39. Предложения в нормативном тексте (синтаксические правила)

Предложения - основная смысловая единица нормативного текста. Именно от предложения во многом зависит степень адекватности выражения содержания права, что во многом определяет эффективность правового регулирования.

Предложение как единица нормативно-правового текста должно отвечать следующим требованиям:

1) точно выражать мысль законодателя, в противном случае возникнут проблемы с доведением требований законодателя и обеспечением порядка в обществе. Предложение должно быть грамотно составлено (с соблюдением правил склонения по падежам и спряжения глаголов). Необходимо правильно употреблять служебные члены предложения. Для этой цели надо избегать использования союзов "а", "но", "чтобы", "да", "не то", "хотя", "также" и т.п.;

2) быть юридически нейтральными. Нормы права адресуются многим людям и действуют на протяжении длительного времени. Следовательно, лучше правило поведения формулировать в обезличенной форме. Для этой цели могут использоваться инфинитивные формы глаголов (например, установить, предоставить, обеспечить и т.п.), глаголы в третьем лице (например, несет ответственность), глаголы в будущем времени (например, должны понести ответственность);

3) быть простыми и доступными, но без ущерба для полноты и ясности нормативного положения, а также без упрощенчества и примитивизма. Конструкции предложений не должны быть чрезмерно сложными. Для этой цели надо разбивать сложные предложения на несколько простых, избегать употребления причастных и деепричастных оборотов, стараться не перегружать однородными членами (лучше обозначить их цифрами или буквами) и т.п.;

4) адекватно выражать волю законодателя. Для этой цели необходима соответствующая организация предложения. Оно должно быть:

- констатирующее;

- повествовательное;

- утвердительное;

- лучше без подлежащих;

- без вопросов;

- без побудительных слов.

Допустимы конструкции с отрицанием (например, никто не имеет права нарушать закон).

40. Стиль нормативных актов

Желание сделать юридический язык в целом доступным носит в определенной мере демагогический характер. Но это не самое опасное. Просматриваются последствия куда более серьезные: упрощение юридического языка способно ослабить юридические механизмы, защищающие людей. Кроме того, искусственная простота нормативных текстов может породить опасную иллюзорную идею у субъектов права, что они смогут защитить себя без юридической помощи, и тем самым нанести значительный ущерб их безопасности. Здесь уместна аналогия с популяризацией медицинских знаний, которые многих подвигают лечиться самостоятельно, не обращаясь за помощью к специалистам.

Какие особенности стиля нормативных актов можно отметить?

1. Нормативный текст - это текст, как правило содержащий оценку. Оценка проявляется не только в том, что законодатель весьма определенно высказывается (в утвердительном или отрицательном плане) относительно совершения определенного поведения, но и в том, что совершение нежелательного поведения он подкрепляет санкцией.

2. В нормативном тексте используются утвердительные предложения. Правовые предписания - это результат обобщения человеческого опыта. Вот почему в нормативных предложениях либо явно, либо скрыто присутствует глагол "должно быть", т.е. просматривается долженствующе-предписывающий стиль.

3. В нормативном предложении порядок слов часто нарушается. Нормативный акт - это разновидность литературного документа, поэтому в нем должен соблюдаться следующий порядок построения предложения: подлежащее ставится перед сказуемым, глагол - перед прямым дополнением, а прилагательное - перед определяемым существительным. Это общее правило. Но в законе мы можем встретить ситуации, когда подлежащее ставится отнюдь не на первое место. Это связано с тем, что первой частью нормы права является гипотеза, определяющая условия применения правила, и законодатель помещает ее впереди.

В ст. 20.4 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" сказано:

"В случае отмены или признания недействительным решения об исключении арбитражного управляющего из саморегулируемой организации, послужившего основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражный управляющий не может быть восстановлен арбитражным судом для исполнения данных обязанностей".

4. Прилагательные употребляются в минимальном количестве. Это можно увидеть на примере ст. 15 Закона "О референдуме в Российской Федерации":

Уже приходилось неоднократно цитировать Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку он является, на наш взгляд, апофеозом нарушения не только этого правила законодательной техники. Вот одно из многочисленных предложений из этого Закона (подп. 4 п. 32 ст. 68):

9. Нормативному тексту присуща строгая последовательность изложения. Эта особенность связана с определенной структурой нормы права, укладывающейся в формулу "Если - то - иначе" Приведем в пример Семейный кодекс РФ: Статья 69. Лишение родительских прав

Практически следом идет статья, в которой отражается санкция нормы о лишении родительских прав: "Статья 71. Последствия лишения родительских прав

В итоге мы получаем очень строгий текст, где мысль не растекается по древу, не перескакивает с одного на другое и не разрывается.

10. Нормативный текст характеризуется беспристрастностью (нейтральностью) и отсутствием экспрессии (выразительности, проявлением чувств). Беспристрастность не отвлекает от нормативного текста.