- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену по дисциплине «Международное право» (также вопросы к итоговой контрольной работе»).
- •3. Система международного публичного права.
- •5. Источники международного публичного права, их общая характеристика и соотношение.
- •6. Понятие и классификация основных принципов международного права.
- •7. Принцип суверенного равенства государств.
- •8. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Определение агрессии.
- •9. Принцип территориальной целостности государств.
- •10. Принцип мирного разрешения международных споров.
- •11. Принцип невмешательства во внутренние дела.
- •13. Принцип самоопределения народов, равноправие и право распоряжаться своей судьбой: содержание и значение.
- •14. Принцип сотрудничества государств и его закрепление в международных договорах.
- •15. Принцип разоружения: становление, содержание и значение.
- •16. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств, вытекающих из договоров и обычаев.
- •19. Признание государств и его юридические последствия. Виды признания.
- •21. Международный договор: понятие, виды. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.
- •2. Равным образом подлежат ратификации международные договоры Российской Федерации, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.
- •36. Устав оон: история создания, цели, принципы, структура и содержание.
- •37. Генеральная Ассамблея оон: состав, виды сессий, структура, порядок работы, юридическая сила решений. Примеры.
- •38. Совет Безопасности оон: состав, полномочия по обеспечению мира, юридическая сила решений.
- •39. Экономический и Социальный Совет оон: порядок формирования, компетенция, решения. Примеры.
- •40. Международный Суд оон: состав, порядок образования, компетенция. Примеры решений суда.
- •41. Понятие, сущность, источники и особенности международного процессуального права.
- •42. Специализированные учреждения оон: направления, связь с оон и особенности их деятельности. Привести примеры.
- •43. Правовой статус Комиссии Международного права оон и краткая характеристика ее деятельности.
- •45. Право международной безопасности: понятие, системы, цели. Коллективная безопасность (универсальная и региональная).
- •Специализированные межд. Экономические организации.
- •57. Международно-правовой режим Арктики и Антарктики.
- •58. Международное морское право: понятие, источники и институты.
- •59. Конвенция оон по морскому праву 1982 г.: разработка, принятие, структура, значение, новые институты отрасли.
- •60. Внутренние морские воды, «исторические» воды: понятие, правовой режим.
- •60. Территориальные воды: понятие, отсчет ширины, правовой режим; право мирного прохода и порядок его осуществления.
- •61. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим.
- •62. Континентальный шельф: понятие, отсчет ширины, правовой режим.
- •Понятие континентального шельфа
- •Правовой режим использования ресурсов континентального шельфа
- •63. Открытое море: понятие, принципы свободы открытого моря.
- •64. Правовой режим Международного района морского дна. Международный орган по морскому дну.
- •Конвенция о режиме Черноморских проливов, подписанная в 1936 году, регулирует проход судов через Босфор и Дарданеллы, соединяющие Черное море с Средиземным. Основные положения и суть конвенции:
- •67. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Концепция «открытого неба». Договор по открытому небу 1992 г.
- •69. Понятие, принципы и источники международного космического права.
- •70. Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов и космонавтов.
- •71. Международное экологическое право: понятие, специальные принципы, источники.
- •72. Программа оон по окружающей среде (юнеп).
- •73. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.
- •76. Международно-правовая охрана атмосферы. Мирового океана, климата, озонового слоя. Конвенции.
- •78. Виды и формы сотрудничества государств в борьбе с уголовными преступлениями международного характера.
- •79. Правовая помощь по уголовным делам. Выдача преступников. Конвенция снг 1993г.
- •80. Международные организации в борьбе с преступностью. Интерпол.
- •81. Понятие и виды уголовных преступлений международного характера.
- •85. Понятие жертв войны. Конвенция об обращении с военнопленными 1949 г. Конвенции об улучшении участи раненых и больных во время войны 1949 г.
- •86. Международная защита гражданского населения в период вооруженных конфликтов. Конвенции.
- •87. Окончание войны: международно-правовые последствия. Перемирие, капитуляция, мирный договор.
2. Равным образом подлежат ратификации международные договоры Российской Федерации, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.
Статья 18. Подписание ратификационной грамоты
На основании федерального закона о ратификации международного договора Российской Федерации Президентом Российской Федерации подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел Российской Федерации.
Статья 19. Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров Российской Федерации на хранение депозитариям
Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров Российской Федерации на хранение депозитариям производятся, если не имеется иной договоренности, Министерством иностранных дел Российской Федерации либо по его поручению дипломатическим представительством Российской Федерации в иностранном государстве или представительством Российской Федерации при международной организации.
