72. Программа оон по окружающей среде (юнеп).

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) создана в 1972 году. Ее назначение состоит в обеспечении руководства и поощрении партнерства в области бережного отношения к окружающей среде путем создания возможностей для улучшения качества жизни государств и народов без ущерба для будущих поколений.

Являясь главным органом Организации Объединенных Fаций в области окружающей среды, ЮНЕП разрабатывает глобальную экологическую программу, содействует реализации природоохранной составляющей устойчивого развития в рамках системы ООН, неуклонно выступает в защиту природной среды земного шара.

Основными направлениями деятельности ЮНЕП являются: анализ и оценка состояния глобальной окружающей среды в целях раннего предупреждения возникающих угроз экологического характера, развитие международного сотрудничества по борьбе с загрязнением окружающей среды, дальнейшее совершенствование экологической правовой базы, координация природоохранной деятельности в рамках системы ООН, содействие разработке и принятию согласованных мер по решению экологических проблем, оказание помощи в создании и эффективном функционировании национальных структур по охране окружающей среды и др.

Руководящий орган ЮНЕП, Совет управляющих, состоящий из представителей 58 стран, собирается ежегодно. Программы финансируются Экологическим фондом, образованным из добровольных взносов правительств с привлечением доверительных фондов и небольших ассигнований из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций.

Функции и организационная структура Программы ООН по окружающей среде были определены Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 2997 (XXVII) от 15 декабря 1972 года. Области деятельности ЮНЕП были расширены в 1992 году в связи с одобрением Ассамблеей Повестки дня на XXI век, и в частности пунктов 21–23 главы 38 (резолюция 47/190).

На своей девятнадцатой сессии, состоявшейся в феврале 1997 года, Совет управляющих ЮНЕП принял решением 19/1 Найробийскую декларацию, в которой роль ЮНЕП была заново определена следующим образом:

«Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде должна выполнять роль ведущего глобального природоохранного органа, определяющего глобальную экологическую повестку дня, содействующего согласованному осуществлению экологического компонента устойчивого развития в рамках системы Организации Объединенных Наций и являющегося авторитетным защитником интересов глобальной окружающей среды».

73. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (также известная как Конвенция Лондона) была принята в 1972 году и направлена на защиту морской среды от загрязнения, вызванного сбросом различных отходов и материалов в океаны и моря.

▎Суть Конвенции

Основной целью Конвенции является предотвращение и сокращение загрязнения морской среды, обеспечивая, чтобы сбросы отходов и других материалов в море осуществлялись с учетом их потенциального воздействия на экосистему и здоровье человека. Конвенция устанавливает правовые рамки для контроля за сбросами и содействует международному сотрудничеству в этой области.

▎Основные тезисы

1. Запрет на сброс опасных отходов: Конвенция запрещает сброс в море определенных категорий опасных материалов, которые могут нанести серьезный вред морской экосистеме и здоровью человека.

2. Регулирование сбросов: Для всех остальных видов отходов, которые не подпадают под полный запрет, Конвенция требует предварительной оценки воздействия на окружающую среду и соблюдения строгих условий для их сброса.

3. Система разрешений: Установление системы разрешений для сброса отходов в море, что подразумевает необходимость получения согласия соответствующих органов перед осуществлением сброса.

4. Мониторинг и отчетность: Участники Конвенции обязуются вести учет и предоставлять данные о сбросах, а также проводить мониторинг состояния морской среды для оценки влияния сбросов на экосистему.

5. Сотрудничество между государствами: Конвенция подчеркивает важность международного сотрудничества для эффективного предотвращения загрязнения моря, включая обмен информацией и совместные усилия по улучшению технологий утилизации отходов.

6. Образование и осведомленность: Участники Конвенции должны способствовать повышению осведомленности общественности о проблемах загрязнения моря и важности охраны морской среды.

▎Заключение

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года стала важным шагом в международном праве охраны окружающей среды. Она создает основу для защиты морских экосистем и здоровья населения от негативных последствий, связанных с загрязнением, и подчеркивает необходимость совместных усилий стран для решения этой глобальной проблемы.

74. Конвенция о запрещении использования средств враждебного воздействия на природную среду 1977 г.

