Конвенция о режиме Черноморских проливов, подписанная в 1936 году, регулирует проход судов через Босфор и Дарданеллы, соединяющие Черное море с Средиземным. Основные положения и суть конвенции:

1. Свобода прохода: Конвенция гарантирует свободу прохода для торговых судов всех стран в мирное время, а также устанавливает условия для прохода военных судов.

2. Военные суда: Для военных кораблей конвенция вводит ограничения по тоннажу и количеству судов, которые могут находиться в проливах одновременно. В военное время правила становятся более строгими.

3. Контроль Турции: Турция сохраняет суверенитет над проливами и имеет право контролировать проход судов, обеспечивая безопасность и порядок.

4. Применение к странам: Конвенция применяется ко всем подписавшим ее странам, что обеспечивает равные условия для всех участников.

5. Срок действия: Конвенция не имеет установленного срока действия, что делает ее долгосрочным инструментом регулирования прохода через проливы.

Конвенция о режиме Черноморских проливов 1936 года сыграла важную роль в обеспечении стабильности и безопасности в Черноморском регионе и установила правовую основу для международных отношений в этом стратегически важном районе.

66. Международное воздушное право: понятие, принципы, источники и институты.

Нормы, регламентирующие отдельные аспекты правового статуса воздушного пространства, начали складываться в конце XIX века. С открытием в 20-х годах нашего столетия регулярных полетов стало возможным говорить о значении практического использования воздушного пространства; начали активно осуществляться воздушные перевозки коммерческого характера. Государства заключали соглашения о порядке использования воздушного пространства, о международных полетах и т.д.

Предметом международно-правового регулирования становилось все больше вопросов воздухоплавания, совершенствовалась правовая регламентация, и, наконец, международные нормы и институты образовали самостоятельную отрасль МП - международное воздушное право (МВП).

Нормы МВП зафиксированы во многих международных документах и в частности, в Варшавской конвенции для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г. (ратифицирована СССР в 1934 г.), Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (РФ участвует), Конвенции об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, 1952 г. (РФ участвует), Конвенции об открытом море 1958 г., двусторонних соглашениях о международном воздушном сообщении, о предотвращении инцидентов в воздушном пространстве, о налогообложении доходов от воздушных перевозок и т.д.

Важнейшими принципами современного МВП являются: уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории; обеспечение безопасности международной гражданской авиации; свобода полетов в международном воздушном пространстве.

67. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Концепция «открытого неба». Договор по открытому небу 1992 г.

Нижней границей воздушного пространства является поверхность земли. Верхняя граница условна. В международном праве нет четкого предела разграничения воздушного пространства с космическим. Существует три вида воздушного пространства в зависимости от правового режима их регулирования. 1. Воздушное пространство над открытым морем - подпадает под правовой режим самого открытого моря (Конвенция поморскому праву 1982 г.). Существует принцип свободы полетов над открытым морем как гражданских, так и военных судов. 2. Воздушное пространство над Антарктикой (Договор об Антарктике 1959 г.). Принцип полетов над Антарктикой гражданских и запрет полетов военных судов. 3. Государственное воздушное пространство – часть государственной территории, воздушное пространство, вертикальными границами которого является воображаемая вертикальная плоскость, проведенная над линией государственной сухопутной и водной границы. Правовой режим воздушного пространства отдельного государства - это совокупность юридических норм, устанавливающих его права в отношении своего воздушного пространства, и порядок его использования, а также правила воздушных перемещений, правовое положение воздушных судов, их экипажей и пассажиров. Он устанавливается для обеспечения политических, экономических и оборонных интересов государства. Главной его составной частью является определение порядка предоставления права на полеты. Согласно Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагской конвенции) «никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией других государств, кроме как по специальному разрешению этих государств» (ст. 6). Правовой режим устанавливается национальными актами с учетом международных соглашений, таких как Чикагская конвенция, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др. Существует два вида предоставления государством иностранным судам права полета над своей территорией: 1)право регулярных полетов - основано на заключении двусторонних межправительственных договоров; 2)право нерегулярных полетов - основано на основе добровольности. В 1956 г. была заключено Парижское соглашение о коммерческих правах в нерегулярном воздушном сообщении в Европе, посвященное пропуску на территорию государств-участников нерегулярных коммерческих воздушных судов. В 50-х годах президентом Эйзенхауэром был предложен институт мер доверия как механизм по соблюдению принципа запрещения применения силы или угрозы силой в виде концепции «открытого неба» - инспекций, осуществляемых ВВС стран НАТО и ОВД над территорией друг друга по взаимной договоренности. Он получил юридическое закрепление в Договоре по открытому небу 1992 г., участниками которого являются 24 государства - члена ОБСЕ, в том числе и РФ.