Статья 26. Единая государственная система регистрации и учета международных договоров Российской Федерации
Единая государственная система регистрации и учета международных договоров Российской Федерации находится в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Статья 27. Регистрация международных договоров Российской Федерации в международных организациях
Регистрация международных договоров Российской Федерации в Секретариате Организации Объединенных Наций и в соответствующих органах других международных организаций осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Статья 37. Прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации
1. Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.
26. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; содержание и оценка.
Содержание
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года в Париже. Она стала важным документом, провозгласившим основные права и свободы, принадлежащие каждому человеку, независимо от расы, пола, национальности, языка, религии или других признаков. Декларация состоит из преамбулы и 30 статей, которые можно разделить на несколько ключевых категорий:
1. Основные права и свободы: Декларация утверждает, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах (статья 1). Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (статья 3).
2. Гражданские и политические права: Включает право на свободу мысли, совести и религии (статья 18), право на свободу выражения мнений (статья 19), право на участие в управлении своей страной (статья 21) и право на защиту от произвольного ареста (статья 9).
3. Экономические, социальные и культурные права: Декларация подчеркивает право каждого на труд, справедливые условия труда и защиту от безработицы (статья 23), право на образование (статья 26) и право на участие в культурной жизни (статья 27).
4. Солидарные права: Включает права народов на самоопределение, развитие и мир (статья 28).
▎Оценка
Всеобщая декларация прав человека считается одним из наиболее значимых документов в истории прав человека и международного права. Ее оценка включает несколько аспектов:
1. Историческое значение: ВДПЧ была принята после Второй мировой войны и Холокоста, что сделало акцент на необходимости защиты прав человека для предотвращения повторения подобных трагедий. Она стала основой для создания международных стандартов в области прав человека.
2. Универсальность: Декларация утверждает универсальность прав человека, что означает, что они принадлежат всем людям без исключения. Это стало основой для дальнейших международных соглашений и конвенций.
3. Влияние на международное право: ВДПЧ послужила основой для разработки множества международных и региональных договоров о правах человека, таких как Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
4. Проблемы реализации: Несмотря на свое значение, ВДПЧ сталкивается с проблемами реализации. Многие государства продолжают нарушать права человека, и механизмы международного контроля не всегда эффективны. Это создает вызовы для обеспечения соблюдения прав человека на практике.
5. Современные вызовы: В условиях глобализации, миграции и технологических изменений возникают новые вызовы для прав человека, такие как защита данных, права беженцев и мигрантов, а также права женщин и меньшинств.
▎Заключение
Всеобщая декларация прав человека 1948 года остается важным документом, который продолжает вдохновлять активистов и правительства по всему миру в борьбе за права человека. Ее универсальные принципы служат основой для развития международного права и защиты прав каждого человека, однако необходимо продолжать работу над обеспечением их реализации в современных условиях.
27. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 г.
Суть документа
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступил в силу 3 января 1976 года. Пакт является одним из ключевых международных документов в области прав человека и дополняет Всеобщую декларацию прав человека. Он устанавливает обязательства государств-участников по обеспечению экономических, социальных и культурных прав своих граждан.
Основные тезисы
1. Право на труд: Статья 6 подтверждает право каждого человека на возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или принимает. Государства должны принимать меры для обеспечения условий труда, которые способствуют достойной жизни.
2. Право на справедливые и благоприятные условия труда: Статья 7 гарантирует право на справедливую оплату труда, безопасные и здоровые условия труда, а также право на отдых и досуг.
3. Право на социальное обеспечение: Статья 9 признает право каждого человека на социальное обеспечение, включая страхование по безработице, старости и инвалидности.
4. Право на достаточный уровень жизни: Статья 11 утверждает право каждого на достаточный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду и жилье, а также на непрерывное улучшение условий жизни.
5. Право на здоровье: Статья 12 гарантирует право каждого на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Государства обязаны принимать меры для обеспечения доступа к медицинским услугам и улучшения условий здоровья.
6. Право на образование: Статья 13 подчеркивает право каждого на образование, которое должно быть доступным и бесплатным на начальном уровне. Образование должно способствовать полному развитию личности и уважению прав человека.
7. Право на участие в культурной жизни: Статья 15 утверждает право каждого участвовать в культурной жизни, наслаждаться искусством и участвовать в научном прогрессе и его применении.
8. Обязанности государств: Государства-участники обязуются принимать необходимые меры для реализации этих прав и предоставлять регулярные отчеты о своих действиях в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам ООН.
