45. Право международной безопасности: понятие, системы, цели. Коллективная безопасность (универсальная и региональная).

Право международной безопасности — отрасль международного права, представляющая собой систему принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств в целях обеспечения мира и международной безопасности. Нормы данной отрасли направлены на обеспечение как международной, так и национальной безопасности.

Источниками ПМБ являются международный договор, международный обычай, обязательные решения международных организаций, прежде всего, СБ ООН.

Основу ПМБ составляют общепризнанные принципы современного международного права, в том числе:

Принцип неделимости МБ (одна глобальная МБ),

Принцип ненанесения ущерба безопасности других гос-в,

Принцип стратегической стабильности (предсказуемости): никто не должен односторонними действиями нарушать международную стратегически стабильную ситуацию безопасности,

Принцип коллективности МБ (МБ мб только коллективной в рамках ООН, региональные системы безопасности играют дополняющую роль),

Общеправовые (МП) принципы: неприменение силы или угрозы силой, территориальная целостность государств, нерушимость государственных границ, невмешательство во внутренние дела государств, мирное разрешение споров, сотрудничество между государствами.

Принятые в рамках ООН резолюции ГА, содержащие принципиально новые нормативные положения и ориентированные на конкретизацию предписаний Устава, также могут быть отнесены к категории источников права МБ, например, «О неприменении силы в междунар отношениях и запрещении навечно применения ядерного оружия» (1972 г.) или «Определение агрессии» (1974 г.). Важное место в комплексе источников права МБ занимают взаимосвязанные многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие правовые аспекты обеспечения мира. Эти договоры условно можно разделить на 4 группы:

46. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г. Проблема всеобщего запрещения ядерных испытаний.

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах (ДЗЯО), подписанный в 1963 году, представляет собой важный шаг в направлении контроля над вооружениями и разоружения в условиях Холодной войны. Договор запрещает все ядерные испытания в атмосфере, под водой и под землей, что стало значительным достижением для международного сообщества, стремящегося к снижению угрозы ядерной войны и защите окружающей среды.

▎Основные положения ДЗЯО

1. Запрет на испытания: Договор запрещает все ядерные взрывы, включая испытания, которые могут быть проведены в атмосфере, под водой и под землей. Это означает, что государства-участники обязуются не проводить любые формы ядерных испытаний.

2. Контроль и верификация: Для обеспечения соблюдения Договора была создана система мониторинга, включая сети детекторов, которые могут обнаруживать ядерные взрывы. Это позволяет международному сообществу контролировать выполнение обязательств сторон.

3. Исключения: ДЗЯО не запрещает ядерные испытания, проводимые в космосе, однако такие испытания также регулируются другими международными соглашениями.

▎Проблема всеобщего запрещения ядерных испытаний

Несмотря на значительные достижения, связанные с ДЗЯО, проблема всеобщего запрещения ядерных испытаний остается актуальной. В 1996 году был принят Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), который стремится запретить все ядерные испытания без исключений. Однако этот договор до сих пор не вступил в силу, поскольку не все ключевые государства его ратифицировали.

▎Основные проблемы:

1. Неподписавшие и нерратифицировавшие государства: Некоторые страны, обладающие ядерным оружием или имеющие ядерные программы, такие как США, Китай и Россия, не ратифицировали ДВЗЯИ или оставили за собой возможность проведения испытаний.

2. Безопасность и стратегические интересы: Некоторые государства считают, что наличие возможности проведения ядерных испытаний необходимо для поддержания своей безопасности и военной мощи. Это создает препятствия для достижения всеобъемлющего соглашения.

3. Проблемы с верификацией: Хотя современные технологии мониторинга значительно улучшились, некоторые государства выражают сомнения относительно надежности системы верификации и возможности обнаружения скрытых испытаний.

4. Геополитическая напряженность: Конфликты и напряженность между государствами могут препятствовать прогрессу в области разоружения и создания доверия, необходимого для достижения всеобъемлющего запрещения ядерных испытаний.

▎Заключение

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах стал важным шагом к контролю над вооружениями и снижению угрозы ядерной войны. Однако проблема всеобщего запрещения ядерных испытаний остается актуальной, требуя дальнейших усилий со стороны международного сообщества для достижения консенсуса и обеспечения безопасности. Важно продолжать диалог и сотрудничество между государствами для преодоления существующих препятствий и достижения устойчивого мира без ядерного оружия.

47. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г., контрольный механизм выполнения норм этого Договора.

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), подписанный в 1968 году и вступивший в силу в 1970 году, является одним из ключевых международных соглашений, направленных на предотвращение распространения ядерного оружия, содействие разоружению и содействие мирному использованию ядерной энергии. Договор основывается на трех основных столпах: нераспространение, разоружение и мирное использование ядерной энергии.

▎Основные положения ДНЯО

1. Нераспространение: Государства, не обладающие ядерным оружием, обязуются не разрабатывать или приобретать ядерное оружие, а государства, обладающие ядерным оружием, обязуются не передавать технологии и материалы для его разработки.

2. Разоружение: Все стороны Договора обязуются вести переговоры о мерах, направленных на полное ядерное разоружение.

3. Мирное использование ядерной энергии: Договор признает право всех государств на развитие и использование ядерной энергии в мирных целях, при условии соблюдения соответствующих международных норм.

▎Контрольный механизм выполнения норм ДНЯО

Контроль за выполнением норм ДНЯО осуществляется через несколько ключевых механизмов:

1. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ): МАГАТЭ играет центральную роль в мониторинге соблюдения положений Договора. Все государства-участники, которые развивают ядерную программу, обязаны заключить с МАГАТЭ соглашение о гарантиях. Это соглашение позволяет агентству проверять, что ядерные материалы используются только в мирных целях и не подлежат переработке для создания ядерного оружия.

2. Системы гарантий: МАГАТЭ проводит проверки и инспекции на объектах, связанных с ядерной деятельностью, чтобы убедиться в том, что материалы не используются для создания ядерного оружия. Эти проверки могут включать как регулярные инспекции, так и дополнительные проверки в случае подозрений на нарушения.

3. Конференции сторон ДНЯО: Каждые пять лет проводятся конференции сторон ДНЯО, на которых обсуждаются вопросы выполнения обязательств по Договору, а также меры по укреплению режима нераспространения. Эти конференции служат платформой для диалога между государствами-участниками и позволяют обсуждать проблемы и вызовы, связанные с нераспространением.

4. Доклады Генерального директора МАГАТЭ: МАГАТЭ регулярно публикует отчеты о состоянии выполнения обязательств по ДНЯО. Эти отчеты содержат информацию о проведенных проверках и состоянии ядерных программ в странах-участниках.

5. Санкции и меры воздействия: В случае выявления нарушений ДНЯО международное сообщество может применять различные меры воздействия, включая санкции через Советы Безопасности ООН или другие международные механизмы.

▎Заключение

Договор о нераспространении ядерного оружия является важным инструментом международной безопасности и контроля за вооружениями. Эффективный контроль за выполнением норм Договора обеспечивается через систему гарантий МАГАТЭ, регулярные конференции сторон и механизмы международного сотрудничества. Несмотря на вызовы и проблемы, с которыми сталкивается режим нераспространения, ДНЯО остается основой для глобальных усилий по предотвращению распространения ядерного оружия и содействию миру и безопасности.

48. Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г. Контрольный механизм.

Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (также известный как Договор о запрете размещения ядерного оружия на дне океана) был подписан 11 февраля 1971 года и вступил в силу 18 мая 1972 года. Этот международный договор направлен на предотвращение распространения ядерного и другого оружия массового уничтожения в морских и океанских пространствах.

▎Основные положения Договора

1. Запрет на размещение оружия: Договор запрещает размещение на дне морей и океанов, а также в их недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, включая химическое и биологическое оружие.

2. Сотрудничество: Участники Договора обязуются сотрудничать в целях обеспечения соблюдения его положений и обмениваться информацией о своих действиях в этой области.

3. Мирное использование океанов: Договор подчеркивает важность мирного использования морских пространств и предотвращения милитаризации океанов.

▎Контрольный механизм реализации

Контроль за выполнением обязательств по Договору осуществляется через несколько ключевых механизмов:

1. Конференции сторон: Периодически проводятся конференции сторон Договора, на которых обсуждаются вопросы выполнения обязательств, а также возможные меры по улучшению контроля и сотрудничества. Эти конференции служат платформой для обмена мнениями и информацией между участниками.

