76. Международно-правовая охрана атмосферы. Мирового океана, климата, озонового слоя. Конвенции.

Атмосферный воздух охраняется многими международными конвенциями.

Согласно конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979г. трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния – загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп источников выбросов. Участники Конвенции 1979г. взяли на себя обязательства постепенно сокращать и предотвращать загрязнение воздуха, включая его транснациональное загрязнение на большие расстояния. Также определены основные направления в проведении исследований и разработок относительно предотвращения загрязнений, закреплены основные принципы сотрудничества:

- ограничение, а в дальнейшем постепенное сокращение и предотвращение загрязнения воздуха;

- разработка политики и стратегии в качестве борьбы с выбросами загрязнителей воздуха;

- проведение консультаций между государствами, на которые распространяются неблагоприятные последствия трансграничного загрязнения воздуха, и государствами, в пределах которых и под юрисдикцией которых

возникает или может возникнуть значительная доля трансграничного загрязнения воздуха на большом расстоянии в связи с осуществляемой или предусматриваемой ими деятельностью.

Согласно Венской конвенции о защите озонового слоя 1985г. озоновый слой – слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты. Неблагоприятное воздействие означает изменения в физической среде или биоте, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава воздуха, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком.

В соответствии со ст. 2 Конвенции 1985г. ее участники сотрудничают посредством систематических наблюдений, исследований и обмена информацией, для того чтобы глубже понять и оценить воздействие деятельности человека на озоновый слой и последствия изменения состояния озонового слоя для здоровья человека и окружающей среды. Для обеспечения выполнения требований Конвенции 1985г. созывается Конференция сторон.

В 1987г. государства-участники приняли Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой.

В соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата 1992г. изменение климата – изменение, которое прямо или косвенно обусловлено деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы, и накладывается на естественные колебания климата, наблюдаемые на протяжении сопоставимых периодов времени. Цель данной Конвенции – добиться стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. В 1997г. подписан Киотский протокол к данной Конвенции. В 2011г. его действие было продлено.

На 7-й Конференции сторон Киотского протокола в г. Дурбане участники одобрили 4 резолюции, касающиеся второго периода обязательств по Киотскому протоколу; Зеленого климатического фонда, политических обязательств по сокращению выбросов парниковых газов после 2020г.; программы действий, направленных на долгосрочное совместное сотрудничество.

На Конференции в Дохе в 2012г. принят «Дохинский климатический портал», в котором рассматриваются вопросы подготовки нового соглашения, запуска второго периода действия Киотского протокола, создание института компенсации ущерба и др. Конференция по климату в Париже, посвящённая климатическим изменениям, проходила в Ле-Бурже во Франции с 30 ноября по 12 декабря 2015 года. Цель конференции — подписание международного соглашения по поддержанию увеличения средней температуры планеты на уровне ниже 2 °C, применимого ко всем странам. Накануне этой конференции, 4 и 5 июня 2015 года, в Марселе прошла также конференция, посвящённая климатическим проблемам Средиземноморья. Цель этой конференции — впервые « достичь универсального и обязательного для выполнения соглашения, позволяющего эффективно бороться против изменения климата и ускорить переход к обществу и экономике, мало потребляющим углеродные технологии». С этой целью соглашение, которое, как ожидается, вступит в силу в 2020 году, должно привести к снижению выбросов парниковых газов и адаптации компаний к изменениям климата, настоящим и будущим. Оно призвано найти баланс между потребностями и возможностями каждой страны. Распределение усилий между развитыми странами и странами с формирующейся экономикой является одной из самых болезненных точек переговоров.

77. Понятие, становление, принципы и источники международного уголовною права.

Международное уголовное право (МУП) – система общих и специальных принципов и норм, регулирующих сотрудничество субъектов международного права в сфере предупреждения преступлений и привлечения виновных лиц к ответственности за совершение международных преступлений и преступлений международного характера, а также оказания правовой помощи по уголовным делам.

Особенности:

1. предмет- сотрудничество государств в борьбе с международной преступностью.

2. носит комплексный характер. Источники включают нормы уголовного права, уголовного-процесса, уголовно-исполнительного права. В основе лежит предупреждение преступности, поэтому МУП включает в себя международную криминологию.

3. нормы МУП в некоторых случаях имеют обратную силу. Это относится к материальным нормам уставов международных трибуналов, которые не противоречат ст. 15 Пакта о гражданских и политических правах 1966г.

4. субъектами являются как физические лица, так и государства.

Общие и специальные принципы:

Общие: неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения международных споров, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип уважения прав и основных свобод человека, принцип сотрудничества.

Специальные: закреплены в Уставе МВТ 1945г., Всеобщей декларации прав и основных свобод человека 1948г., Пакте о гражданских и политических правах 1966г., Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950г. и др.

Их 2 группы:

1. признанные Уставом МВТ 1945г.: запрещение агрессивных войн, неотвратимость уголовного наказания за преступления против МП; принцип личной уголовной ответственности; неприменение сроков давности к военным преступлениям и др.

2. закрепленные в актах, направленные на защиту прав и основных свобод человека: презумпция невиновности; запрещение пропаганды войны; запрет рабства, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающее человеческое достоинство видов обращения и наказания; гласность судебного разбирательства; запрещение принуждения к даче показаний и признанию своей вины; осуществление правосудия только судом; равенство лиц перед законом и судом и др.

Источники:

-Началом кодификации можно считать принятие в 1945г. Устава МВТ. Далее Устав МТДВ 1946г., Устав МТБЮ 1993г., Устав МТР 1994г., Статут МУС 1998г. и др.

-Конвенции о запрете рабства и работорговли; преступности и наказуемости фальшивомонетничества, терроризма; незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и др.

-Международные договоры.

80. Международные преступления. Понятие и виды преступлений международного характера

Международные преступления – особо опасные для человеческой цивилизации нарушения основных принципов и норм МП.

В соответствии с Уставом МВТ 1945г. 3 группы:

-преступления против мира – планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров, соглашений или в заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеперечисленных действий.

-военные преступления, т.е. нарушение законов и обычаев ведения войны.

-преступления против человечности – убийства, истребления, порабощение и др.

Принцип индивидуальной ответственности признается в современном МП наряду с ответственностью государства за преступления против мира, военные преступления, преступления против человечества.

Индивидуальная ответственность может реализовываться как международными судебными органами, так и национальными судами.

Преступления международного характера - деяния, предусмотренные международными соглашениями, посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам международных отношений, ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального законодательства в соответствии с этими соглашениями.

Преступление относится к ПМХ если: 1) общественная опасность посягает на международные отношения, международный правопорядок, т.е. затрагивает интересы не одного, а нескольких государств и 2) в отношении этого деяния принята специальная международная конвенция, либо положение о нем есть в другой международной конвенции, носящей более общий характер.

Несколько групп ПМХ:

- преступления, посягающие на стабильность международных отношений

-преступления. Наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств

- преступления, посягающие на личные права человека

- преступления, совершаемые на море