9. Принцип недискриминации: Пакт подчеркивает, что все права должны быть доступны без дискриминации по любому признаку, включая расу, пол, язык, религию и другие.
▎Заключение
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах является важным инструментом для защиты и продвижения прав человека в области экономики, социальной сферы и культуры. Он устанавливает четкие обязательства для государств по обеспечению этих прав и служит основой для мониторинга их выполнения на международном уровне.
28. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и факультативные протоколы к нему.
Суть документа
Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) был принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступил в силу 23 марта 1976 года. Этот документ является одним из основных международных инструментов в области прав человека и дополняет Всеобщую декларацию прав человека. Пакт устанавливает обязательства государств-участников по обеспечению гражданских и политических прав своих граждан.
Основные тезисы
1. Право на жизнь: Статья 6 утверждает, что каждое человеческое существо имеет право на жизнь, и государства должны защищать это право.
2. Запрет пыток и жестокого обращения: Статья 7 запрещает пытки, жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание.
3. Право на свободу и личную неприкосновенность: Статья 9 гарантирует право каждого на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть произвольно арестован или задержан.
4. Право на справедливый суд: Статья 14 обеспечивает право каждого на справедливый и публичный судебный процесс, включая право на защиту.
5. Свобода мысли, совести и религии: Статья 18 гарантирует право на свободу мысли, совести и религии, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.
6. Свобода выражения мнений: Статья 19 защищает право каждого на свободу выражения мнений, включая свободу искать, получать и распространять информацию.
7. Право на мирные собрания и ассоциации: Статья 21 и статья 22 подтверждают право каждого на мирные собрания и создание ассоциаций.
8. Право участвовать в управлении своей страной: Статья 25 гарантирует право граждан принимать участие в управлении своей страной, включая право голосовать и быть избранным на выборах.
9. Запрет дискриминации: Пакт подчеркивает, что все права должны быть доступны без дискриминации по любому признаку, включая расу, пол, язык, религию и другие.
▎Факультативные протоколы
К МПГПП были приняты два факультативных протокола:
1. Первый факультативный протокол (1976 г.): Этот протокол позволяет индивидуумам подавать жалобы в Комитет по правам человека ООН, если они считают, что их права, гарантированные пактом, были нарушены. Это создает механизм для защиты прав человека на индивидуальном уровне.
2. Второй факультативный протокол (1989 г.): Этот протокол направлен на отмену смертной казни во всех странах-участниках. Он подтверждает обязательство государств не вводить смертную казнь и принимать меры по ее отмене.
▎Заключение
Международный пакт о гражданских и политических правах и его факультативные протоколы играют ключевую роль в защите прав человека на глобальном уровне. Они устанавливают обязательства для государств по обеспечению гражданских и политических прав, а также предоставляют механизмы для их защиты и мониторинга соблюдения.
29. Международно-правовая зашита прав женщин и детей. Краткая характеристика конвенций.
Конвенции в отношении защиты женщин:
1) Конвенция о политических правах женщин 1953 (уравняла политические права женщин и мужчин: право женщин голосовать наравне с мужчинами, быть избранными, занимать должности на государственной службе);
2) Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 (женщина, выходя замуж, имеет право сама определять свое гражданство, а не следовать гражданству мужа);
3) Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 (женщина сама решает все вопросы брака с учетом национального законодательства);
4) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979. Государства обязались запрещать любые формы дискриминации в отношении женщин (политической и общественной жизни страны; приобретения, изменения или сохранения гражданства; образования; занятости; экономической и социальной жизни; брачно-семейных отношениях). Государства должны принимать все меры для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции.
Комитет по ликвидации дискриминации женщин создан в соответствии с Конвенцией (государства – участники обязаны представлять Генеральному секретарю ООН для рассмотрения Комитетом доклад о законодательных, судебных, административных или других мерах, принятых ими для выполнения положений Конвенции).
Конвенция о правах ребенка 1989 (предписывает всем государствам – участникам принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав ребенка, признанных данной Конвенцией).
Согласно Конвенции о правах ребенка 1989 г. ребенком является до достижения 18 лет. Государства обязались обеспечивать всем детям все права, независимо от расы, цвета кожи, языка, религии или любых др. обстоятельств, в том числе взглядов и убеждений самого ребенка и членов его семьи. Первоочередное внимание должно уделяться обеспечению интересов ребенка. Всем детям даны общие права человека (право на жизнь, свободу мысли, совести и религии, право на защиту закона от вмешательства в личную жизнь), и специальные (право на имя и приобретение гражданства, право не разлучаться со своими родителями). Конвенция устанавливает требования к внутригосударственным институтам усыновления и опеки, системе здравоохранения, образования. Предусмотрена защита от эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для здоровья ребенка или наносить ущерб его полноценному развитию.
