9. Эскалация, деэскалация и реэскалация политико-административного конфликта: определения, факторы, уровни, стадии.

Политико-административная конфликтология — учебная дисциплина, которая изучает природу конфликта и особенности его протекания в политико-административной сфере общества.

Конфликт — это противоречие интересов, целей или ценностей между двумя или более сторонами. В контексте политико-административных конфликтов это может быть борьба за власть, ресурсы или влияние.

Конфликтология — область знания, изучающая закономерности возникновения, развития, разрешения и завершения конфликтов любого уровня.

Политический конфликт — проявление и результат конкретного взаимодействия двух или более сторон, оспаривающих друг у друга распределение и удержание властных ресурсов, полномочий и благ.

Эскалация

— это ухудшение отношений между сторонами, нарастание остроты конфликтного поведения, то есть резкое ухудшение обстановки.

Факторы:

Недопонимание. Слова и действия могут быть восприняты как угроза, что вызывает ответные меры и взаимное усиление напряжения. 

Желание лидеров укрепить свою власть. При возникновении угрозы внутри страны или вне ее, граждане становятся едины, что помогает власти укрепить свою позицию.

Экономические причины. Введение торговых ограничений или санкций против друг друга может привести к ухудшению отношений. 

Ухудшение состояния экономики. Спад производства, роста цен, увеличение безработицы способствует нарастанию недовольства в обществе, что отражается на политической сфере.

Эмоциональное заражение.  В случае, если чем-то недовольные люди начинают общаться с другими людьми и навязывать им свою позицию, то воля недовольства начинает разрастаться среди населения, что в последствии вытекает в проведение акций протеста.

Борьба за ограниченные ресурсы. Стороны конфликта могут стремиться расширить свою сферу влияния и контроль над ресурсами, что приводит к усилению конфликта. 

Уровни эскалации:

• Обмен критическими заявлениями между сторонами (обвинения, доводы.). 

• Дипломатический уровень (например, отзыв посла, что указывает на подготовку к конфликту).

• Уровень переговоров (например, переговоры о прекращении огня).

• Разрыв дипломатических отношений (полный отзыв граждан из страны-оппонента).

• Пропаганда и другое информационное воздействие (информационная война).

• Уровень применения вооруженной силы.

Стадии эскалации:

1. Начало эскалации — усиление выражения недовольства оппонентов. 

2. Силовое действие. Обе стороны начинают давить друг на друга с целью изменить позицию оппонента, но при этом никто не готов добровольно уступить другому.

3. Накал страстей в конфликте — это этап эскалации, на котором образ «другого» ещё сохраняется, но человек больше не считается с мыслями, чувствами, положением этого «другого». 

4. Кульминация конфликта — это самая высокая точка эскалации, когда конфликт достигает такого накала, что сторонам становится очевидно, что продолжать его больше невозможно.

Де-эскалация конфликта

— это уменьшение уровня напряженности всех сторон конфликта, его постепенное угасание и переход к мирным переговорам (прекращение эскалации).

Факторы:

• девальвация целей, обусловленная ростом издержек, превосходящих предполагаемые затраты; 

• желание сохранить свои позиции; 

• новые связи, возникшие между конфликтующими сторонами. 

Уровни:  

• Этап 1–3: посредничество. 

• Этап 3–5: руководство процессом. 

• Этап 4–6: руководство социотерапевтическим процессом. 

• Этап 5–7: ходатайство, посредничество. 

• Этап 6–8: арбитраж, судебный иск. 

• Этап 7–9: насильственное вмешательство. 

Стадии:

1. Переоценка ценностей.  Наступает, когда стороны конфликта начинают использовать все доступные им средства и методы. У конфликтующих сторон могут существенно измениться представления о своих возможностях и о возможностях противника. 

2. Поиск путей выхода из конфликта. Одна или обе конфликтующие стороны начинают искать пути выхода из конфликта, начинается процесс деэскалации и завершения конфликта, что не исключает новых периодов его обострения. 

Ре-эскалация

— это процесс, при котором уже существующий конфликт между различными политическими или административными субъектами в обществе вновь обостряется, что может привести к увеличению напряженности, ухудшению отношений и провоцированию новых конфликтов.

Факторы:

• Социальные фактор. Нарастание общественного недовольства. Увеличение числа протестных акций или гражданских волнений.

• Экономические факторы. Экономические кризисы, безработица, инфляция.

• Политические факторы. Увеличение авторитаризма власти.

• Культурные факторы. Этнические или религиозные противоречия.

• Внешние факторы. Давление со стороны других государств.

Уровни ре-эскалации:

1. Индивидуальный уровень. Поведение и решения отдельных лиц, которые могут повлиять на общий конфликт.

2. Институциональный уровень. Противоречия между государственными учреждениями и органами власти.

3. Национальный уровень. Конфликты, затрагивающие всю страну или ее регионы.

Стадии ре-эскалации:

1. Предконфликтная стадия. Накопление напряженности и недовольства, но еще нет открытых конфликтов.

2. Эскалация конфликта. Проявление открытого противостояния, в форме акций протеста или конфликтов.

3. Кризисная стадия. Ситуация достигает пика, может привести к массовым волнениям.

4. Послекризисная стадия. Попытки разрешения конфликта, возможные соглашения и компромиссы, но есть риск повторной эскалации.

5. Стадия стабилизации. Конфликт находится на спаде.