайским судам. Затем в 1860 г. был подписан Пекинский трактат, по которому Уссурийский край переходил во владение России. Россия давно искала место для создания опорного пункта на Дальнем Востоке. Летом 1860 г. было решено создать его в бухте Золотой Рог. Он получил название Владивосток. В 1855 г. между Россией и Японией был заключён первый дипломатический договор. По его условиям Россия получала право открыть представительство в Японии. Курильские острова к северу от острова Итуруп становились русскими, к югу — японскими. Сахалин попадал в совместное владение. После подписания этого договора Россия начала активно заселять Сахалин, Япония занялась тем же. Назревали территориальные противоречия, которые разрешились в 1875 г. подписанием Санкт-Петербургского договора. На церемонии подписания Россию представлял А. М. Горчаков. По условиям договора Россия отказывалась от Курильских островов в обмен на Сахалин.

Продажа Аляски. Аляска — огромная необжитая территория на северо-западе Северной Америки площадью более 1,5 млн кв. км. Её открыла русская экспедиция в 1732 г. Для освоения Аляски в 1799 г. была основана Российско-американская компания, которая добывала там и продавала в основном пушнину. В середине XIX в. распространилось мнение, что Аляску нужно продать. Впервые его высказал генерал-губернатор Н. Н. Муравьёв, который ранее заключил договор с Китаем. Инициатором сделки выступил великий князь Константин Николаевич.

Сторонники продажи колонии объясняли необходимость сделки так: территорию отвоюет Англия, чьей колонией была Канада, расположенная по соседству. Аляску могли поглотить интенсивно растущие США, с которой у России пока складывались дружеские отношения — предполагалось закрепить их этой сделкой. По подсчётам

заинтересованных лиц, расходы на содержание Аляски превышали доходы, получаемые с неё. Держать там постоянный воинский контингент было дорого, а в случае нападения армия будет добираться туда месяцами. Переговоры о продаже начались в 1857 г., но шли вяло, так как американское правительство не было уверено, что ему нужен дикий северный край на берегу Тихого океана. В 1861–1865 гг. в США шла Гражданская война, после которой обсуждение продажи возобновилось. Весной 1867 г. США согласились купить Аляску за 7,2 млн долларов (примерно четыре доллара за 1 кв. км).

В 1880-е гг. на Аляске впервые обнаружили золото, а в 1890-е там началась массовая добыча драгоценного металла, получившая название «золотая лихорадка». Общая стоимость добытого золота оценивается в 36 млрд долларов (в ценах 2020 г.). На Аляске также нашли месторождения нефти и ценных металлов.