2. Обмен информацией: Государства-участники обязаны предоставлять информацию о своих действиях, связанных с соблюдением Договора, что способствует повышению прозрачности и доверия между странами.

3. Научные и технические исследования: Участники могут проводить совместные научные исследования и разработки в области мониторинга и контроля за соблюдением положений Договора, что может включать использование новых технологий для обнаружения потенциальных нарушений.

4. Системы мониторинга: Хотя Договор не имеет формализованного инспекционного механизма, государства могут использовать существующие системы мониторинга, такие как спутниковая разведка и другие технологии, для отслеживания активности в морских пространствах.

5. Сотрудничество с международными организациями: Важную роль в реализации Договора играют международные организации, такие как Организация Объединенных Наций (ООН) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), которые могут содействовать повышению осведомленности о рисках, связанных с размещением оружия на дне океана, и поддерживать страны в их усилиях по соблюдению норм Договора.

▎Заключение

Договор о запрещении размещения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов является важным элементом глобальной системы контроля за вооружениями. Несмотря на отсутствие формализованного инспекционного механизма, регулярные конференции сторон и обмен информацией помогают поддерживать диалог между государствами-участниками и способствуют укреплению режима контроля за соблюдением обязательств. Для повышения эффективности контроля необходимо продолжать работу над улучшением механизмов реализации и сотрудничества в данной области.

49. Конвенция о запрещении разработки, производства, накоплении бактериологического оружия и его уничтожении 1972 г. Контрольный механизм ее реализации.

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления бактериологического (биологического) оружия и о его уничтожении была подписана 10 апреля 1972 года и вступила в силу 26 марта 1975 года. Этот международный договор является важным шагом в области разоружения и направлен на предотвращение использования биологических агентов в военных целях.

▎Основные положения Конвенции

1. Запрет на биологическое оружие: Конвенция запрещает разработку, производство, накопление и хранение бактериологического и вирусного оружия, а также токсинов, предназначенных для использования в военных целях.

2. Уничтожение существующих запасов: Участники обязуются уничтожить все запасы биологического оружия и связанные с ним производственные мощности.

3. Мирное использование биологических агентов: Конвенция допускает использование биологических агентов и токсинов в мирных целях, но с соблюдением определенных стандартов и норм.

▎Контрольный механизм реализации

Контроль за выполнением обязательств по Конвенции осуществляется через несколько ключевых механизмов:

1. Отсутствие формализованного инспекционного механизма: В отличие от других соглашений о разоружении, таких как Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Конвенция о биологическом оружии не имеет четко прописанного механизма инспекций. Это создает определенные сложности в контроле за соблюдением обязательств.

2. Конференции сторон: Каждые пять лет проводятся конференции сторон Конвенции, на которых обсуждаются вопросы выполнения обязательств, обмена информацией и сотрудничества в области биобезопасности и биозащиты. Эти конференции также служат площадкой для оценки состояния выполнения Конвенции и выработки рекомендаций.

3. Обмен информацией: Государства-участники обязаны предоставлять информацию о своих программах в области биологических исследований, что помогает создать прозрачность и доверие между странами.

4. Инициативы по укреплению режима: В последние годы активизировались усилия по укреплению режима контроля за соблюдением Конвенции, включая создание механизмов для более эффективного обмена информацией и сотрудничества в области биобезопасности.

5. Субъекты международного права: Важную роль в реализации Конвенции играют международные организации, такие как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Организация Объединенных Наций (ООН), которые могут способствовать повышению осведомленности о рисках, связанных с биологическим оружием, и поддерживать страны в их усилиях по соблюдению норм Конвенции.

▎Заключение

Конвенция о запрещении бактериологического оружия является важным инструментом международной безопасности. Несмотря на отсутствие формализованного инспекционного механизма, регулярные конференции сторон и обмен информацией помогают поддерживать диалог между государствами-участниками и способствуют укреплению режима контроля за соблюдением обязательств. Однако для повышения эффективности контроля необходимо продолжать работу над улучшением механизмов реализации и сотрудничества в данной области.

50. Конвенция о запрещении химического оружия 1993 г. Контрольный механизм ее реализации.