Конвенция о запрещении использования средств враждебного воздействия на природную среду, принятая в 1977 году, является международным договором, который направлен на предотвращение использования экологически опасных методов ведения войны и военных действий. Основные положения и тезисы Конвенции можно изложить следующим образом:

▎Суть Конвенции

Конвенция была разработана в контексте растущей озабоченности по поводу разрушительного воздействия военных конфликтов на окружающую среду. Она стремится запретить использование методов и средств ведения войны, которые могут вызвать широкомасштабные и длительные экологические повреждения.

▎Основные тезисы

1. Запрет на использование экологически опасных методов: Конвенция запрещает использование средств и методов ведения войны, которые могут причинить серьезный и непоправимый вред окружающей среде. Это включает в себя, например, использование химических веществ, способствующих загрязнению воды, почвы и воздуха.

2. Защита окружающей среды: Участники Конвенции обязуются принимать меры по защите окружающей среды во время вооруженных конфликтов. Это подразумевает необходимость учитывать экологические последствия военных действий.

3. Соблюдение международного гуманитарного права: Конвенция подчеркивает важность соблюдения норм международного гуманитарного права, которые также направлены на защиту гражданского населения и объектов, не участвующих в конфликте.

4. Сотрудничество между государствами: Конвенция призывает к сотрудничеству между государствами для предотвращения экологических катастроф, связанных с военными действиями, а также к обмену информацией и опытом в области защиты окружающей среды.

5. Ответственность за нарушения: Участники Конвенции берут на себя обязательства по ответственности за действия, которые могут привести к экологическим разрушениям в ходе вооруженных конфликтов.

▎Заключение

Конвенция о запрещении использования средств враждебного воздействия на природную среду 1977 года является важным шагом к обеспечению защиты окружающей среды в условиях военных конфликтов. Она отражает растущее понимание того, что военные действия могут иметь долгосрочные последствия для экологии и здоровья человека, и подчеркивает необходимость соблюдения принципов устойчивого развития даже в условиях войны.

75. Международно-правовая защита животного и растительного мира. Конвенции и международные организации.

Межд. договоры по охране животного и растительного мира можно объединить в две группы: договоры, направленные на охрану флоры и фауны в целом, и договоры, охраняющие одну популяцию.

Охрана флоры и фауны. Здесь следует назвать: Конвенцию о сохранении фауны и флоры в их природном состоянии 1933 г., Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., Соглашение о тропических лесах 1983 г., Конвенцию о межд. торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г., Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г., Конвенцию об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г.

Ко второй группе договоров относятся Межд. конвенция по регулированию китобойного промысла 1946 г., Соглашение о сохранении белых медведей и многие другие.

Сохранение природной фауны и флоры в некоторых частях мира осуществляется путем создания национальных парков и заповедников, регулирования охоты и коллекционирования отдельных видов.

Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания 1979 г. Ее цель заключается в сохранении дикой флоры и фауны и их природных районов обитания, особенно тех видов и районов обитания, сохранение которых требует сотрудничества нескольких государств, и содействии такому сотрудничеству. Особое внимание уделяется исчезающим и уязвимым видам, включая исчезающие и уязвимые мигрирующие виды. Участники Конвенции обязуются принимать необ-

ходимые меры для сохранения популяций дикой флоры и фауны или ее адаптации на уровне, который отвечает, в частности, экологическим, научным и культурным требованиям, учитывая при этом экономические и рекреационные требования, а также потребности подвидов, разновидностей или форм, находящихся под угрозой на местном уровне.

Эффективной мерой охраны диких животных является межд.-правовая регламентация их транспортировки и продажи. Конвенция о межд. торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г. содержит три приложения. В первое включены все животные, находящиеся под угрозой исчезновения, во второе - виды, которые могут оказаться под такой угрозой, в третье включены те виды, которые по определению любого участника Конвенции подлежат регулированию в пределах ее юрисдикции.

Соглашение о тропических лесах 1983 г. преследует следующие цели: обеспечение эффективной основы для сотрудничества и консультаций между участниками-производителями и участниками-потребителями тропической древесины по всем соответствующим аспектам сектора тропической древесины; содействие развитию и диверсификаций межд. торговли тропической древесиной и улучшению структуры рынка тропической древесины с учетом, с одной стороны, долгосрочного роста потребления и непрерывности поставок, а с другой - цен, выгодных для производителей и справедливых для потребителей, и улучшению доступа на рынки; содействие и помощь исследованиям и разработкам в целях улучшения лесоустройства и улучшения использования древесины и т. д.