30. Конвенции о запрещении геноцида 1948 г. и апартеида 1973 г: содержание и механизм реализации.
Содержание:
Конвенция о геноциде была принята Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1948 года и вступила в силу 12 января 1951 года. Основные положения Конвенции включают:
1. Определение геноцида: Геноцид определяется как любые действия, направленные на уничтожение, полностью или частично, национальной, этнической, расовой или религиозной группы. Это включает убийства, причинение серьезного вреда, умышленное создание жизненных условий, направленных на физическое уничтожение группы.
2. Обязанности государств: Государства-участники обязуются предотвращать и наказывать геноцид как в своих странах, так и за их пределами.
3. Наказание за геноцид: Конвенция устанавливает, что лица, совершившие геноцид, подлежат уголовному преследованию и наказанию как в национальных, так и в международных судах.
4. Принцип универсальной юрисдикции: Геноцид может быть преследуемым в любом государстве, независимо от места его совершения.
Механизм реализации:
• Национальные суды: Государства должны принимать необходимые меры для внедрения норм Конвенции в свое законодательство и обеспечивать уголовное преследование виновных.
• Международные трибуналы: В случае массовых нарушений прав человека, связанных с геноцидом, могут создаваться международные трибуналы (например, Международный уголовный суд).
• Комитет по предупреждению геноцида: ООН может создать специальные механизмы для мониторинга и предупреждения случаев геноцида.
▎Конвенция о подавлении и наказании преступления апартеида (1973 г.)
Содержание:
Конвенция о подавлении и наказании преступления апартеида была принята Генеральной Ассамблеей ООН 30 ноября 1973 года и вступила в силу 18 июля 1976 года. Основные положения Конвенции включают:
1. Определение апартеида: Апартеид определяется как не человечное обращение и систематическое угнетение одной расовой или этнической группы другой, включая действия, такие как лишение прав, жестокое обращение и насильственное переселение.
2. Обязанности государств: Государства-участники обязуются предотвратить и наказать действия, квалифицируемые как апартеид.
3. Наказание за апартеид: Лица, ответственные за преступления апартеида, подлежат уголовному преследованию.
4. Принцип универсальной юрисдикции: Как и в случае с геноцидом, преступления апартеида могут быть преследуемыми в любом государстве.
Механизм реализации:
• Национальные суды: Государства должны принимать меры для внедрения норм Конвенции в свое законодательство и обеспечивать уголовное преследование виновных.
• Международные механизмы: ООН и другие международные организации могут проводить расследования и оказывать давление на государства для прекращения практик апартеида.
• Комитет по правам человека: ООН может создать специальные механизмы для мониторинга и оценки ситуации с правами человека в странах, где имеют место практики апартеида.
▎Заключение
Обе Конвенции играют важную роль в международном праве и защите прав человека. Они устанавливают четкие обязательства для государств по предотвращению и наказанию серьезных нарушений прав человека и создают механизмы для их реализации на национальном и международном уровнях
31. Конвенция о запрещении пыток 1984 г. Содержание, механизм реализации и полномочия Комитета против пыток.
Содержание:
Конвенция против пыток была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 года и вступила в силу 26 июня 1987 года. Основные положения Конвенции включают:
1. Определение пыток: Пытки определяются как любое действие, при котором намеренно причиняется сильная физическая или психическая боль или страдание, с целью получения информации, наказания, запугивания или по любой другой причине.
2. Запрет на пытки: Конвенция устанавливает абсолютный запрет на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания. Этот запрет является абсолютным и не подлежит исключениям даже в условиях чрезвычайного положения.
3. Обязанности государств: Государства-участники обязуются предотвращать пытки и другие формы жестокого обращения, а также обеспечивать уголовное преследование тех, кто совершает такие действия.
4. Право на защиту: Пострадавшие от пыток имеют право на эффективные средства правовой защиты и компенсацию.
▎Механизм реализации:
1. Национальное законодательство: Государства-участники обязаны адаптировать свое законодательство для обеспечения выполнения обязательств по Конвенции. Это включает в себя принятие мер по предотвращению пыток и обеспечению уголовной ответственности за их применение.