Договор по открытому небу (Open Skies Treaty) был подписан в 1992 году и вступил в силу в 2002 году. Его основная цель заключается в укреплении доверия и прозрачности между государствами-участниками через осуществление наблюдательных полетов над территориями друг друга.

Основные тезисы договора:

1. Цели и задачи: Договор направлен на снижение риска конфликтов и увеличение безопасности за счет открытости и прозрачности военных действий и потенциала стран-участников.

2. Наблюдательные полеты: Участники имеют право осуществлять наблюдательные полеты над территориями друг друга с целью сбора информации о военных силах и деятельности, что способствует укреплению доверия.

3. Ограничения и правила: Договор устанавливает правила для проведения полетов, включая ограничения по высоте, маршрутам и количеству полетов, а также требования к уведомлению стран о планируемых наблюдениях.

4. Участники: Изначально подписан 27 странами, включая США, Россию и большинство стран Европы. Позже число участников увеличилось.

5. Проверка соблюдения: Договор включает механизмы для проверки соблюдения его условий, что помогает предотвратить возможные нарушения и недоразумения.

6. Секретность данных: Стороны обязуются не разглашать собранную информацию третьим странам без согласия государства, над которым проводился полет.

Договор по открытому небу стал важным инструментом для повышения уровня доверия между государствами и снижения напряженности в международных отношениях.

68. Международная организация гражданской авиации (ИКАО): цели, структура, деятельность. Конвенции.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО), являющаяся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, была создана в результате подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года Конвенции о международной гражданской авиации. ИКАО наблюдает за безопасным и планомерным ростом международных воздушных сообщений.

Цель ИКАО состоит в удовлетворении потребности населения в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном международном воздушном транспорте и обеспечении безопасного и планомерного роста международной гражданской авиации во всем мире. Она поощряет конструирование и эксплуатацию самолетов в мирных целях, а также создание и развитие авиалиний, аэропортов и навигационного оборудования.

Для выполнения этих целей и задач ИКАО:

• принимает международные стандарты и рекомендации, применяемые к конструкциям и характеристикам самолетов и большей части их оборудования, регламентирующие работу пилотов, летных экипажей, авиадиспетчеров и сотрудников наземных служб и служб технического обслуживания, а также требований безопасности и порядка работы международных аэропортов;

• разрабатывает правила визуального пилотирования и пилотирования по приборам, а также аэронавигационные карты, используемые в международной навигации. В сферу ее ответственности входят также системы авиационных телекоммуникаций, радиочастоты и меры безопасности;

• принимает меры по минимизации воздействия авиации на окружающую среду за счет сокращения выбросов и ограничения уровня шума самолетов;

• облегчает движение самолетов, пассажиров, экипажей, багажа, грузов и почтовых отправлений через границы за счет стандартизации таможенных, иммиграционных, санитарных правил и иных формальностей.

Поскольку случаи незаконного вторжения в воздушное пространство продолжают создавать серьезную угрозу для безопасности и надежности международной гражданской авиации, ИКАО проводит в жизнь ряд мероприятий и программ, направленных на предотвращение таких вторжений. ИКАО в связи с террористическими атаками 11 сентября 2001 г. на США разработала план действий по обеспечению безопасности воздушных перевозок и программу подготовки в области безопасности полетов, которая в настоящее время включает семь учебных курсов. В настоящее время ИКАО содержит 10 центров подготовки в области безопасности полетов, содействуя региональному сотрудничеству в этой важнейшей сфере.

Кроме того, ИКАО выполняет запросы развивающихся стран на оказание помощи в совершенствовании авиатранспортных систем и подготовке авиаперсонала. Она помогла в создании региональных центров обучения в нескольких развивающихся странах и обеспечила возможность для тысяч учащихся заниматься в школах, зарегистрированных ИКАО.

В настоящее время ИКАО разрабатывает спутниковую систему для удовлетворения будущих потребностей гражданской авиации в организации связи, навигации, радиолокационного наблюдения и управления воздушным движением. Для решения возрастающих эксплуатационных потребностей в этой системе используются новейшие достижения в области спутниковых и компьютерных технологий, каналов передачи данных и бортовой авиационной электроники. Эта комплексная глобальная система позволит повысить безопасность и уровень организации и эксплуатации воздушного транспорта. Система, одобренная государствами — членами ИКАО, в настоящее время находится в стадии реализации.

ИКАО сотрудничает с Международной авиатранспортной ассоциацией, Международной ассоциацией советов аэропортов, Международной федерацией ассоциаций пилотов авиатранспортных компаний и Международным советом ассоциаций владельцев самолетов и пилотов.