Конвенция о запрещении химического оружия (КЗХО) была подписана 13 января 1993 года и вступила в силу 29 апреля 1997 года. Она представляет собой важный международный договор, направленный на полное запрещение разработки, производства, накопления и использования химического оружия, а также на уничтожение существующих запасов.

▎Основные положения Конвенции

1. Запрет на химическое оружие: Конвенция устанавливает полный запрет на использование химического оружия и его применение в военных конфликтах.

2. Уничтожение запасов: Участники обязуются уничтожить все запасы химического оружия и производственные мощности, связанные с его производством.

3. Международное сотрудничество: Конвенция поощряет сотрудничество между государствами в области научных исследований и разработки химических веществ для мирных целей.

▎Контрольный механизм реализации

Контроль за выполнением обязательств, предусмотренных Конвенцией, осуществляется через несколько ключевых механизмов:

1. Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО):

• ОЗХО является международной организацией, ответственной за реализацию и контроль выполнения Конвенции. Штаб-квартира организации находится в Гааге, Нидерланды.

• Она обеспечивает техническую и административную поддержку государствам-участникам в процессе уничтожения химического оружия и контроля за его соблюдением.

2. Проверка и инспекции:

• ОЗХО проводит регулярные инспекции на объектах, связанных с производством и хранением химического оружия, чтобы удостовериться в отсутствии нарушений.

• Инспекторы имеют право проводить проверки как на объектах, декларированных государствами-участниками, так и на тех, которые вызывают подозрения.

3. Отчетность:

• Государства-участники обязаны предоставлять регулярные отчеты о своих действиях в области уничтожения химического оружия и соблюдения положений Конвенции.

• ОЗХО анализирует эти отчеты и может запрашивать дополнительную информацию при необходимости.

4. Разрешение споров:

• В случае возникновения разногласий между государствами-участниками относительно выполнения обязательств по Конвенции предусмотрены механизмы разрешения споров, включая консультации и посредничество.

5. Обучение и техническая помощь:

• ОЗХО также предоставляет обучение и техническую помощь государствам для повышения их возможностей в области контроля за химическими веществами и предотвращения их использования в качестве оружия.

▎Заключение

Конвенция о запрещении химического оружия и ее контрольный механизм представляют собой важный шаг в направлении глобального разоружения и обеспечения международной безопасности. Эффективная реализация КЗХО требует постоянного сотрудничества между государствами-участниками, а также активной работы международных организаций, таких как ОЗХО.

51. Международное экономическое право: понятие, субъекты, принципы, источники.

Международное экономическое право (МЭП) представляет собой совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами МП по поводу движения финансов, товаров, услуг, а также соответствующие отношения, возникающие внутри субъектов МП.

Нормы МЭП, в частности, регулируют:

1) деятельность международных организаций в сфере экономики (учредительные документы Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Устав Международного бюро по контейнерам, Соглашение о создании ВТО 1994 г., Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического Союза 1994 г. и др.);

2) финансово-кредитные отношения:

а) торгово-экономическое сотрудничество (Соглашение между правительствами России и Аргентины о торговле и экономическом сотрудничестве (1993 г.), Соглашение между правительствами России и Бахрейна о торговле, экономическом сотрудничестве (1999 г.) и др.);

б) международные расчеты и кредиты (Соглашение между Правительством РФ и Правительством Никарагуа об урегулировании задолженности Республики Никарагуа перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам (2004 г.), Соглашение между Правительством РФ и Правительством Кубы о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита (2009 г.) и др.);

3) вопросы валютного регулирования и контроля (Соглашение между Правительством РФ и Северным инвестиционным банком о финансовом сотрудничестве (1997 г.), Соглашение между правительствами стран СНГ о единых принципах осуществления валютного контроля таможенными службами государств — участников СНГ (1995 г.));

4) налоговые отношения (Соглашение между СССР и Швейцарией по налоговым вопросам (1986 г.), Соглашение между Правительством РФ и Правительством Греции о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства и другими связанными с ними экономическими преступлениями (2000 г.) и др.);

5) таможенные отношения (Таможенная конвенция о карнете А. Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А. Т.А.) (Брюссель, 6 декабря 1966 г.), Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МД11) (Женева, 14 ноября 1975 г.) и др.);

6) научно-техническое сотрудничество (Соглашение между правительствами России и Эстонии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (1994 г.), Соглашение между Правительством РФ и Европейским Сообществом о сотрудничестве в области науки и технологий (2000 г.) и др.);

7) инвестиции (Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 1985 г.), Договор СССР и ФРГ о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений (1989 г.) и др.);

8) международные перевозки (Соглашение о международном пассажирском сообщении (1951 г.), Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (Женева, 10 октября 1989 г.);

9) международная торговля товарами, услугами, правами на объекты интеллектуальной собственности (Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 14 нюня 1974 г.), Соглашение о мерах по регулированию доступа на рынки государств — участников таможенного союза товаров и услуг из третьих стран (2000 г.) и др.).