2. Уведомление о случаях пыток: Государства должны проводить расследования в случаях подозрений на применение пыток и обеспечивать адекватное наказание виновных.
3. Обеспечение прав пострадавших: Пострадавшие должны иметь доступ к медицинской помощи, психологической поддержке и правовой защите.
▎Полномочия Комитета против пыток:
Комитет против пыток (CAT) был создан для мониторинга выполнения Конвенции. Его полномочия включают:
1. Периодические отчеты: Государства-участники обязаны представлять регулярные отчеты о мерах, принятых для выполнения обязательств по Конвенции. Комитет рассматривает эти отчеты и предоставляет рекомендации.
2. Индивидуальные жалобы: Комитет может рассматривать индивидуальные жалобы на нарушения прав, связанных с пытками, если государство-участник признало юрисдикцию Комитета в этом вопросе.
3. Проверка соблюдения: Комитет может проводить обследования в странах, где имеются серьезные подозрения на применение пыток, для оценки ситуации с правами человека.
4. Рекомендации и наблюдения: Комитет может давать рекомендации государствам по улучшению их законодательства и практики в области предотвращения пыток и защиты прав человека.
5. Сотрудничество с другими органами: Комитет взаимодействует с другими международными организациями и механизмами защиты прав человека для повышения эффективности своих рекомендаций и действий.
▎Заключение
Конвенция против пыток является важным международным инструментом в борьбе с жестоким обращением и защитой прав человека. Механизмы реализации и полномочия Комитета против пыток играют ключевую роль в обеспечении соблюдения обязательств государствами-участниками и защите жертв пыток.
32. Дипломатические представительства: понятие, состав, функции и полномочия; порядок назначения и отзыва глав дипломатических представительств.
Дипломатические представительства – это зарубежные органы внешних сношений. В РФ – это посольства, которые осуществляют представительство России в стране пребывания. Посольство входит в систему МИДа России.
Дипломатическое представительство – орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления с ним официальных отношений.
Состав:
1) Дипломатический персонал – члены дипломатического представительства (дипломаты, торговые представители и их заместители, военные атташе и их заместители).
2) Административно-технический персонал (заведующие канцеляриями, бухгалтеры, переводчики и другие сотрудники, представительства)
3) Обслуживающий персонал (шоферы, курьеры, швейцары, дворники и другие лица)
Функции дипломатического представительства состоят, в частности:
a) в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания;
b) в защите в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;
c) в ведении переговоров с правительством государства пребывания;
d) в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства;
e) в поощрении дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.
33. Дипломатические привилегии и иммунитеты. Дипломатический корпус.
Под дипломатическими привилегиями понимаются особые права и преимущества, предоставляемые представительствам и их сотрудникам. Иммунитеты — это изъятия представительства и его сотрудников из юрисдикции и принудительных действий со стороны государства пребывания.
Различают привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и привилегии и иммунитеты их сотрудников.
Дипломатические представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами.
1) Неприкосновенность помещений представительства: никто не может войти на территорию представительства иначе, как с согласия главы представительства.
2) Помещения представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.
3) Представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы, взимаемые представительством при выполнении своих обязанностей (например, за выдачу виз), освобождаются от всех налогов и пошлин страны пребывания.
4) Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.
Дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновенностью и подлежат особой защите со стороны государства пребывания. Аккредитующим государством или представительством может быть назначен дипломатический курьер ad hoc. В этом случае иммунитеты прекращаются в момент доставки дипломатической почты по назначению. Дипломатическая почта может быть вверена также командиру экипажа гражданского самолета.
5) Сотрудникам представительства предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания.
Сотрудники представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами.
1) Личность дипломатического агента неприкосновенна. Дипломат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме.
2) Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства.
3) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания.
4) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме:
вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства;
исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства;
исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломатического агента за пределами его официальных функций.
34. Консульские учреждения: понятие, функции. Классы консулов. Почетный консул.
Консульское учреждение - постоянный государственный орган внешних сношений, находящийся на территории иностранного государства в силу соответствующего международного соглашения и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций.
В настоящее время консульская практика знает два вида консульских учреждений: консульские отделы дипломатических представительств и самостоятельные (отдельные) консульские учреждения.
Общепринятыми в мировой практике являются следующие классы консульских учреждений:
генеральные консульства;
консульства;
вице-консульства;
консульские агентства.
Соответственно именуются и главы консульских учреждений. Консульские ранги:
генеральный консул (руководит генеральным консульством);
консул (руководит консульством);
вице-консул (руководит вице-консульством);
консульский агент (руководит консульским агентством).
