- •1. Предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •3. Система конституционного права.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятия, содержания, субъекты.
- •5. Понятие и система источников конституционного, права рф.
- •6. Сущность и юридические свойства Конституции рф. Прямое действие российской Конституции.
- •7. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения конституционных поправок.
- •Понятия и особенности конституционной ответственности. Субъекты, основания наступления конституционной ответственности в рф.
- •Понятие конституционного строя и его основ. Закрепления основ конституционного строя в Конституции рф.
- •Политические основы конституционного строя.
- •Институты прямой (непосредственной) демократии. Референдум: понятия и виды.
- •Экономическая и социальная основы конституционного строя.
- •Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в рф.
- •Понятия основ правового статуса личности. Структуры, конституционные принципы правового статуса личности.
- •Гражданство рф: понятия, принципы.
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращение гражданства рф.
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Классификация конституционных прав и свобод.
- •Личные права и свободы: понятие, виды, содержание.
- •Политические права и свободы: понятия, виды.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы: понятия, виды, содержания.
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Конституционные гарантии прав и свобод: понятия, виды, значение. Ограничения прав и свобод.
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Конституционно-правовой статус рф.
- •Государственный суверенитет рф.
- •Конституционно-правовой статус республик в составе рф.
- •Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •Разграничение предметов ведения и полномочий рф субъектов рф.
- •Государственные органы в рф: понятия, признаки, система.
- •Разделения властей в рф.
- •Избирательное право и избирательные системы в рф.
- •Принципы российского избирательного права. Избирательный процесс и его станции.
- •Гласность - универсальный
- •Территориальная основа выборов
- •Назначение выборов.
- •Составление списка избирателей.
- •Создание и организация работы системы избирательных комиссий.
- •Образование избирательных округов и избирательных участков.
- •Выдвижение и регистрации кандидата (списка кандидатов).
- •Регистрация кандидата (списка кандидатов).
- •Предвыборная агитация.
- •Определение результатов выборов.
- •Опубликование итогов голосования и результатов выборов.
- •Центральная избирательная комиссия рф: статус и полномочия.
- •Президент рф в конституционной системе государственной власти России.
- •Порядок избрания Президента рф. Досрочное прекращение.
- •Полномочия Президента рф. Акты Президенты рф.
- •Институты полномочных представителей Президента рф.
- •Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Полномочия Совета Федераций Федерального Собрания рф.
- •Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Понятия законодательного процесса и его стадии.
- •Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •3. Правительство
- •4. Правительство
- •Порядок формирования и принципы деятельности Правительства рф.
- •Полномочия Правительства рф. Акты Правительства рф.
- •Глава III. Полномочия Правительства Российской Федерации (ст. 11-22).
- •Отставка Правительства рф.
- •Судебная система рф. Конституционные принципы правосудия.
- •Конституционный суд рф: формирование и организация деятельности.
- •Полномочия конституционного суда рф. Решения конституционного суда рф: виды, юридическая сила.
- •Система органов государственной власти субъекта рф.
- •Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф: порядок избрания, состав, структура, функции.
- •Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: система, порядок формирования, компетенция.
- •Понятия и принципы местного самоуправления в рф.
- •Система и компетенция органов местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •Конституционно-правовой статус Прокуратуры рф.
- •Правовой статус общественных объединений. Организационно-правовые формы.
Институты прямой (непосредственной) демократии. Референдум: понятия и виды.
Институты прямой (непосредственной) демократии:
Выборы
Референдумы
Отзыв депутата
Народная законодательная инициатива
Сход граждан, собрания, конференции, публичные слушания
Референдум РФ- всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме по вопросам государственного назначения.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФЗ «О референдуме Российской Федерации»
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Виды:
1.общегосударственный, региональный, местный
2.обязательный и факультативный
3.конституционный и обыкновенный
4.допарламентский, внепарламентский, послепарламентский
5.утверждающий и отменяющий
6.решающий и консультативный
По предмету референдумы делятся на:
-конституционные
-законодательные
-по международным вопросам
-по административным вопросам.
По правовым последствиям референдумы могут быть следующего характера:
-консультативные
-"дозаконодательные"
-совещательные
-"послезаконодательные"
-ратифицирующие.
Виды референдума в зависимости от территории РФ:
1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ);
2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом);
3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления).
Принципы проведения референдума:
1. Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан РФ при тайном голосовании.
2. Граждане РФ участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов.
3. Гражданин РФ голосует за вынесенный (вынесенные) на референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.
4. Участие гражданина РФ в референдуме является свободным и добровольным.
Право на участие в референдуме:
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, участвовать в выдвижении инициативы проведения референдума, а также в иных законных действиях по подготовке и проведению референдума.
Не имеет права участвовать в референдуме гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся за пределами ее территории, обладает в полном объеме правом на участие в референдуме.
На референдум НЕ МОГУТ выноситься вопросы:
1) об изменении статуса субъекта РФ, закрепленного Конституцией Российской Федерации
2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также о проведении их досрочных выборов либо о перенесении сроков проведения таких выборов
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ
4) о персональном составе федеральных органов государственной власти
5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации
6) о принятии и об изменении федерального бюджета
7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты
8) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения
9) об амнистии и о помиловании
Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме
2) Конституционному Собранию - в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135 Конституции РФ
3) федеральным органам государственной власти - в случаях, предусмотренных международным договором РФ и Федеральным конституционным законом о референдуме
Назначение референдума:
Референдум назначает Президент РФ Федерации.
Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, Президент Российской Федерации направляет их в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума. Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет это решение Президенту Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия РФ признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
Центральная избирательная комиссия РФ признает решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
Особенностью референдума РФ является то, что он проводится по особо важным вопросам для государства (принятие новой Конституции).
Субъекты РФ вправе в своих конституциях (уставах) установить круг вопросов, подлежащих обязательному вынесению на референдум субъекта РФ, за исключением следующих вопросов, отнесенных к исключительной компетенции федеральных органов власти:
1) досрочного прекращения или продления срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, приостановления осуществления ими своих полномочий, а также проведения досрочных выборов в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления либо отсрочки этих выборов;
2) персонального состава органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления;
3) избрания депутатов и должностных лиц, утверждения, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, а также дачи согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) принятие или изменение бюджета субъекта, исполнения и изменения финансовых обязательств субъекта РФ, муниципального образования; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.