11. Отмена крепостного права и его значение. Подготовка крестьянской реформы

Первое официальное заявление – обращение Александра II к представителям московского дворянства в марте 1856. Но твёрдого желания освободить крестьян император не высказал.

3 января 1857 – создан Секретный комитет по крестьянскому делу.

1860 – председатель младший брат Александра II князь Константин Николаевич (1827–1892)

Комитет предлагал следующие решения:

1. личная зависимость крестьян отменялась, юридическая– сохранялась 10 лет.

2. земля – собственность помещиков

3. за полевые наделы должны были платить оброк или отрабатывать барщину;

4. усадьбу, на которой находились их хоз. Постройки – крестьяне могли со временем выкупить.

Октябрь 1857 – в Петербург прибыл Назимов. Он передал обращение от помещиков западных губерний с просьбой дать им право освободить своих крепостных. Александр II отправил письмо, в котором предлагал создать дворянские губернские комитеты для обсуждения Крестьянской реформы (название– рескрипт Назимову).

Из-за открытого обсуждения отмены креп. права Секретный комитет переименован в Главный комитет по крестьянскому делу.

декабрь 1858 – новый проект более радикален.

Он предусматривал:

1. освобождение от личной зависимости.

2. предоставление постоянного полевого земельного надела с правом выкупа.

3. получения кредита для выкупа земли.

Этот вариант реформы разработал Ростовцев, большую роль его подготовке сыграл Милютин.

Отмена крепостного права. 19 февраля 1861 – Александр II подписал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей». Этот документ фактически отменил крепостное право, существовавшее в России на протяжении нескольких столетий.

Что собой представляла Крестьянская реформа? Крестьяне становились свободными сельскими обывателями, получали гражданские права и могли:

1. вступать в брак по собственному решению.

2. Совершать различные сделки.

3. Заниматься торговлей, открывать предприятия.

4. Обращаться в суд.

5. Поступать на военную службу.

6. Менять место жительства.

7. Отдавать детей в учебные заведения.

Однако Манифест вызвал неоднозначную реакцию во всех слоях населения. Бывшие крепостные, ожидавшие полной воли, остались недовольны переходным состоянием «временно обязанных». Полагая, что от них скрывают истинное содержание, крестьяне начали бунтовать. Для подавления наиболее крупных выступлений в Казанской и Пензенской губерниях – были использованы правительственные войска.

Значение Манифеста 1861 года. Он расчистил путь развитию капитализма в России. Но при этом обнаружилось, что крепостная зависимость заменялась на долговую. Неадаптированным к рыночной экономике оказалось и помещичье хозяйство. Социальная поляризация в деревне и ускоренный экономический упадок дворянства противоречили сословной модели государственности. Все это провоцировало новые социальные конфликты.

12. Либеральные реформы 60-70-х гг. XIX в Александра II: земская, судебная.

Непосредственной причиной проведения либеральных реформ 60-70-х гг. XIX века стала крестьянская реформа 1861 года. Она потребовала реорганизации всей системы государственного управления.

1.Земская реформа. Была проведена в 1864 г. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Все избиратели были разделены на 3 курии – землевладельцы, крестьяне, горожане. Они избирали гласных (депутатов) уездных земских собраний. Высокий имущественный ценз и многоступенчатая сословная выборная система обеспечивали преобладание в них помещиков.

Из своей среды (среди себя) они избирали членов уездных земских управ и представителей в губернское земское собрание. В губерниях также избирались земские управы. Губернские и уездные земские собрания выполняли распорядительные функции, управы – исполнительные.

Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера их деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. На эти цели земства имели права назначать и собирать налоги с местного населения. Земства находились под контролем губернаторов, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания.

Несмотря на это, земства сыграли особую роль в развитии просвещения и здравоохранения. Кроме того, они стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.

Судебная реформа. Начала осуществляться в 1864г. Основные принципы реформы:

• всесословность суда

• независимость суда от администрации

• состязательность судебного процесса.

4) гласность и публичность судебных заседаний (в зал суда допускается публика и ход процесса освещается в печати)

2) принцип презумпции невиновности (пока не доказано в суде – невиновен)

Появилось несколько видов судебных учреждений:

1.Мировые судьи (низший уровень). Они избирались на уездных земских собраниях. Им передавались в ведение мелкие уголовные и гражданские дела. Главная задача судей – не осудить виновного, а привести стороны к соглашению. Максимальное наказание – до 1 года тюрьмы или исправительных работ. Мировые суды освобождали суды более высоких инстанций от мелких дел, чем ускоряли судопроизводство.

2. Окружной суд (общая инстанция). Рассматривал более серьезные уголовные дела, заседание вел коронный судья. Решение о виновности подсудимого выносил суд присяжных, состоящий из представителей общественности. Подсудимому предоставлялся адвокат. Заседание суда состояло из состязания между защитником и обвинителем.

3. Судебная палата. В ней можно было обжаловать решение вышестоящих судов. Это был суд первой инстанции для политических преступлений.

4. Сенат (высшая судебная инстанция), в которой можно было обжаловать решение нижестоящих судов. В Сенате составлялись списки коронных судей, которые затем подписывал император. Звание судьи было пожизненным.