Субъекты МЭП – государства, междунар орг-ции (прежде всего, экономические: МВФ, МБРР).

Система МЭП – подотрасли: международное торговое, финансовое, инвестиционное право.

Принципы: 1) суверенитет государства над естественными ресурсами (Резолюция ГА ООН от 14 декабря 1962 г.), 2) принципы научно-технического сотрудничества (конфиденциальности, запрещения передачи технологии без согласия иных стран-участниц разработки, совместности использования результатов н-т сотрудничества; 3) принципы экономического сотрудничества (взаимности, национального режима, режима наибольшего благоприятствования, недискриминации).

Наиболее важными источниками являются:

1) Женевские принципы, принятые на первой конференции ЮНКТАД в Женеве в 1964 г. («Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию»)

2) Декларация об установлении нового международного экономического порядка. Принята резолюцией 3201 (S-VI) Генеральной Ассамблеи ООН от 1 мая 1974 года.

Хартия экономических прав и обязанностей государств. Принята резолюцией 3281 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1974 года.

3) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях» (1984 г.)

4) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «О международной экономической безопасности» (1985 г.)

Источниками международного экономического права являются:

1. акты, регулирующие деятельность международных организаций в сфере экономики (Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза 1994 г. и др.);

2. соглашения по налоговым, таможенным, транспортным и иным вопросам (Соглашение между правительством Российской Федерации и Эстонии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации 1994 г., Соглашение между СССР и Швейцарской Конфедерацией по налоговым вопросам 1986 г., Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Таможенном союзе 1995 г. и др.);

3. соглашения о научно-техническом сотрудничестве, в том числе соглашения о строительстве промышленных объектов (Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между Российской Федерацией и Египтом 1994 г.);

4. торговые соглашения (Протокол между правительством Российской Федерации и Кубы о товарообороте и платежах на 1995 г. и т. д.);

5. соглашения о международных расчетах и кредитах (Соглашение между правительством России и Белоруссии о неторговых платежах 1995 г.);

6. соглашения о международной купле-продаже товаров и другие договоры по отдельным вопросам гражданско-правового характера (Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже 1986 г.). Определенное значение для международного экономического права имеют решения международных судебных органов — Суда ЕС, Экономического суда СНГ.

52. Субъекты международного экономического права. Роль международных экономических организаций.

Субъекты МЭП – государства, междунар орг-ции (прежде всего, экономические: МВФ, МБРР).

Межд. организации, действующие в сфере экономических отношений, условно можно разделить на две группы. К первой относятся организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений; во вторую входят организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей МЭП (торговые, финансовые).

Из первой группы главное место по своему значению занимает ООН, имеющая разветвленную систему органов и организаций. Одной из целей ООН является развитие межд. экономического сотрудничества, этим занимаются два центральных ее органа: Генеральная Ассамблея и ЭКОСОС. Также необходимо отметить следующее.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) основана в 1964 г. в Женеве. Ее функциями являются:

- установление принципов и политики, касающихся межд. торговли и соответствующих проблем экономического развития;

- содействие координации деятельности по межд. торговле в рамках ООН.

Комиссия ООН по праву межд. торговли (ЮНИСТРАЛ) создана в 1966 г. и является специализированным органом ООН. Занимается непосредственно унификацией права межд. торговли. Задачи Комиссии - ■ гармонизация и унификация права межд. торговли, а также содействие кодификации межд. торговых обычаев.

Всемирная торговая организация (ВТО). Основные цели ВТО - содействие экономическому сотрудничеству в целях повышения жизненного уровня путем обеспечения полной занятости, роста производства и торговли и обмена товарами и услугами, оптимального использования источников сырья с целью долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.