В соответствии с общим характером деятельности консульства формируется его структура. В составе консульских учреждений всегда есть отделы или, во всяком случае, сотрудники, занимающиеся таким традиционным для консульств делом, как паспортно-визовые операции, вопросы экономических и культурных связей и т. д.
Под консульским должностным лицом понимается «лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено в этом качестве выполнение консульских функций» - генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент, секретарь консульского учреждения, а также лицо, прикомандированное к консульскому учреждению для подготовки к будущей службе (стажер). В международно-правовой доктрине чаще употребляется собирательный термин «консул». Консулом может считаться только то лицо, которое должным образом было назначено компетентным органом представляемого государства и признано в этом качестве государством пребывания.
Помимо всего прочего, принято различать штатных и нештатных, или почетных, консулов. Институт почетных консулов известен мировой практике давно; Нештатный консул не состоит на государственной службе в качестве должностного лица.
Объем консульских иммунитета и привилегий в целом аналогичен дипломатическим, однако здесь есть некоторые моменты, неприменимые к дипломатическим представителям.
Консульские работники могут быть лишены свободы, но только по приговору суда за совершение тяжкого преступления.
В отношении консульского работника государство пребывания вправе возбудить уголовное дело и он обязан являться в компетентные органы.
Персонал консульского учреждения может быть вызван в суд в качестве свидетеля, Отказ консулом отдачи показаний недопустим.
Предъявление иска консульским работником лишает его права ссылаться на свой иммунитет в случае предъявления ему встречного иска.
Государство может отказаться от иммунитета консульских работников.
35. Порядок назначения и отзыва консулов. Консульский патент и экзекватура.
Главы консульских учреждений делятся на 4 класса (генеральный консул; консул; вице-консул; консульский агент).
Глава консульского учреждения (назначается на должность представляемым государством, допускается к выполнению своих функций – государством пребывания):
1) представляемое государство выдает главе консульского учреждения консульский патент, направляемый правительству государства пребывания (удостоверяется его должность, указываются ИФО, класс, консульский округ, местонахождения консульского учреждения);
2) при согласии государства пребывания представляющее государство может вместо патента послать государству пребывания уведомление, содержащее указанные сведения.
Глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций разрешением со стороны государства пребывания (экзекватура) (отдельный документ или надпись на патенте) (до выдачи экзекватуры глава консульского учреждения может быть временно допущен к выполнению своих функций).
Не нуждается в патенте и экзекватуре руководитель консульского отдела дипломатического представительства.
После допуска главы консульского учреждения к выполнению своих функций государство пребывания уведомляет об этом компетентные власти консульского округа и обеспечивает принятие мер, необходимых для того, чтобы глава консульского учреждения мог исполнять свои обязанности по своей должности и пользоваться преимуществами по Венской декларации о консульских сношениях 1963.
Функции работников консульских учреждений прекращаются в случаях:
1) уведомления государства пребывания представляемым государством о прекращении его функций;
2) аннулирование экзекватуры;
3) уведомление государством пребывания представляемого государства о том, что государство пребывания перестало считать его работником консульского персонала.
Государство пребывания должно предоставлять работникам консульского учреждения и частным домашним работникам, не являющимся гражданами государства пребывания, а также членам их семей, независимо от их гражданства время и условия, необходимые, чтобы они могли подготовиться к отъезду и выехать после прекращения функций (даже в случае вооруженного конфликта).
В случае разрыва консульских отношений между двумя государствами:
1) государство пребывания должно уважать и охранять консульские помещения, а также имущество консульского учреждения и консульский архив (даже в случае вооруженного конфликта);
2) представляемое государство может вверить защиту своих интересов и интересов своих граждан, охрану консульских помещений, имущества и консульского архива третьему государству.
Консульские преимущества, привилегии и иммунитеты предоставляются иностранным консульским учреждениям и их официальному персоналу в объеме, определяемом международными договорами, а также законодательством государства пребывания.
Нештатный (почётный) консул — лицо, не состоящее на дипломатической службе представляемого государства, но выполняющее некоторые консульские функции. Как правило, это представители деловых кругов государства пребывания. Обычно почётные консулы не могут выдавать документы строгой отчётности (паспорта, визы и т. д.), но могут выступать с ходатайствами перед властями государства пребывания (гражданами которого они обычно и являются). Не получая за исполнение консульских функций от представляемого государства заработной платы, они могут обращать в свою пользу часть консульских сборов.
